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本文导读目录：

1、发挥农技专家优势 助力中非农业合作

2、发挥国机优势，深化央地合作，共同助力构建新发展格局

发挥农技专家优势 助力中非农业合作 ♂

发挥农技专家优势 助力中非农业合作

?　　农技专家，作为中非农业合作一线的工作者，不仅在我国向非洲国家转移先进的农业技术（包括农业、畜牧业、养殖业、渔业、林果业等领域）方面发挥着重要作用，而且还对促进中非文化交流、进一步构建健康而友好的中非合作关系具有独特优势。

　　我国向非洲派遣农技专家的历史，要追溯到1961年首次向马里派遣7名农业专家试种茶树和甘蔗，其后一直延续至今。尤其是2006年11月中非合作论坛召开后，向非洲国家派遣农技专家已成为中非农业发展合作的重要内容之一。目前，农技专家派遣主要通过双边或三方合作的方式进行，其中双边合作包括百名高级农业专家、农技组专家派遣项目等，而三方合作则是以我国自1996年以来参与粮农组织南南合作框架下组织实施的专家派遣工作为主。据统计，2001年至今，我国已向（包括亚洲和非洲的）37个国家派遣了269名（高级）农技组专家和452名（埃塞职教项目）教师，另外，在粮农组织南南合作框架下我国已向28个国家和地区（其中包括亚洲、非洲、拉美和南太平洋地区）累计派出1059人次的农技专家和技术员。非洲，一直是我国派遣农技专家进行技术支持的重点区域。

　　在“一带一路”倡议和中非合作论坛框架下，如何更好地发挥我国农技专家的作用和优势，从而助力中非农业合作，以提高非洲国家粮食安全的水平、改善农户生计，同时也能够有益于我国投资于非洲的农业企业，实现中非命运共同体的协同发展？

　　充分肯定并继续坚持我国农技专家独特的工作方式。向非洲派遣农技专家并不是中非农业合作的独创，但是我国农技专家与欧美和其他亚洲国家派遣专家工作方式的迥异，是非洲合作伙伴有目共睹，并为其所称赞的。中非农业合作项目中，无论是双方还是三边的方式，以两年项目期限为主（部分项目是一年），时间较其他国家专家工作时间长，且农技专家能够与当地政府官员、农技人员、农民等各层面人员一道工作，手把手地向其展示我国农业技术的使用过程及效果。而其他国家的农技专家，多是以短期项目的形式，每年访问东道国3-4次，每次停留1-3周，并且仅仅向当地技术员和农民展示其技术成果，而不介绍具体过程。

　　在中非合作论坛框架下，按区域或国家建立中国农技专家工作站，采用长、短期相结合的方式灵活派遣专家。目前我国农技专家派遣项目仍然以项目方式进行，因此按照项目各种规定的程序，不同时期的农技专家之间很难实现时间上的“无缝对接”，结果造成每批专家在进入现场后都需要相当长一段时间来与东道国人员接洽磨合、准备物资等进行环境适应，从而在人力、物力资源和时间上有所浪费。按照非洲国家农业生产的地域特点，成立中国农技专家区域或国家工作站，并将专家派遣周期进行长、短期相结合，如长期专家主要负责项目相关的各种协调工作而淡化其技术职能，而短期专家则根据不同专业领域不同时期的技术需求而进行派遣，这样将有利于专家更大程度地发挥其专业优势和工作时间，增强项目效果。

　　扩大农技专家选拔的范围，进一步提高农技专家的待遇水平，包括政治待遇、经济待遇等。目前我国选派农技专家项目主要是由农业农村部和各省级部门协调，由县、市单位派出人员，其选拔条件是对申请人的政治素质、外语和业务能力等方面进行综合考核。但由于选拔范围小、相关待遇低等因素面临着农技专家候选人数量不足的挑战。因此，进一步提高农技专家的经济待遇，与一般援外人员齐平，将其在非洲工作的经历与国内职称评定、名誉奖励等直接挂钩，在此基础上，扩大农技专家的选拔范围，从原来县、市涉农单位向涉农高校、研究所等发展，将有利于选拔出更多素质过硬的候选人。从而建立更全面、更高水平的农技专家选拔数据库，更好地满足长、短期相结合的农技专家派遣需求。

　　继续坚持“以省包国”派遣农技专家的方式，发挥地域优势。在扩大农技专家选拔范围的基础上，继续坚持“以省包国”的方式派遣农技专家将有利于团队合作并增强中非农业合作的成效。在非洲场域下，来自相同地域、相似文化背景下的农技专家能够在一定程度上化解乡愁，并且，由于语言等原因也更加容易进行交流与沟通。这对于身处异国的农技专家而言是一种无形的、心理上的支持。

　　在“一带一路”倡议与中非合作论坛框架下，构建中非农业合作援助、投资与贸易联动的大格局，进一步发挥我国农技专家优势。农技专家从原来只为东道国提供技术支持向同时为东道国和我国“走出去”的农业企业提供技术服务，是未来可以考虑的一个方向。这样可以在助力非洲农业生产发展、提高粮食安全水平、改善非洲农户生计的同时，更进一步全方位地落实我国农业“走出去”战略，实现农业技术转移、扩大农业技术示范的效果，从而实践“一带一路”倡议共商、共建、共享的目标，实现双赢。

　　（作者均为中国农业大学南南农业合作学院/人文与发展学院教授、博士生导师）

发挥国机优势，深化央地合作，共同助力构建新发展格局 ♂

发挥国机优势，深化央地合作，共同助力构建新发展格局

为落实习近平总书记对新时代重庆改革发展的重要指示要求，推动成渝地区双城经济圈建设，9月16日，国机集团党委书记、董事长张晓仑与重庆市委书记陈敏尔视频连线，就发挥双方优势，进一步加强合作，推进双方高质量发展等进行了深入沟通。

国机集团总经理、党委副书记吴永杰，党委常委、副总经理丁宏祥、陈学东，重庆市委常委、市政府常务副市长吴存荣，市委常委、秘书长王赋，市政府副市长熊雪、郑向东参加座谈。此次座谈是2020线上中国国际智能产业博览会（以下简称“智博会”）开展的系列线上签约及商务洽谈活动之一。

陈敏尔代表市委、市政府感谢国机集团长期以来对重庆发展的大力支持。他说，重庆正深入贯彻习近平总书记重要指示要求，大力推动成渝地区双城经济圈建设，促进数字经济和实体经济深度融合，着力培育新的增长极、增长点，确保“十三五”圆满收官、精心谋划“十四五”发展，努力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现新作为。

重庆是国家重要现代制造业基地，工业门类齐全，产业基础坚实。我们顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，深入推进大数据智能化创新，壮大工业互联网平台，培育智能人才、技能人才，推进先进制造业和现代服务业融合发展，丰富拓展特色智能化应用场景，以新供给创造和满足新需求，不断增强经济社会发展的新动力源。

本次线上智博会精彩纷呈，丰富了展览形式，提高了参与度，为各方加强智能产业交流合作提供了更为广阔平台。国机集团是我国机械工业的领军者，希望发挥企业独特优势，加强供需对接，在工业设计服务、产业互联网平台建设、国际市场开拓等方面形成新的合作成果，助推重庆高质量发展。

张晓仑介绍了国机集团及与重庆市现有合作情况。他表示，习近平总书记高度重视重庆发展，先后对重庆市提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求，今年1月作出推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，赋予重庆重大责任和时代使命。

作为中央企业，国机集团始终坚持“锻造国机所长，服务国家所需”，致力于推动先进制造业和现代服务业深度融合，希望以国机集团的优势能力服务重庆市经济社会发展，融入重庆市产业链、价值链。国机集团将全力支持重庆市落实习近平总书记重要指示要求的发展实践，助力成渝地区双城经济圈建设，为重庆市实现高质量发展贡献力量。

吴永杰表示，重庆市是西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，国机集团高度重视与重庆市的合作，将认真落实会议成果，推动双方合作深入开展。

双方将充分发挥和有效利用各自的优势和条件，在技术创新、传感器技术研究、企业重组、“一带一路”建设、智能制造、会展服务、智慧城市建设、规划咨询等方面加强合作，积极培育新动能，共同推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。会上，双方就合作方向、具体合作内容进行了深入探讨。

重庆市政府相关部门负责人，国机集团董事会秘书孙淼，集团战略投资部、下属企业中工国际工程股份有限公司、国机集团科学技术研究院有限公司、中国机械国际合作股份有限公司、国机智能技术研究院相关负责人参加上述活动。

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2020智博会

9月15日，智博会采取“云上”办会模式在重庆隆重开幕。本次智博会为期三天，推出线上发布、线上展览、线上赛事、线上论坛等活动，集中展现全球智能领域最新技术创新成果。

重庆已成功举办两届智博会。2018年、2019年，习近平总书记连续两次向智博会发来贺信。近年来，重庆深入落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，加快推动数字经济和实体经济融合发展，大力促进数字产业化、产业数字化，倾力打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。