“三夏”农机化生产顺利收官(“三夏”农机安全生产在行动)
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4、“三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议在京召开
“三夏”农机化生产顺利收官 ♂
“三夏”农机化生产顺利收官
编者按：针对今年“三夏”面临疫情、天气等不确定因素，农业农村部和各主产省坚决落实国务院有关部署，努力做到工作谋划抢前抓早、应急措施准备充分、农机装备投入充足、管理服务精细到位，推动又好又快完成今年“三夏”农机化生产任务，有力确保了在疫情常态化防控条件下打赢麦收这场硬仗，实现夏粮颗粒归仓、秋粮播在丰产期，为全年粮食丰收赢得主动。现将有关情况刊发如下，供推进工作参考。
全国大规模小麦跨区机收从5月25日开始，由南向北推进。各级农业农村部门毫不松懈落实国务院有关部署，努力做到工作谋划抢前抓早、应急措施准备充分、农机装备投入充足、管理服务精细到位，推动又好又快完成今年“三夏”农机化生产任务。
截至6月21日，全国收获冬小麦3.15亿亩，超过应收面积的95%，小麦机收率达97%，其中黄淮海地区小麦机收率、玉米机播率分别达99%、93%，均创历史新高。“三夏”机械化水平提高，有力确保了在疫情常态化防控条件下打赢麦收这场硬仗，实现夏粮颗粒归仓、秋粮播在丰产期，为全年粮食丰收赢得主动。
去冬今春我国部分冬小麦主产区气候较常年偏暖，小麦成熟期提前。各地抢抓农时，有序调度农机作业，保障麦熟有机收、机手有收益。今年“三夏”农机化生产整体启动早、形势稳、秩序好、进展快，呈现出一系列新特点、新趋势。
装备数量足结构优。今年“三夏”投入各类农机装备1640万台，其中联合收割机65万台，同比增长1万台，参加跨区作业的超过27万台。老旧联合收割机逐渐退出跨区机收队伍，高性能收割机占比超过70%，单机收获效率提高30%以上。
受疫情影响跨省作业机具有所减少，各地通过提前细化供需对接等措施，引导机手在本地作业或在临近市县跨区作业。充足的收获机械为麦收顺利进行提供了坚实的装备保障，各地未出现机具不足影响抢收的情况。
机收启动早进展快。5月以来天气晴好，湖北、河南、安徽、江苏等省小麦成熟期整体前移，大规模机收启动及结束时间均比去年提早3天左右。河北、山西、山东、陕西等省收获期与往年基本一致，南下跨区作业的收割机北上转移时间充裕。
今年麦收整体进展较往年更加平顺，机收市场秩序更加良好，机收价格稳中有降。日机收超过1000万亩的高峰期持续15天，为近年来最长。全国大规模机收于6月17日基本结束，比去年提早1天。
作业服务效率高质量好。4.17万个农机服务组织和320万机手奋战在“三夏”一线，提前通过滴滴农机类APP或微信群对接开展订单作业、托管服务，避免了盲目流动和散兵作战。作业机具普遍加装了定位导航和智能化监测设备，提高了麦收效率和质量。
很多农户反映，今年机收损失率在1%左右。黄淮海地区广泛推行小麦联合收获—秸秆还田离田—夏玉米免耕播种“一条龙”作业服务，夏收夏种“无缝对接”，“三夏”期间有7天单日机播玉米超过1000万亩，既提高了农业生产效率质量，又防范了秸秆焚烧，实现“绿色三夏”。
针对疫情和天气等不确定因素，农业农村部和各主产省提前谋划、周密部署、细化预案、强化协作，努力发挥好农机在“三夏”生产中主力军作用，保障夺取夏粮丰收和全年农业有个好收成。
一是细化组织部署。农机化司及早调度会商夏粮主产省“三夏”农机化生产工作准备情况及应对举措，制定了“三夏”农机跨区作业工作方案，成立了工作专班。组织召开“三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议，对“三夏”农机化生产工作进行动员部署。农业农村部和各小麦主产省均制定了“三夏”农机跨区作业应急处置工作方案，针对可能出现的区域性农机跨区转运不畅、下田作业受阻、麦收机具供需失衡等七类突发情况，分别细化提出了工作指引。
二是强化指导调度。农业农村部及各主产省党委政府高度重视今年夏收工作，主要负责同志及分管领导多次到麦收一线检查指导工作，提出明确要求。农机化司和农机两站组织落实小麦机收进度日报制度，开发麦收动态地图，指导各地实行挂图作战，在麦收高峰期组成调研组，深入河北、山西、陕西、山东等省产粮大市麦收现场，推动高效机收。
建立应急值守工作制度，公布24小时值班电话，及时协调解决了机手及地方反映的跨区作业中遇到的困难问题。5月11日，针对湖北反映今年外省到鄂作业的收割机数量明显减少的情况，紧急协调周边7省对接湖北8个有需求的地市，组织周边省份组织1.9万台收割机赴鄂支援，帮助湖北3000多万亩油菜、小麦实现颗粒归仓。
三是优化管理服务。比常年提早1个月将《跨区作业证》发放到机手，从5月20日起开通全国“三夏”农机跨区作业信息服务平台，在主干线设立2137个接待服务站，为广大机手及时提供作业供需、技术指导、卫生防疫、气象交通等服务。
与国家发改委、公安部、交通运输部、气象局等部门保持密切沟通，共商应急处置预案，及时通报情况，保障农业用油优先优惠供应、灾害天气提前预警、跨区车辆依托ETC免费通行及顺利转移等工作。石油供应企业对联合收割机加油普遍优惠幅度达到10%，最高达到15%，直接减少了机收作业成本。
四是推广先进技术。6月11日，农业农村部在河北赵县举办“2020年智能农机装备田间日活动”，现场演示无人收割机、运粮车协同作业等国内最新的智能化、精准化、少人化农机技术装备，近20万人通过视频直播在线观摩。
“三夏”期间，各地以绿色高效为主题、以农机、农艺、信息化融合为重点，组织开展了4500多场现场会、线上直播等技术推广活动，大力推广秸秆还田还田、打捆离田、秸秆覆盖免耕播种保护性耕作、分层施肥、机插秧同步侧深施肥及北斗导航无人驾驶精准播种、无人机植保等先进适用绿色农机化技术，促进“三夏”生产手段现代化。
五是营造良好氛围。“三夏”期间，加强同新闻媒体密切合作，认真组织策划“三夏”时期的农机化宣传报道，广泛宣传农机化工作的新亮点、新做法、新成效。
中央电视台新闻联播、人民日报、新华社、农民日报等主流媒体，对机械化夏收夏种进行了连续、密集、大篇幅的报道，在大规模麦收启动、过半、过八成和基本结束等关键节点，从多个角度展现了农业农村部门的扎实工作、农机手的辛勤劳动、新型农机的科技力量，为全社会了解农机化、支持农机化营造了良好的舆论环境。
下一步，各级农业农村部门要继续精心组织好“双抢”“三秋”等重要农时机械化生产，充分发挥农业机械在集成技术、节本增效和推动规模经营方面的主力军作用，为夺取全年粮食丰产丰收和农业稳定发展贡献力量。
“三夏”农机安全生产在行动 ♂
“三夏”农机安全生产在行动“三夏”大忙时节，全国各级农机化主管部门和农机监理机构深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署，以启动2018年农机“安全生产月”活动为契机，多措并举，狠抓落实，确保“三夏”农机安全生产。
资料图
一是压实农机安全生产责任。湖北、广东、甘肃等多地农机化主管部门印发文件，贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，明确农机部门的安全监管责任和农机驾驶操作人员的安全生产主体责任，落实乡镇、村级安全生产责任，层层签订安全生产责任书，把“三夏”农机安全生产目标责任落到实处。
安徽开展安全生产农机行活动，聚焦农机安全生产责任落实、科技强安、依法治安等重点内容。江苏、新疆维吾尔自治区自治区开展专项行动，整治未建立或未落实好安全生产责任制、事故责任追究及责任倒查等制度的行为。
二是从严整治安全隐患。“三夏”是农机生产作业高峰期，也是农机事故易发多发频发期，各地狠抓安全隐患排查整治。陕西开展农机安全攻坚行动，加强农机安全源头管理，建立健全农机经营组织安全生产制度，排查治理农机安全隐患，针对事故多发区域开展精细化交叉检查，对安全隐患认真整改落实。江苏开展“除隐患、防事故、保安全”专项行动，严查违法违规驾驶操作、违规拼改装、瞒报漏报事故等行为，持续保持对变型拖拉机监管的高压态势。
内蒙古、河北、河南等地方监理人员深入到田间地头、场院机库、农机销售维修网点、农机（农业）专业合作组织，开展农机安全生产教育和安全检查，排查治理事故隐患。山东、安徽等农机部门与公安交管部门开展联合执法，严厉打击变型拖拉机及驾驶人违法违规行为，推动变型拖拉机“清零”计划的实现。
吉林紧紧围绕安全生产“八个到位”目标任务，针对安全生产各环节、各部位、各节点以及农机安全事故易发期、多发期等重要时段重点治理，消除安全隐患，坚决杜绝农业机械设备“带病”运行。
三是广泛开展宣传教育。各地开展多种形式的宣传教育活动，加强事故剖析，吸取事故教训，提高广大农民群众的安全生产意识。山东、河南对办理年检的机手进行安全生产及“三夏”防火零距离培训,结合事故案例讲述农机事故发生原因及危害程度，强调安全生产的重要性。
宁夏回族自治区以文化科技卫生“三下乡”和“农机安全生产挂历进万家”活动为契机，大力宣传安全法规和农机安全常识。湖北积极组织参加应急和安全知识竞赛、“安全月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍等安全生产月系列活动。
陕西开展农机安全宣传教育年活动，以各种喜闻乐见的形式，利用各种宣传媒体，按照安全生产宣传教育“七进”要求，大张旗鼓、全覆盖地开展农机安全宣传教育。
全国农机化系统牢固树立安全生产红线意识，弘扬安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，强化安全监管责任，加大隐患排查治理，加强安全宣传教育，为“三夏”农机安全生产营造了良好的氛围。
“三夏”农机新技术推广亮点频闪 ♂
“三夏”农机新技术推广亮点频闪 当轰轰烈烈的“三夏”跨区机收已然尘埃落定，夏粮丰收定局已成，我们在盘点成绩、享受喜悦的时候，都不应该忘记农机新技术为“三夏”生产做出的重要贡献。
农机新技术的推广应用，不但直接推动了今年“三夏”跨区机收的顺利开展，给机手和农民带来惊喜，而且为接下来的“三秋”生产奠定了良好基础。其中，尤以机械化秸秆还田和玉米精播的表现，更加令人难忘。
秸秆还田专治“疴疾顽症”
多年来，每逢“三夏”时节，不少地区农民为抢农时播种，将农作物秸秆在田间一烧了之，不仅严重污染大气环境、威胁交通安全，而且也造成了宝贵生物质资源的大量浪费，成为“三夏”农业生产的“疴疾顽症”。为了切实减轻因焚烧秸秆而对环境造成的污染，促进资源节约，今年各地农机部门及早谋划，“疏堵”并举，深入推进秸秆禁烧和综合利用工作。
为了强化秸秆禁烧和综合利用工作力度，一些地方人大、政府制定了有关法规政策。今年5月，江苏省人大常委会通过了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，明确地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，提出到2012年底，在全省基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，全面禁止露天焚烧秸秆，全省稻麦秸秆机械化全量还田面积达到总面积的35%以上。四川省德阳市人民政府发出《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，要求巩固和扩大秸秆禁烧成果，培肥地力，保护环境，狠抓机械化秸秆还田工作。
各地农机部门认真总结以往推广露天秸秆禁烧和还田利用的典型经验，抓住有利时机，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛深入地宣传露天禁烧秸秆和综合利用的作用和意义；利用农机作业现场会宣传露天焚烧秸秆既浪费有机肥料资源又污染环境的危害性，进一步提高广大干部群众的认识，促进秸秆综合利用工作顺利开展。
山东省农机和农业技术推广部门联合制定了《小麦秸秆切碎直接还田和玉米免耕抢茬播种技术意见》，明确了实施小麦秸秆切碎还田和玉米免耕播种“一条龙”作业的技术路线。安徽省有关部门认真探索秸秆还田高效应用技术模式，要求各地结合实际、突出重点，认真总结近年来实施秸秆还田的基本情况、技术要点、技术模式的适宜性及实施效果，以加快全省秸秆还田技术推广应用。江苏省农机局举办了全省秸秆机械化还田技术骨干培训班，培训内容包括小麦秸秆机械化全量还田与水稻机插秧集成技术、水稻秸秆机械化全量还田技术、秸秆还田机具选择、机具操作使用维修技术等，共培训技术骨干140余人，为全省秸秆机械化示范县、示范乡镇的建设奠定了良好的工作基础。
在狠抓秸秆禁烧、做好“堵”的工作的同时，各地农机部门积极谋划，坚持做好“疏导”工作，合理确定秸秆用作肥料、饲料、燃料、食用菌基料和工业原料等不同用途的技术路线，深入推进秸秆综合利用。通过大力推广秸秆还田技术，使秸秆成为肥料，重点推广秸秆覆盖还田、快速腐熟还田、墒沟埋草耕作培肥等，针对茬口紧的多熟农区，大力推广机械化粉碎还田；鼓励发展秸秆饲料，大力推广秸秆直接饲喂技术、青储饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、氨化技术等；有序发展以秸秆为原料的生物质能，使秸秆成为燃料；大力发展食用菌秸秆基料，推广稻草覆盖种植食用菌和麦秸等为原料的大棚食用菌；积极引导和推广机械固化成型，发展工业化利用途径。
玉米精播看得见的“三省一增”
玉米精量播种机械化技术是使用机械将定量的良种按农艺要求的行距、株距、深度播入土壤并覆土，同时深施底肥的机械化种植技术。近年来，内蒙古、辽宁等地示范推广实践表明，该项技术具有“三省一增”的显著效果。一是省种。玉米精量播种每亩用种量1.5公斤，比传统播种每亩用种量2.5－3.5公斤省种1.5公斤。二是省工。由于玉米精量播种采用单粒播种技术，免除了人工间苗，每亩节约人工费用约为20元。三是省肥。采用玉米精量播种的同时进行化肥深施，能提高化肥利用率10－15个百分点，每亩省肥7.5公斤，节约成本20元左右。四是增产。采用精量播种的玉米苗全、苗齐、苗壮，且通风透光性好，作物苗期营养和水分利用率高，比常规播种增产6%－10%。
由于玉米精播技术具有“三省一增”的优势，因而受到农民的广泛欢迎。“三夏”期间，各地农机部门大力推广玉米精量播种技术，促进农机化先进生产技术的应用。辽宁、山东等地结合保护性耕作、秸秆还田等技术的推广，采用试验示范、现场观摩培训等方式大力推行玉米精量播种技术。并充分发挥农机服务组织和农机大户的带头示范作用，通过抓点带面，组织实施，让农户看到效益，得到实惠。山东省还制定出台了《小麦秸秆切碎直接还田和玉米免耕抢茬播种技术意见》，提出了玉米精量播种的技术路线和操作规范。
各地纷纷加大了对推广玉米精量播种技术的服务工作。新疆维吾尔自治区提早举办技术培训班，作好机手的技术培训，使他们了解机器的性能、结构及工作原理，能够正确操作、保养、调整和维修。播种前组织农机技术人员驻村开展玉米精量播种机械化技术指导和服务工作，为推广玉米精播技术打下了坚实基础。
河北、山西等地方政府实施购机补贴政策倾斜，对部分购买玉米精（少）量播种机的农户给予30%的政策性补贴，促进了玉米精（少）量播种机的发展。山西省在国家资金补贴30%的基础上，利用地方资金再次补贴30%，累计补贴资金达到60%，有效地促进了玉米精量播种机的推广。
“三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议在京召开 ♂
“三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议在京召开
5月14日，三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议在北京召开，农业农村部副部长张桃林出席会议并作重要讲话，农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺主持会议。
本次会议重点聚焦“三夏”机械化生产，同时部署全年农业机械化转型升级重点工作，河南、江苏、山东、山西和河北5个省农业农村厅作交流发言。除了全国农业展览馆主会场外，在19个省份设立了684个分会场，8100余人参加会议。
张桃林在讲话中指出，今年春节以来，各级农业农村部门面对新冠肺炎疫情防控形势，大力推进农机服务在线化、社会化、智能化、绿色化，农机保春耕打了一场漂亮仗。再过6天就是小满节气，“最爱垄头麦，迎风笑落红”，小麦主产区跨区机收即将进入高峰期，黄淮海地区的玉米机播等夏种工作也将随即展开。
做好今年“三夏”机械化生产工作，努力实现夏粮由“丰收在望”转化为“丰收到手”、将秋粮播在丰产期，对于稳定全年粮食生产、保障粮食安全，具有特殊重要的意义。
在这一关键时期，我们今天召开会议，主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记关于加强农业机械化等现代农业基础设施建设的重要指示，深入贯彻中央1号文件精神，全力以赴推动“三夏”农机跨区作业有力有序展开，同时部署全年农业机械化转型升级重点工作，为夺取今年粮食丰收、打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板提供有力机械化支撑。
张桃林对今年“三夏”农机跨区作业提出了明确要求，确保实现“三稳三有”目标，即机具投入总量稳中有增、作业水平稳中有升、作业市场稳定有序。同时，围绕农机化主攻方向、丘陵山区机械化、农机购置补贴政策、工作力量统筹4个问题进行了深刻阐述和全面部署；对持之以恒贯彻落实好《国务院关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》进行了再强调。
相关链接：5个省份“三夏”跨区作业情况汇总
河南省 今年小麦种植面积570万hm2（8550万亩），占全国的1/4，预计夏播面积在600万hm2（9000万亩）左右。“三夏”期间，将投入各类农机具410万台（套）以上，其中联合收割机18万台以上。力争小麦机收率在98%以上，玉米机播率在90%以上，小麦秸秆综合利用和花生机播水平再上新台阶。
江苏省 预计投入联合收割机超过14万台、大中型拖拉机及配套秸秆还田机12万台（套）以上、水稻插秧机11万台以上。力争全省小麦机收面积超过226.7万hm2（3400万亩），机收率稳定在98%以上，水稻机插秧超过70%，麦秸秆机械化还田率超过80%。
山东省 “三夏”将投入机械180万台（套），小麦机收率稳定在99%以上，力保393.3万hm2（5900万亩）小麦丰收到手。
山西省 “三夏”期间，预计投入各类农业机械25万台左右，其中小麦联合收割机1.2万台，计划完成小麦机收面积50万hm2（750万亩），机收率达98%以上；完成玉米、豆类机复播面积31.3万hm2（470万亩），机播率达90%以上。
河北省 全省小麦播种面积220.3万hm2（3305万亩），计划组织9.3万台小麦联合收割机和100多万台拖拉机、夏玉米播种机等投入收获作业，小麦机收率力争99.5%以上，玉米机播率保持在93%以上。计划组织1.1万台联合收割机赴湖北、河南和安徽等地参加跨区作业。
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