农村改革40年细说三农巨变(农村改革十大事件，你还记得么？)
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农村改革40年细说三农巨变 ♂
农村改革40年细说三农巨变? 农村改革开放40年来，亿万农民群众依靠各级党组织领导走实践创造之路，三农事业成就辉煌，一幅幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷徐徐展开。
党的十八大以来，智慧农业体系基本建立，创新服务模式不断涌现。智慧农业的广泛应用，推动农业竞争力提升和农业可持续发展，现代化水平大幅跃升。智慧农业投融资市场十分活跃。“十三五”期间，智慧农业装备年均复合增长率达13.8%。，市场收益1300亿元，精细化、标准化、高效化和绿色化农业，成为供给侧安全保障。
农业告别旧有生产方式，城乡居民“米袋子”“菜篮子”日益丰富。粮食年产量由3亿吨跨越到超过6亿吨，肉蛋奶果菜茶及水产品等日益丰富，实现由供给短缺、品种单一向种类繁多、供给充足转变。
农业生产机械化水平大幅提升，耕种收综合机械化率超过66%，带动农业产业链改造升级。农业科技进步贡献率达到57.5%。农业综合效益和竞争力不断提高。农业农村现代化水平持续提升。
农业产业链、价值链不断延伸，一二三产业加快融合，农村新产业新业态蓬勃发展。全国通公路、通电、通电话、安装有线电视的村分别达到99.3%、99.7%、99.5%和82.8%。
近年来，中央扎实推进农村环境整治，越来越多的乡村成为广大农民的幸福家园。近九成的村通宽带，超过1/4的村有电子商务配送站点，超过九成的乡镇实现集中或部分集中供水。
保护弘扬农村优秀文化，传承发展民族文化，农民文化生活日益丰富。农村生产生活条件不断改善，乡村面貌根本改观。农民生活总体上告别贫困，走向全面小康。
“十三五”期间，乡村振兴事业深入发展，必将激发广大农民实现中国梦的民族情怀，共同奋斗，在新时代书写三农事业发展新篇章。
农业精细管理更智能
近年来我国现代农业装备已广泛应用，实现农产品大数据、水肥一体化、智能温湿控制等精细管理。日前，北京市通州区马驹桥镇农业公司员工在智能温室中作业。
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薯业产业化国际领先
日前，内蒙古民丰薯业马铃薯研究院科研人员在培育优质马铃薯原原种。近年来我国马铃薯食品加工技术不断创新，在产品、装备、工艺、专用品种筛选、原料生产、标准制订、检验检测方法、示范推广和企业培育等方面获得整体突破。
艾德莱斯变身扶贫产业
日前，新疆维吾尔自治区吐鲁番市阿菲仁丝绸厂检验员阿依力沙古丽(左)、艾迪布拉在查验刚刚出产的艾德莱斯丝绸新产品。艾德莱斯丝绸有数千年工艺史，近年当地政府通过现代技术扶持古老产业，实现品质与产能大幅提高，产品备受国内外市场青睐，推动精准扶贫事业发展。
共享单车进苗寨
近年来，共享单车开始投放各地乡村，乡村出行更加绿色环保。日前，苗族游客骑着共享单车在四川省兴文县僰王山镇群会村感受田园清新空气。
博士站建在梯田边
日前，水产研究人员在云南省红河县宝华镇勐龙村的研究站进行鱼苗繁育研究，推进周边梯田稻渔共作。“十二五”以来，我国有72.9万科技人员活跃在田间地头，直接服务农户，让亿万农民受益。
创客村里年轻人
日前，浙江省浦江县虞宅乡新光村创客青年陈婉芳(右一)在工作。新光村是浙江知名古村落、文旅融合创客村，新业态为该村增加1500万年收入，2017获得“国家级乡村旅游创客示范基地”称号，成为乡村振兴样本。
飞机植保成时尚
近年来，农业部门推动专业植保队伍建设，政府通过购买服务，充分运用无人机环保安全、雾化好、效率高等植保优势，提升田管质量。日前，无人机在河南省漯河市为冬小麦做植保工作。
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现代养鱼环保先行
近年来，国家农业部门通过资金补贴，推动企业采用新的渔业环保养殖方式。日前，浙江省湖州市南浔区庆渔堂农业科技公司技术员在养殖场通过物理净化循环系统管理二级水质，二级水质是国家饮用水源地最高标准。
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扫码溯源验身份
改革开放以来，我国农业部门通过不断完善农业产业化全产业链，确保农产品从田间到餐桌的安全。日前，消费者在山东省潍坊市中国食品谷内通过扫描二维码，了解农产品生产信息。生产信息包括种子信息、生长地块、生长期、生产人、产品交易单位等。
向海湿地生态美
日前，游人在吉林省白城市通榆县向海国家级湿地自然保护区内近距离观赏丹顶鹤。据了解，目前全国湿地总面积5360.26万公顷，已初步建立以湿地自然保护区为主体的保护体系，进一步完善国家重点农牧区域生态服务功能。
黄土高原民居靓
楼下停轿车楼上是住房……陕西省延安市延川县文安驿镇梁家河村民近年已过上基础设施齐全的现代化城市化生活。日前，村民巩振兴(右一)与家人在新居中。梁家河村多年来发展生态品牌农业，成就斐然。
一村一品丹桂飘香
日前，湖北省咸宁市咸安区桂花镇柏墩村村民收获桂花。村民杆起花落，金雨飘飘。据了解，目前全国已发展各类一村一品专业村近5万个，专业村农民人均可支配收入达到10674元。
云贵山区新农人
日前，贵州省安顺市平坝区乐平镇塘约村返乡创业苗族青年为节日排演舞蹈。近年来塘约村通过产权制度改革发展经济，吸引外出务工青年返乡创业。据了解，2017年全国新型职业农民总体规模突破1500万人，成为农业农村经济发展和农村人才振兴的突出亮点。
农村改革十大事件，你还记得么？ ♂
农村改革十大事件，你还记得么？
家庭联产承包
农村改革启大幕
▲1978年11月24日，安徽凤阳小岗村18位农民按下“包干保证书”红手印。
▲1980年9月，中央发出《关于进一步加强完善农村生产责任制的通知》，允许边远山区和落后地区的“三靠队”实行包产到户。
▲1982年中央1号文件明确指出，目前实行的各种责任制，包括小的包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组等，都是社会主义集体经济的生产责任制。
▲1991年11月，中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。
▲1998年修订后的《土地管理法》以及党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确定了土地承包期再延长30年的政策。
▲1999年修改宪法时，将“家庭联产承包责任制”改为“家庭承包经营”。
▲2017年中央1号文件提出，农村土地实行集体所有权、承包权、经营权三权分置。
▲2017年党的十九大报告中提出，农村第二轮土地承包到期后，将再延长30年。
乡镇企业崛起
“异军突起”逐新路
▲1984年至1988年乡镇企业全面高速发展。1989年至1991年，三年治理整顿期间乡镇企业发展速度减缓，许多企业苦练内功，调整结构，渡过了难关，迎来了又一次快速发展时期。1992至1994年是乡镇企业发展的第二个高峰期。国务院连续下发了国发（1992）19号和国发（1993）10号文件，充分肯定了乡镇企业的重要作用。
▲1995年以后乡镇企业进入稳步发展的时期。1996年我国历史上首部保护和规范乡镇企业行为的法律《乡镇企业法》的出台，标志着我国乡镇企业的规划和管理从而走上了法制的轨道；三是乡镇企业东西合作进程加快，地区差异拉大的情况有所缓解。
▲新世纪以来，乡镇企业内涵外延不断变化，服务乡村振兴的能力不断提升。到2017年底，乡镇企业总产值85万亿元，乡镇企业从业人数1.64亿人。
村民自治
民主新风起阡陌
▲1980年2月，广西宜山出现第一个由农民自发组织建立的村民委员会，维护社会治安，词解民间纠纷，管理本村公共事务和公益事业。
▲1982 年12 月， 国家第一次在宪法里提出了村民委员会的概念，确认了村民委员会的法律地位。
▲1987年11月24日经全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。
▲1990 年9 月26 日， 民政部发出了《关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知》， 全国各地普遍开展了村民自治示范活动。
▲2002年，党的十六大报告提出，“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”
▲2007年，党的十七大报告把“基层群众自治制度”确立为我国社会主义民主政治的四项制度之一和中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，村民自治的地位得到重大提升。
▲2017年，中办、国办印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强村级民主管理和监督。
▲2018年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
统购统销制度退出
放活市场供销旺
▲1953年10月16日，中共中央发出了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，自此粮食的“所有收购量和供应量，收购标准和供应标准，收购价格和供应价格等，都必须由中央统一规定或经中央批准”。
▲1978年，农村实行联产承包责任制，农民生产积极性得到极大提高。1984年粮食产量40731万吨，达到了历史最高水平，其他农副产品也大幅度增长。
▲1979年，国家提高了农产品的收购价格，但政府卖给城镇居民的粮食价格低于从农村的收购价，差额由国家财政补贴。
▲1983年中共中央1号文件指出：“对重要农副产品实行统、派购是完全必要的，但品种不宜过多。”
▲1992年底，全国844个县（市）放开了粮食价格，粮食市场形成。1993年4月1日起，我国在全国范围内取消粮票和油票，实行粮油商品敞开供应，统购统销制度至此正式退出历史舞台。
农民工进城
民族脊梁筑广厦
▲1979年，在香港招商局的主持下，我国对外开放的第一根“地桩”在蛇口工业园打下，国外的资金和技术与我国廉价的农民工劳力资源相结合跨出了历史性的第一步。
▲1982年，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，正式确定实施家庭联产承包责任制，农民“交够国家和集体的”，就可以自由支配自己的劳动力，让农民外出流动务工成为可能。
▲1984年，我国加快了城市经济体制改革步伐，“允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”，为农民工进城打开了“一道门缝”。
▲2002年，党的十六大正式提出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”“要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动”。
▲2008年，《劳动合同法》正式实施、胡小燕、朱雪芹、康厚明三位农民工全国人大代表参加两会，我国农民工获得了经济权益的保障、政治权利的突破。
▲2013年，《全面深化改革若干重大问题的决定》出台，对推进农民工市民化和融入城镇作出了系统的政策安排。
▲2017年，《新时期产业工人队伍建设改革方案》出台，将打造以农民工为主体的新型产业工人队伍上升为国家战略。
取消农业税
千年税赋一朝免
▲1958年6月3日，第一届全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过《中华人民共和国农业税条例》。
▲1992年，安徽省涡阳县新兴镇自发开展“税费提留30元一次到位”的改革探索。
▲1998年，在十五届三中全会上，农村税费改革被列为改革重点内容。同年11月，国务院成立农村税改“三人小组”。
▲2000年，安徽省进行农村税费改革试点。
▲2003年1月4日，《农民日报》在1版2版刊发一组报道《特产税，一个正在圈点的句号》，推动农业特产税取消。
▲2004年，农业税税率降低1个百分点，取消除烟叶外的农业特产税，在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税试点。
▲2005年12月29日，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，《农业税条例》自2006年1月1日起废止，农村税费改革转入农村综合改革阶段。
农村社保
织牢底网惠民生
▲我国农村民生领域不断推出的民生政策，承载着亿万中国农民健康与养老的托付与期盼。放在更长的时间维度中去书写，也许一句“农村社会保障体系日益建立和完善”便足以概括。
▲从“老农合”到新农合，从“老农保”到新农保再到如今的城乡居民养老保险，亿万农民个体生命状况和生活质量截然改观，无数鲜活的农村家庭走出“因病致贫、老无所养”的困境，值得历史的如椽巨笔写下浓墨重彩的一章。
▲新时代，党中央明确提出“坚持促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。几经辗转的农村社会保障改革与发展，穿过厚重的历史烟云，不停歇地驶向人民对美好生活的向往。
承包地“三权分置”
赋能活权润乡野
▲2014年9月，中央全面深化改革领导小组第五次会议强调，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。
▲2016年4月，习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村强调，完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。
▲2017年10月，党的十九大提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
农村集体产权制度改革
沉睡资产焕生机
▲上世纪80年代中期，珠三角地区悄然开始了一场农村土地股份合作制改革。90年代中期，北京市也开始了相关改革实践。这是农村集体产权制度改革的最初探索。
▲2005年，江苏、浙江、上海开始试点农村集体产权制度改革。
▲2015年，根据农业部、中央农办、国家林业局印发的《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》，在全国29个县（市、区）开展集体资产股份权能改革试点。
▲2016年12月26日，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发，对推进改革进行了顶层设计、总体部署。
▲2017年党的十九大进一步强调，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
▲2018年，农业农村部、中央农办推出吉林、江苏、山东3个整省试点，50个地级市开展整市试点，150个县级行政单位开展整县试点。
乡村振兴
神州热土涌春潮
▲新中国成立以后，中国共产党全面执掌政权，带领农民围绕土地所有制，进行了一系列乡村社会的彻底改革和城乡关系的变革。
▲1953年国家对农产品实行统购统销制度，农业开始担负为国家工业化提供原始积累的历史使命。▲ 2005 年，农业在国民经济中的比重降至12.4%，农业为工业提供原始积累的历史任务已经完成，全国各省市基本取消了农业税费。
▲2006年1月1日起，《农业税条例》正式废止，地方因此减少的收入由中央财政进行转移支付，同时对农民实行直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴以及退耕还林补贴。
▲政府大力推进农村教育、卫生等社会服务。社会主义新农村建设中，中央财政加大投入，逐步完善农村公共基础设施建设。浙江、江苏等地用活用足中央政策，推进美丽乡村建设，取得了明显成效。
（来源：农民日报新媒体）
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