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本文导读目录：

1、我国耕地轮作休耕试点面积达1200万亩，涉及河北、湖南等9省

2、我国耕整地机械发展现状及分析

3、我国自主培育白羽肉鸡品种通过审定

4、我国自主培育高产蛋鸡、白羽肉鸡种鸡首次走出国门

我国耕地轮作休耕试点面积达1200万亩，涉及河北、湖南等9省 ♂

我国耕地轮作休耕试点面积达1200万亩，涉及河北、湖南等9省

实行耕地轮作休耕制度试点，是党中央着眼于我国农业发展和国内外粮食市场变化作出的重大决策，目的是让耕地得到休养生息，农业实现可持续发展，并解决粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力等难题——

农业部日前在北京召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会。会议透露，经过两年的探索，我国已构建了耕地轮作休耕收益补偿的政策框架。目前，耕地轮作休耕试点面积达1200万亩，涉及黑龙江、河北、湖南等9个省份的192个县（市）。

改革难点——

用地养地结合

实行耕地轮作休耕制度试点，是党中央着眼于我国农业发展和国内外粮食市场变化作出的重大决策，针对的是地力透支这一痛点。“在粮食供给压力下，耕地长期高强度、超负荷利用，造成了透支。一是耕地质量退化严重。目前，全国耕地面积大概有40%出现退化。东北黑土地有机质含量下降，南方部分地区土壤酸化。

二是耕地污染问题突出。部分地区存在重金属污染和有机污染物以及农膜残留问题。”农业部耕地质量监测保护中心副主任谢建华表示，改革的目的是既有利于耕地的休养生息和农业的可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

农业部副部长余欣荣认为，这项改革的难点体现在两方面。一方面是如何减轻资源环境的压力。过去在粮食短缺的年代，为了促生产，基本上是“四海无闲田”，该种的都种尽了，不该种的也种上了，资源环境已亮起了“红灯”。现在，探索实行轮作休耕，需要做大量深入细致的工作，培育农民保护环境的意识，让超负荷的耕地“歇一歇”，让透支的环境“喘口气”。

另一方面，就是如何转变农民传统种植习惯。千百年来，农民种地产粮。人多地少的国情，使我国农业的功能长期聚焦保供给。现在，供求形势发生变化，资源环境压力增大，农业除了保供给，还要保收入、保生态。农业功能的丰富是开展轮作休耕的出发点。

这种功能的拓展既要转变思维方式，更要改变种植习惯。要主动适应农业发展的新趋势新要求，把耕地轮作休耕试点打造成农业生产方式变革的“样板田”。

在欧美一些发达国家，因为耕地资源丰富，多实行半耕半休的耕作制度。即使耕地资源不丰富的日本，以及我国中国台湾地区，也都实行了轮作休耕制度。现阶段，我国推行轮作休耕条件具备，关键是如何探索一套适合农业绿色发展的模式。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，重点要探索种地与养地相结合的耕作制度。

通过轮作，将禾谷类作物与豆类、饲草等作物轮换种植，调节土壤环境、改善土壤生态。通过休耕，减少农事活动，种植绿肥等作物，防风固沙，涵养水分，保护耕作层。同时，探索轮作休耕与粮食供求调节互动的模式。当粮食供应充裕时，可以多轮多休，让耕地得到休养生息。当粮食供求趋紧时，适当减少轮作休耕规模，轮作的能调回来种短缺粮食作物，休耕的能复耕增加产量，确保急用之时能够产得出供得上。

试点成效——

生产生态双赢

前期的轮作休耕试点已取得积极成效。通过开展粮豆轮作、休耕区压采、重金属污染修复治理，集中连片实施，促进了种植结构调整。黑龙江省把轮作任务集中安排在第三、四、五积温带的规模种植区域；甘肃省以村社为单元整建制推进休耕试点，集中连片面积都在1000亩以上。

数据显示，2016年全国籽粒玉米面积调减3000多万亩，大豆增加1000多万亩。预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，缓解了玉米库存压力。

对试点地区来说，更重要的是生态环境改善明显。休耕季种植绿肥等作物，在防风固沙、涵养水分、保护耕作层等方面起到了积极作用。河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，平均每亩减少用水180立方米，共压减地下水开采3.2亿立方米。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，每亩节肥30%、节药50%左右；在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，每亩节水1/3左右。

江苏是率先自主开展省级耕地轮作休耕制度试点的省份。江苏省农委副主任张坚勇表示，针对耕地资源少、利用强度大、生产负荷重的实际，2016年以来，省财政累计安排1亿元，重点在土壤地力贫瘠化的丘陵地区、盐碱重的沿海地区以及生态退化明显地区，选择20个县（市、区）先行试点，总面积25万亩。“力争通过2年至3年时间，试点区域耕地地力平均提高0.5个等级。”

除省级财政外，江苏省不少地方财政主动配套，加快耕地轮作休耕试点步伐，促进环太湖流域生态治理。昆山市去年秋播休耕轮作面积2万亩，市财政按每亩200元标准给予农民补贴，今年秋收结束后，增至2.5万亩，补贴标准原则上不低于当季粮食作物纯效益的70%。镇江市丹徒区五塘村整村推行轮作休耕试点，村支部书记陈云飞说，水稻收完后，村民们不是接着种小麦，而是整块地撒上红花草种子，来年春耕时就能变成上好的有机肥。“土壤改良了，水稻品质提高了，每亩地能比常规水稻多卖400元。”

实施关键——

效益补贴兼顾

要让农民愿意开展轮作休耕，必须保证其收益不减少。“此前的试点就很注意保护农民利益。”农业部种植业司司长曾衍德说，在轮作上，注重比较效益。从现有的单产水平和种植效益看，轮作模式中的玉米大豆轮作，可按照1∶3的效益平衡点来测算。在休耕上，注重收入保障。目前的休耕试点，补助的标准都以收入不减为前提。“大体上，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，每亩补助500元左右；两熟区的全年休耕，每亩补助800元左右，略高于土地流转费用。”

今年,农业部、财政部整合部分项目资金，加大支持力度，中央财政安排25.6亿元资金，其中轮作15亿元、休耕10.6亿元，对承担轮作休耕任务农户原有的种植作物收益和土地管护投入给予适当补助。

同时，还创新补助方式，中央财政将补助资金分配到省，由省里统筹安排分配到县，由县组织实施落实到乡镇。允许地方在平均补助水平不变的情况下，根据实际需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据，实行保基本、重实效的补助发放制度。

目前，欧盟、美国及日本等发达经济体也采取休耕措施，但不鼓励“废耕离农”，而是将生产补贴转变成环境补贴，仍维持农地潜在生产力，以备紧急或粮荒随时可以复耕。

中国农科院专家团队建议，补助既不能过高，更不能过低。要考虑地区间收入的平衡，综合考虑不同区域间经济发展水平、农民收入、市场价格等因素，特别要考虑中西部和东部地区收入差异，合理测算补助标准。

根据年际间不同作物种植收益变化，对标准实行动态调整。根据主要农产品市场供求情况，适时调整补助标准，调节主要农产品供求余缺的互动关系。

开展轮作休耕，不仅要探索建立制度化的组织方式、政策体系，还要以此为平台，推进农业管理方式创新。记者了解到，对轮作休耕区域实施遥感监测，是今年试点实施方式的创新。“今年，凡是开展轮作休耕的地块，全部要实现上星上图。采用卫星遥感影像，结合实地调查验证，跟踪监测轮作区的种植变化，包括休耕作物的面积变化，轮到哪里、休到哪里，轮多少、休多少，一目了然。同时，推进成效监管数字化，通过科学布置监测网点，长期定点跟踪耕地质量变化。”曾衍德说。

我国耕整地机械发展现状及分析 ♂

我国耕整地机械发展现状及分析

　　农业机械是实现农业机械化最基本的物质保证，是现代农业的有力支撑。耕整地机械作为农业机械化的首要和基础环节，在我国传统农业向现代农业转变过程中发挥着积极的作用。依据我国耕作模式、农艺要求和国情需要，加快产业结构调整，促进转型升级，是一项现实的紧迫任务。

　　耕整地机械发展现状

　　耕整地机械是对农田土壤进行机械处理使之适合于农作物生长的机械。经过多年发展，我国耕整地机械产业链条不断延伸，产品区域适应性显著提高，市场继续稳步发展，有力地支撑了我国农业机械化水平的提高。

　　市场稳步发展购机补贴资金从2004年的7000万元增长到2012年的200亿元。在政策利好下，我国耕整地机械市场得到稳步发展。2012年前5个月耕整地机械实现补贴销量89.6万台，同比增长46.5％。大中型耕整地机械主要集中在东三省和新疆维吾尔自治区自治区，中型耕整地机械主要集中在冬麦区，小型耕整地机械主要集中在四川、贵州和云南省等区域。

　　产品谱系拓展我国农机具企业围绕保护性耕作、中低产田改造、农业结构调整、农艺等对机具需求，已经形成悬挂犁、牵引犁、圆盘耙、钉齿耙、镇压器、旋耕机、秸秆还田、联合整地机等系列产品的制造能力，一些产品技术接近上世纪末国际技术水平。我国设计、制造的耕整地机械基本覆盖了耕整地产品领域。

　　区域秉性显著由于我国不同区域耕作模式、农艺要求不同，在农田耕作模式上，不同地区有不同的标准，对产品提出了不同的要求。黑龙江、安徽等省已经制定出农业机械田间作业检查方法。水田和旱田在耕作的农业技术要求方面差异很大，对耕整地机械提出了不同的标准。东北三省旱田垄作区不同省份垄作距离最大相差20厘米以上，对机具宽幅、性能要求较高。春耕是东北三省一项重要的内容，要求耕整地机械具有灭茬、旋耕、起垄、镇压等功能，一次作业达到代播状态。冬麦区旱田平作区域主要以旋耕为主，旋耕两次后进行播种。水田区域对水田犁、水田旋耕机、搅浆机等轻便、防水密封要求高，同旱田同类产品差别较大。

　　耕整地机械存在的问题

　　尽管我国耕整地机械不断发展，但仍存在主动提升、跨越突破、持续发展的难题。

　　企业创新能力不强目前，我国耕整地机械企业普遍实力较弱，研发投入严重不足，创新手段缺失，企业制造能力不高。产品设计缺少与拖拉机的协同，机具研发、制造仍然落后于主机。多数企业只能从事中低端产品的制造，低端高耗能产品重复生产，主流产品品质和国外先进产品相比有30年以上的差距。

　　产品配套比例偏低从耕整地机械配套情况看，发达国家机具配套比例高达1∶7，国内机具配套比例还达不到1∶2，与实际需求仍有较大的距离。动力机械与农机具配套比例偏低，制约了主机的利用率。从装备种类看，大中型耕整地机械少、小型耕整地机械多，复合耕整地机械少、单一功能耕整地机械多，高品质耕整地机械少、中低品质耕整地机械多。从配套应用效果看，主机和耕整地机械因配置或连接装置不科学，达不到最佳配置状态，引起质量故障、影响使用效率的情况时有发生。

　　技术存在明显差距从产品技术看，我国耕整地产品主要采用机械技术、手动半自动操作方式，达不到跨国公司液压、气动、机电一体化技术综合应用及全自动、遥控、信息化的技术水准。从材料选用看，国内企业普遍采用钢铁材料，缺少国外企业多种金属、复合材料、特殊钢材等材料的综合应用水平。在加工工艺上，用传统的机加工设备和工艺，与国外绿色数字化设计、激光切割、柔性生产线、各类工业机器人等先进设计手段和装备差距明显。在安全性能上，缺少过载保护和先进的安全防护及自动报警装置。

　　耕整地机械发展趋势

　　为了适应农作物耕作要求，农业环境多变性，农村经济水平多层次，我国耕整地企业应不断融合先进设计和制造技术，向大型化、功能化、智能化方向稳步推进。

　　向宽幅大型化发展为适应农业规模的扩大，大功率拖拉机及配套耕整地机械应进一步向大功率、宽幅、大型化发展。独占知识性技术价值构成了耕整地机械的主要价值，成为发展的主要动力。我国100马力功率段拖拉机近年来一直保持着刚性需求，200马力以上功率段拖拉机产品制造技术逐渐成熟，380马力功率段拖拉机已经实现批量销售，为研发、制造、配套相应的大型联合整地机、液压翻转犁、重型圆盘耙等宽幅大型耕整地机械提供了发展的空间。

　　向复式功能化发展耕整地机械将由过去单一功能的机具进行多次作业方式，集成为将数道工序合并到一种机具上，通过一次作业完成，达到了充分利用功率、降低油耗、节约劳动时间、减少土壤压实的效果。传统的旋耕机围绕不同区域农艺要求，通过灭茬、起垄、镇压、施肥、深松等功能的有序组合，形成不同的复式农机产品。多功能联合整地机、浅翻深松机等新机具应向复式作业和联合作业机械方向发展。

　　向高效智能化发展随着土地进一步集中，农业经营规模扩大，高效率、安全化、舒适化和自动化成为用户的迫切需求。耕整地机械产品正积极使用田间信息快速获取技术，运用不同规格激光控制平地技术，构建耕整地机械数字化计量技术及作业状态信息技术，进行精确化作业，形成现代化耕整地机械装备自动化控制体系，实现现代农业机械的技术水平提升。各类机具与主机的悬挂连接装置趋向智能化。铧式犁采用液压旋转双向犁，在智能化控制下进行往返作业，减少了空运转时间，节约了燃油资源。

我国自主培育白羽肉鸡品种通过审定 ♂

我国自主培育白羽肉鸡品种通过审定

　　本网讯 日前，国家畜禽遗传资源委员会审定通过福建圣泽生物科技发展有限公司、东北农业大学和福建圣农发展股份有限公司联合培育的“圣泽901”，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所和广东佛山市新广农牧有限公司联合培育的“广明2号”，北京市华都峪口禽业有限责任公司、中国农业大学和思玛特（北京）食品有限公司联合培育的“沃德188”等3个快大型白羽肉鸡品种，我国肉鸡市场将拥有自主培育的白羽肉鸡品种。?

　　据介绍，这3个白羽肉鸡品种生产性能的特点是体型大、生长速度快、饲料转化率高，适合生产分割鸡肉，方便制作快餐、团餐及深加工制品，这将丰富国内肉鸡市场品种，更好满足人民生活多样化需求。这是我国畜禽企业与科研机构在国家有关方面支持下，十余年深度融合、协同创新、潜心躬耕的初步成果，表明我国畜禽育种取得可喜进展、迈出重要一步。?

　　从畜禽育种科学规律看，品种性能提升是一个持续精进的过程。农业农村部将会同有关方面深入落实中央种业振兴行动部署，加紧种源关键核心技术攻关，夯实种质资源基础，用好现代生物技术，加强种源疫病净化，完善商业化育种体系，加快产业化应用，不断提高我国自主培育品种性能水平和市场竞争力。?

我国自主培育高产蛋鸡、白羽肉鸡种鸡首次走出国门 ♂

我国自主培育高产蛋鸡、白羽肉鸡种鸡首次走出国门 　　我国自主培育种鸡首次出口坦桑尼亚，意味着国产畜禽品种进入国际市场迈出了历史性一步，这是深入贯彻落实中央种业振兴决策部署的又一重要突破，对进一步提振行业信心、促进畜禽种业高质量发展具有重要意义。下一步，农业农村部将会同海关总署等有关部门加大支持力度，引导优势种鸡企业有序“走出去”，深化种业国际交流合作，塑造国产种鸡品牌，展示中国种业形象。