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本文导读目录：

1、“田保姆” 种地好帮手

2、“田保姆”助力春耕备耕折射中国农业新动能

3、“田保姆”打组合拳 “宅家中”乐享丰收

4、“田保姆”护航农业生产（微观）

“田保姆” 种地好帮手 ♂

“田保姆” 种地好帮手

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核心阅读

为破解“谁来种地，怎么种地”的难题，农业生产托管应运而生。数据显示，截至去年底，全国农业社会化服务组织总量达到89.3万个，生产托管服务面积超过15亿亩次。

农业生产托管不仅有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还提升了农业经营效率，对于完善农村基本经营制度具有重要意义。

家有三五亩地，在外打工，没时间耕种；智能农机作业效率高，可小户经营，购置一整套设备划不来……当前，小农户依然是农业生产经营的主体，却不得不面对城镇化推进过程中产生的种种问题。“谁来种地，怎么种地”，成为现代农业发展过程中亟待破解的难题。

作为一种新型农业经营方式，农业生产托管应运而生。一家家“田保姆”服务田间，成为农民种地的好帮手，不仅有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还提升了农业经营效率，对于完善农村基本经营制度具有重要意义。

加快发展，有利于破解“谁来种地，怎么种地”难题

这段时间，江苏省泗洪县的晚稻收割临近尾声。整个收获期，陈圩乡王岗村村民杨豹不慌不忙，在周边市区接了好几单泥瓦活。“家里有12亩水稻，一亩花上50元，合作社连收带运，啥都不用操心。”

“早稻一般4月底就要开始育秧，移栽后一个星期之内，既要防旱又要防涝。晚稻在霜降前后就要陆续开始收割了……”今年，泗洪县四方农机合作社的托管服务面积扩大到了8000亩，给邻近几个乡镇提供社会化服务，哪个节点该干什么，合作社成员清清楚楚。

“大国小农”是我国的基本国情农情。目前，我国有承包耕地农户数2.07亿，通过土地流转经营30亩以上的农户仅占全国总数的5%。

“经营自家承包耕地的小农户占大多数这个情况，在相当长时期内难以根本改变。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐分析，农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下，将耕、种、防、收等部分或全部作业环节委托给社会化服务组织完成，让小农户成为适度规模经营的积极参与者和真正受益者。同时，发展生产托管也有助于破解当前土地流转的地租难题，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

目前，各地农业生产托管有多种模式，包括合作社、集体经济组织、企业等多种服务主体，各环节服务贯穿产前、产中、产后，覆盖大宗农作物和经济作物等。在江西省上栗县，不少农户选择了“保姆式”全托管或“菜单式”半托管，当起了“甩手掌柜”。“托管服务能‘点单’也能‘包席’，太方便了！”杨坊村村民李其收说。今年，他选择了10项服务里的旋地、播种和植保等环节服务。

顺应市场趋势，农业生产托管加快发展。截至2019年底，全国农业社会化服务组织总量达到89.3万个，生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积达8.6亿亩次。服务带动小农户超6000万户，占全国农业经营户的30%。

专业服务，推动生产经营效率提升

走进安徽省天长市汊涧镇张营村，水稻田里机声隆隆，禾禾生态农业专业合作社的联合收割机在前头一垄垄收获，秸秆打捆机紧跟其后，将秸秆直接压缩成捆。

每年收获季，如何处置成堆的秸秆是种植户的挠头事。作为当地的“田保姆”，合作社理事长平东林先后购置秸秆打捆机、粉碎机械10台套，及时推出秸秆回收加工服务项目。

“托管服务就是要瞅准农户需求，帮助增产增收，才能体现咱们的优势！”平东林介绍，除了秸秆回收，合作社还为大伙统一团购种子、化肥、农药等农资，一年下来户均节省种植成本25%以上。去年，合作社牵头和托管户与粮食加工企业签订5000亩水稻和小麦订单，对订单种植户进行产前、产中、产后全程跟踪指导服务，亩均增收150元。

张天佐介绍，通过服务组织集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等，能充分发挥农机装备的作业能力和分工分业专业化服务的效率，降低农业物化成本和生产作业成本。根据农业农村部对19个省份共875个托管案例的定量分析显示，农户采取全程托管，算上人工成本，小麦每亩节本增效356.05元，玉米每亩节本增效388.84元。

今年春耕遇上新冠肺炎疫情，湖南、江西等地重点支持早稻工厂化育秧、机插秧等环节的生产托管，大幅减少了农民集中下地，抢抓农时，实现了增产增收；山西省万荣县托管麦田化学除草、病虫害统防统治环节，亩均减少农药用量20%—30%。

让专业的人干专业的事，不断激发现代农业发展潜力。“作为供销合作系统，发挥好流通优势，依托农业生产服务中心开展各环节全程服务，并联合金融机构开展供应链金融服务，有助于推进农村产业融合发展。”中华全国供销合作总社合作指导部部长刘进喜说。今年1—7月，全国供销合作总社全系统土地托管面积达到1亿亩，开展配方施肥、统防统治、农机作业等多环节托管服务2.06亿亩次。依托服务主体，去年全系统还培训农村实用人才202万人次。

补齐短板，提供多元化社会化服务

随着我国现代农业加快发展，对生产托管的需求越来越旺盛。专家指出，当前，农业生产托管仍面临服务主体能力不强、服务领域不宽、政策支持力度不够、行业管理有待加强等问题。

去年底，农业农村部组织开发了中国农业社会化服务平台，促进供需对接、资源整合。各类社会化服务主体也纷纷立足自身优势，不断提升服务的规范化、信息化和专业化水平。

“扫一扫二维码，就可以随时了解托管服务的进程和详情。我们还在不同区域建立起试验示范田，组织召开苗期、测产等现场会，让农户亲眼见证托管地块的播种方式、出苗率、田间管理、产量指标等。”辽宁万盈农业科技有限公司总经理韩卓介绍。

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新分析，我国农业比较效益相对偏低，部分小农户对社会化服务支付能力不足，尤其是对清洁生产、循环经济等增收效果不明显但外部经济性较强的作业服务，支付意愿不强。面对众多分散的小农户，服务主体的组织和作业成本也相对较高，成为社会化服务发展的双重制约。

“推进农业生产托管，要以农民需求为导向。从农民不愿意干、干不了或干起来不划算的环节入手，并不断创新机制，探索融资、用地等方面的扶持政策，实现农业生产托管服务和农户多元化需求的无缝对接。”张天佐建议，还要引导各类服务主体积极与相关院校开展科研和人才合作，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，建立更紧密的利益联结和分享机制。

今年，中央财政投入专项资金45亿元，通过先服务后补助的方式，在29个省区市实施农业生产托管项目，支持小农户通过农业生产托管为主的服务方式，广泛接受各类农业社会化服务。张天佐介绍，项目受益对象主要聚焦小农户，要求小农户受益资金比例或为小农户服务的面积不低于60%；补贴要补到薄弱环节、关键环节，同时鼓励探索特色产品、特色产业的补贴方式。

“田保姆”助力春耕备耕折射中国农业新动能 ♂

“田保姆”助力春耕备耕折射中国农业新动能

?　　虽然新冠肺炎疫情带来了诸多不便，但“田保姆”的服务让华北地区的农民甄利军“心里踏实了”。作为山东德州市齐河县的种粮大户，甄利军种植了5500多亩藜麦。

“多亏了乡土丰利农机专业服务合作社，我的地都交给他们管理了。”甄利军说。

2月初，甄利军和这家农机合作社进行了电话预约，拿出一些费用，让合作社管理他的藜麦田。

乡土丰利合作社王经理介绍：“合作社本来就与当地农户建立了深厚的感情，现在农业作业受到疫情影响，我们更应该帮助农户解决问题。”

在山东，家庭农场、种粮大户、合作社等已成为粮食生产的“生力军”。而让“生力军”和农户轻松上阵的，是出钱购买的耕、种、管、收的土地托管模式，被称为“田保姆”。

“现在农业提倡适度规模化经营。像‘田保姆’这样的专业机构，提供了更高的机械化程度，更高效的服务。”山东省农业农村厅相关负责人说。

类似的托管服务，在新冠肺炎疫情期间派上了大用场，解决了中国不少地区农民备耕无处着手、田地无人管理的难题。

中国农民常说：“一分肥，一分粮。十分肥，满粮仓。”初春的水、肥特别重要。

“前两天还在为买化肥犯愁，今天就送到家了。”在德州市庆云县常家镇北板营村，张学英看着正在卸车的3.2吨复合肥，说不出的高兴。

张学英有80多亩耕地。年后疫情防控，让她犯了愁。看到农民培训群里发布的供销信息后，她通过电话订购，没想到当天“田保姆”就给送到了。

为全力保障春耕，中国不少地区推行“不见面”服务。通过网络群发消息，引导群众微信下单，就近购买，减少接触，统一配送，保障春耕农资“不断链”。

作为粮食总产量连年稳定在5000万吨以上的农业大省，山东在疫情防控与春耕备耕的关键时期，通过农机合作社、社会化服务企业等“田保姆”的助力，“一个电话到地头”“足不出户备春耕”，确保不误农时，保障夏粮丰收。

记者采访了解到，此次疫情正倒逼着线上农业业态的服务升级。仅在山东省，就有多个“线上春耕”“线上春管”新模式在多家企业和平台开启，为农业生产注入了新动能。

在鲁中地区的宁阳县伏山镇村前石梁村，农民胡广云就享受到了这种服务。宁阳丰信农业服务公司村级服务店长张正军把农资配送到他家，让他少操心、不跑腿，无接触也很安全。

“田保姆”等专业机构和农民的结合，在农业产业链上营造出一个新产业生态。

丰信公司负责人董金锋说，丰信农业是一家从事农业社会化服务的互联网企业，针对疫情防控形势，推出了“无接触种地”服务。公司在中国已有100多万农户会员，今年春天用户新增数量同比增长了30%以上。

位于潍坊的中国农机龙头企业雷沃重工，联合多家企业成立了“足不出户备春耕公益联盟”，利用卫星定位、遥感、大数据、云计算等技术，在疫情期间提供“一站开启田块数据、一季伺服耕种管收、一田智选农机”等服务，让农业生产主体宅在家中就能完成春耕。

“产前、产中、产后一体化的农业社会化服务体系，也就是农民常说的‘田保姆’因疫情深化升级，正助推着我国农业生产现代化加速向前。”雷沃重工战略总监田大永说。

“田保姆”打组合拳 “宅家中”乐享丰收 ♂

“田保姆”打组合拳 “宅家中”乐享丰收

?　　农时不等人，春耕备耕忙。作为粮食总产量连年稳定在5000万吨以上的农业大省，山东在疫情防控与春耕备耕的关键时期，通过农机合作社、社会化服务企业等“田保姆”的助力，“一个电话到地头”“足不出户备春耕”，确保不误农时，保障夏粮丰收，千里沃野呈现出一幅新图景。

种地能托管 不误农时晚

“我们储备了100余吨化肥，农业机械也全部到位，随时可以为群众提供春耕生产服务，既消除了群众疫情期间农田管理的顾虑，又不耽误农时。”临邑县临南镇赵家村海宝农业合作社理事长王桂海说。

成立于2019年的海宝农业合作社，先后购置了大型收割机、1804拖拉机等农业机械12台（套），能为农户提供“种、管、收、销”等全产业链农业托管服务。合作社不仅对本村的400余亩土地实行统一管理，还为周边5个村提供服务。

在山东，家庭农场、种粮大户、合作社等，已成为粮食生产的生力军。而让生力军和农户轻松上阵的，是出钱购买的耕、种、管、收的土地托管模式，农户称之为“田保姆”。

“现在农业提倡适度规模化经营。像‘田保姆’这样的专业机构，提供了更高的机械化程度，更高效的服务。”山东省农业农村厅相关负责人表示，山东土地流转面积已达3589.7万亩，占家庭承包经营总面积的38.7%。

类似的托管服务，在疫情期间派上了大用场，解决了村民田地无人管理的难题。“多亏了乡土丰利农机专业服务合作社，我的5500亩藜麦地都交给他们管理了，我坐在家里也能有收成。地里不荒，心里就踏实了。”德州市齐河县种粮大户甄利军说。

原来，2月初，甄利军就和乡土丰利农机合作社进行了电话预约，让合作社管理他的藜麦田。乡土丰利合作社王经理说：“合作社本来就与当地农户建立了深厚的友谊，现在农业作业受到疫情影响，我们更应该起到带头作用，帮助农户解决问题。”

服务“不见面”，生产“不断链”

“一分肥，一分粮。十分肥，满粮仓。开春的水、肥，特别重要。前两天还在为买化肥犯愁，今天就送到了家。”在德州市庆云县常家镇北板营村，张学英看着正在卸车的3.2吨复合肥，说不出的高兴。

张学英是种粮大户，有80多亩耕地。年前没备下化肥，年后疫情防控，这可让她犯了愁。看到农民培训群里发布的供销信息，通过电话订购，没想到当天就送到了。

农户不出门，服务送到家。为全力保障春耕，山东不少地区推行了“不见面”服务，整理农资经销商信息，通过群发消息，引导群众微信下单，就近购买，减少接触，统一配送，保障春耕农资“不断链”。

一些地方的“田保姆”打起了组合拳。潍坊昌邑市北孟镇魏马村姜农朱希波，往年习惯于坐等农机合作社上门推销。受疫情影响，今年上门推销的不见了踪影，但他并不担心。

“俺这5户姜田一共120亩，过几天能来帮着整地吗?”朱希波一个电话，就预约好了昌邑市丰茂农机专业合作社的姜田整地服务。“前几天，村里在微信群发了信息，说可以线上选择农机服务了。”朱希波说。

丰茂农机专业合作社理事长李言军说，昌邑市组织30家重点农机合作社，成立了“春耕农机线上服务中心”，并通过多渠道发布服务项目及联系方式。“订单不少，得为农户做好服务。”

线上备春耕 注入新动能

农田集中托管、“不见面”服务只是当前山东春耕备耕图景的一个缩影。记者采访了解到，此次疫情正倒逼着线上农业业态的服务升级。仅在山东省，就有多个“线上春耕”“线上春管”新模式在多家企业和平台开启，为农业生产注入了新动能。

泰安市宁阳县伏山镇村前石梁村农民胡广云就享受到了这种服务。小麦已经陆续返青，追肥施药正当其时。虽然不能随便出村，但宁阳丰信农业服务公司村级服务店长张正军的服务却很到位。张正军负责前石梁村在内的160多个农户的遥控式农资配送，村民不仅少操心、不跑腿，无接触也很安全。

“田保姆”等专业机构和农民的结合，在农业产业链上营造出一个新产业生态。丰信公司负责人董金锋说，丰信农业是一家从事农业社会化服务的互联网企业，针对疫情防控形势，推出了“无接触种地”服务。公司在全国已有100多万农户会员，今年春天用户新增数量同比增长了30%以上。

位于潍坊的农机企业雷沃重工，联合多家企业成立了“足不出户备春耕公益联盟”，利用卫星定位、遥感、大数据、云计算等技术，在疫情期间提供“一站开启田块数据、一季伺服耕种管收、一田智选农机”等服务，让农业生产主体宅在家中就能完成春耕。

“产前、产中、产后一体化的农业社会化服务体系，也就是农民常说的‘田保姆’因疫情深化升级，正助推着我国农业生产现代化加速向前。”雷沃重工战略总监田大永说。

“田保姆”护航农业生产（微观） ♂

“田保姆”护航农业生产（微观）

?　　正值农忙时节，河北省邯郸市肥乡区南元寨村的农民谷景文却当起了“甩手掌柜”。原来，他家里的15亩耕地，全托管给了村里合作社。他仔细算过：“给庄稼找个‘保姆’，春耕不误农时，播种、打药、管护‘一站式’全搞定。打工一年还能挣上三四万块钱，一举两得。”南元寨村的“田保姆”为200多户村民的3500亩地提供托管服务，地块集成连片，全程机械化作业，每亩地省八成人工，节约种地成本超三成，种地更有赚头。

在全国各地，有越来越多“田保姆”为农业生产保驾护航。作为农村成长起来的农业社会化服务主体，他们有专业技术、先进装备，只需农民“点菜”或“包席”，就可提供半托管、全托管的“保姆式服务”。有的代耕代种、统防统治，靠降低成本提高效益；有的推进品种培优、品质提升和标准化生产，让好产品卖出好价钱。“田保姆”带着农民干、领着农民赚，不仅让农户省心省力，更把小农户纳入现代农业中，激发土地产出潜能。

“人均一亩三分地，户均不过十亩田。”大国小农是我国的基本国情农情。随着不少农村青壮年劳动力离乡进城，“谁来种地”的问题日益凸显。对于不少农村而言，既无法在短期内实现大规模集中经营，又不能走高投入高成本、家家户户设施装备小而全的路子，“田保姆”无疑是个好选择。发展农业社会化服务，引入先进适用的品种、技术、装备和组织形式等现代生产要素，降低生产成本和经营风险，对推进农业现代化意义重大。

作为农业社会化服务的重要形式，生产托管受到农民普遍欢迎。数据显示，农户全程托管，小麦每亩节本增效约356元，玉米每亩节本增效约389元。通过生产托管，测土配方施肥、绿色防控等技术落地见效，可以减少化肥使用量四成左右，减少农药使用量一半以上。由此可见，生产托管在节约成本、绿色生产等方面优势明显，有助于克服小农户分散经营的不足。大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，“田保姆”就能更好发挥联农带农、惠农富农的作用。

目前，我国农业社会化服务组织达95.5万个，服务覆盖全国约38.4%的小农户。不过，我国农业社会化服务还处在发展的初级阶段，起步晚、整体实力较弱。比如，服务缺标准、缺规范，经营性服务组织的行业管理刚起步，难以满足农民群众多元化、多层次的服务需求。推动农业社会化服务提质增效，必须因地制宜、精准施策，以高质量服务带动高质量发展。

2021年9月，农业农村部遴选确定了30个全国农业社会化服务典型。这些典型启示我们：让“田保姆”大显身手，必须强主体、扩业务，推动农业社会化服务延伸覆盖。一方面，要加快培育多元主体，根据专业服务公司、农民合作社、服务专业户等服务主体的不同特点，加强分类指导，使之各显其能，同时推动服务主体之间相互配合，加强与银行、保险等机构的合作，实现优势互补。另一方面，要不断拓展服务范围。服务领域既要重点关注粮食作物，又要兼顾其他经济作物；服务环节既聚焦生产薄弱点，又要关注全产业链；服务内容既要着眼产中，也要向产前、产后及金融保险等配套服务延伸。发挥好“田保姆”保到底、保到位的职能，全面提升农业社会化服务组织的作用，才能让更多农户获得实实在在的收益。