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本文导读目录：

1、中央一号文件：补齐农村短板 厚植发展优势

2、中央三年投入700多亿元 全国财政困难县减少96%

3、中央下拨10亿元支持农村环境整治

4、中央下拨安徽2016年首笔农机补贴资金13.7亿元

中央一号文件：补齐农村短板 厚植发展优势 ♂

中央一号文件：补齐农村短板 厚植发展优势

　　全面建成小康社会，农业农村是短板；保持“三农”好势头，增强后劲是关键。中央一号文件提出，加快补齐农业农村短板，厚植农业农村发展优势，让农村成为可以大有作为的广阔天地。一系列部署和举措，为做好“三农”工作、决胜全面小康规划了实践路径。
　　农业农村的短板，最直观地体现在基础设施和公共服务领域。历史形成的城乡反差，虽然近些年有了很大改观，但“城市像欧洲，农村像非洲”现象仍在一些地方存 在，农村基础设施依然薄弱，基本公共服务难以适应农民需求，老龄化、空心化等问题日益凸显。对此，中央一号文件提出补齐短板的“两个重点”，即把国家财政 支持的基础设施建设重点放在农村，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。通过加大投入力度，补农村基础设施、公共服务之短，让广大 农民更多更公平享受发展成果。
　　农业农村的短板，最突出地体现在生态环境方面。农业发展取得巨大成就的同时，也付出了资源环境代价，出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问 题。为了长远发展，必须坚持严格保护和高效利用“双管齐下”，对耕地和水资源实施最严格的保护制度和管理制度，大力防治农业面源污染，加快形成资源利用高 效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局，为实现农业可持续发展夯实根基。
　　小康不小康，关键看老乡。农业农村最短的短板就是脱贫。到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这既是 发展目标，更是向人民立下的军令状。打赢脱贫攻坚战，就要坚持精准扶贫、精准脱贫，就要求各级党委和政府把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，实行最严格 的考核督查问责，就要动员各方力量参与扶贫开发，让亿万农民与全国人民携手共圆小康梦想。
　　实现“三农”事业的新跨越、新发展，既要补齐发展短板，更要厚植农业农村发展优势。在经济发展进入新常态、农业现代化深入推进的背景下，立足农村实际，用市场的眼光、靠改革的办法，才能充分发挥农村的独特优势，为农业增效、农民增收不断拓展新空间。
　　厚植发展优势，需要深度挖掘农业多种功能，推动农产品加工业的转型升级。一个鲜丝瓜只能卖三四元钱，但丝瓜瓤可以卖到十元钱，正是得益于保健鞋垫的开发和 畅销。事实上，不管是粮油肉菜蛋奶，还是其他经济作物，深加工才能产生更大的附加值，进一步带动农民增收。厚植发展优势，需要培育壮大农村新产业新业态。 靠水吃水，靠山吃山，借助农村的美景、美食、美好体验，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业等产业，为繁荣农村、富裕农民带来新动力。厚植发展优势，需 要推动产业融合发展，完善农业产业链与农民利益联结机制，保障农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式，让乡亲们的钱袋子越来越鼓。
　　“农，天下之大本也，民所恃以生也。”补齐发展短板、厚植发展优势，定能让农业成为有奔头的产业，让农民成为受尊重的职业，让全面小康的阳光普照农村大地。
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中央三年投入700多亿元 全国财政困难县减少96% ♂

中央三年投入700多亿元 全国财政困难县减少96%

　　■全国７９１个财政困难县减少到２７个
　　■行政事业单位工资全部按时足额发放
　　■人均公用经费由４１３５元增加到６３６７元

　　本报北京８月２３日电 （记者许志峰）据财政部最新数据：从２００５年至２００７年，中央财政投入７００多亿元资金，实施以缓解县乡财政困难为目标的“三奖一补”政策，激励全国财政困难县乡加快解困步伐。目前，全国财政困难县已由２００５年的７９１个减少到２７个，困扰多年的县乡财政困难问题得到明显缓解。

　　２００５年针对我国部分县乡财政困难情况，财政部出台了以“三奖一补”为核心的激励约束政策，计划用三年左右的时间使我国县乡财政困难问题得到明显缓解。财政部提供的数据显示，２００５年以来，中央财政每年都在增加“三奖一补”政策的投入力度，三年投入资金总量超过７００亿元。

　　“三奖一补”政策的主要内容是：对财政困难县乡政府增加县乡税收收入和省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，以调动地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性和主动性；对县乡政府精简机构和人员给予奖励，以促进县乡政府提高行政效率；对产粮大县给予奖励，以调动产粮大县政府抓好粮食生产的积极性，确保粮食安全；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，以体现公平的原则。

　　财政部部长金人庆表示，“三奖一补”政策的实施产生了强烈的政策导向作用，调动了地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性，增强了发展县域经济的主动性，提高了地方对控制和化解县乡政府债务的重视程度，促进了省以下财政体制的完善，保证了基层政权的运转能力，并调动了产粮大县发展粮食生产的积极性。“三奖一补”政策实施头两年已带动地方安排的配套资金８０８亿元，全国７９１个财政困难县共增加财力１２９８亿元，平均每县(市)增加财力１６４１０万元。

　　随着财力的增加，县乡财政保障能力也明显增强，多年来存在的拖欠工资这一老大难问题得到了解决，２００６年各地行政事业单位人员全国统一规定工资全部实现按时足额发放。县乡政府运转状况显著改善，２００４年至２００６年，县级人均公用经费水平由４１３５元提高到６３６７元。同时，用于教育、卫生、社会保障等方面的支出也增加很多。

中央下拨10亿元支持农村环境整治 ♂

中央下拨10亿元支持农村环境整治 　　记者鄂平玲报道：环保部负责人表示，继2008年农村环保专项资金设立后，近日10亿元中央财政专项资金已陆续下达各地，由此可带动农村环保投资近15亿元。

　　该负责人介绍，10亿元专项资金中，约9.2亿元用于支持1200多个环境问题突出的村庄开展环境综合整治，其中近70%的村庄位于水污染防治重点流域、区域和国家扶贫开发工作重点县范围内；约0.8亿元支持170多个全国环境优美乡镇、国家级生态村开展生态示范建设，将有900多万民众直接受益。

中央下拨安徽2016年首笔农机补贴资金13.7亿元 ♂

中央下拨安徽2016年首笔农机补贴资金13.7亿元

记者从安徽省农委获悉，日前中央财政下拨安徽省2016年农机购置补贴资金13.7亿元，比2014年第一批补贴资金增加1.3亿元。其中专项安排深松整地作业补贴1.5亿元。

安徽省农机局负责人介绍，补贴资金分配将突出向粮食主产区倾斜，向大中型、关键环节作业机具倾斜的原则，兼顾山区机械化等全面机械化发展方向。

补贴资金延续2015年的实施办法，继续重点保证粮食生产关键环节机具补贴，围绕安徽省农机化发展重点，发挥农机购置补贴政策效应，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具。

去年中央财政共分配安徽省两批农机购置补贴资金，其中第一批12.4亿元，第二批2亿元。截至11月2日，全省已使用中央财政补贴资金12.53亿元，补贴各类农机具10.34万台(套)，受益农户7.98万户，拉动农民和农业生产经营组织投入29.5亿元。