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本文导读目录：

1、新华时评：“谁抓农业谁落后”吗

2、新华时评：不误农时才能稳定农业生产

3、新华时评：农资打假要从制度上抓起

新华时评：“谁抓农业谁落后”吗 ♂

新华时评：“谁抓农业谁落后”吗

　　“三农”工作是全党、全国工作的重中之重，这是近年来党中央、国务院一再强调的工作部署。但记者最近在基层采访发现，在一些以农业为主业的县乡工作安排中，“三农”工作被轻描淡写，变成了顺便说几句的“轻中之轻”。

　　记者翻看了一个县２００４年的政府工作报告，其中９０％的篇幅都在谈招商引资等非农工作，倒数第二段才谈到农业发展及农民增收。在对２００５年的工作部署中，农业和农村工作同样是配角。一位县农业局长抱怨，中央对“三农”很重视，基层却存在着“谁抓农业谁落后”的奇怪认识。农业干部往往不受重视，在地方干部结构中被边缘化，落实中央惠农政策缺乏积极性。

　　“谁抓农业谁落后”的认识背后，是一种扭曲的政绩观在作怪。它提醒我们在为惠农政策叫好的同时，必须检讨政策落实的效果。国内一位经济学家曾说，在中国，如果某项改革不能给地方和部门带来直接利益，改革方案就可能被放到书柜的一角落满灰尘。这话虽然未免夸张，但却道出了政策落实的困难经常会超出人们的想象。

　　目前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，“三农”工作更显重要。去年和今年中央两个一号文件出台了一系列惠农政策，广受农民欢迎。这些政策的落实，最终要靠地方政府特别是县乡干部。如果地方政府从错误的政绩观出发安排工作，把“三农”工作边缘化，受欢迎的政策就无法落实，城乡发展就无法统筹、协调进行，科学发展观就无法付诸实践。

　　县乡两级政府是抓“三农”工作的主力。县乡干部抓“三农”，不仅不是落后，而且是落实科学发展观的先进行为。如果非要说这是一种“落后”，那么中国经济社会发展的大局需要这样的“落后”，农民群众欢迎这样的“落后”。

　　政绩考核办法是干部工作的风向标。对农业县市或粮食主产区干部政绩的考核，应该以“三农”发展指标为重点，防止出现工作要求和实际考核“两张皮”现象。这是当前完善政绩考核体系的现实要求。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

新华时评：不误农时才能稳定农业生产 ♂

新华时评：不误农时才能稳定农业生产

做好春耕备耕不仅直接关系百姓“米袋子”和农民收入，更关系经济社会发展的基础。受疫情影响，很多行业面临压力和挑战，稳定农业生产基础，对于发挥好经济社会发展的压舱石作用至关重要。

人误地一时，地误人一年。抢农时，促生产。日前召开的国务院常务会议明确提出，抓好春季农业和畜牧业生产，保障种子、化肥、农药、饲料等生产供应和运输畅通。

当前，要动员帮助农民科学、及时地春管春耕。充分发挥农村基层党组织和党员作用，引导农民在做好个人防护的前提下有序下田，分时下地，分散干活，避免人员集聚。任何人不得以防疫为由阻拦农民正常的农事活动。

要突出重点抓好春季田间管理。早播旺长麦田要控制旺长防倒伏，个体偏弱群体不足麦田要早施肥早浇水促弱转壮。长江流域油菜要增施薹肥促春发。南方稻区要提前做好秧田准备，及时浸种催芽，大田要适时放水泡田。北方稻区也要及早做好大棚育秧准备，备足棚架、秧土等物资。

路通，则百通。国家要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路，各地要把意见落实，打通运输梗阻，确保农资运输畅通。加强供需情况监测调度和调剂调运，鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送。支持农资企业加快复产，保障春耕生产需要。

地里有“铁牛”，干活不发愁。各地要做好农机调配检修，制定跨区作业方案和应急预案。对疫情防控用工紧张地区，组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。

凡事预则立。要密切关注春季重大天气变化，组织专家制定有效应对灾害的防范措施，重点防“倒春寒”、防春旱。今年小麦条锈病呈重发趋势，草地贪夜蛾暴发成灾几率大，要及早准备好药剂药械，指导农民适时开展应急防治，大力开展统防统治和联防联控。

一分耕耘一分收获。只有不误农时、踏踏实实做好春耕备耕，稳定农业生产，我们才更有应对各种风浪的底气。

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新华时评：农资打假要从制度上抓起 ♂

新华时评：农资打假要从制度上抓起

　　每到春播季节，各地都要开展农资打假行动，这在一定程度上保护了农民群众的利益。但是，有关专家认为，要从根本上解决这一“顽疾”，应该从制度上抓起，让农资制假、售假者无立足之地。

　　山西省打假办公室副主任高航认为，假农资屡禁不止原因有三：一是农资生产经营主体、经营行为不规范；二是农资市场发育不完善，流通环节过多，营销网络不健全；三是地方保护主义严重，存在“以罚代刑”现象。要从根本上扭转这种混乱秩序，关键是要营造一个维护农民群众权益的制度环境。

　　山西省质监、工商等部门近年来在农资、建材等领域推行了“黑名单”制度，把制售假冒伪劣产品的厂商列入“黑名单”，在媒体上予以公布，对不法厂商起到了震慑作用。山东省近两年推行的“信用管理”也值得借鉴。这个省工商部门为农资经营者建立“经济户口”，将所有从事此项业务的企业和个体工商户分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级。对不同信用等级的农资经营者区别对待：对守信经营者进行奖励，减少巡查频率或免予工商年检；对有失信行为者视情节确定等级，并采取适当增加巡查频率、列入重点监控对象，实行案后回查、在新闻媒体上进行曝光等措施。

　　实践表明，仅仅把打假活动对准农资经营户还远远不够，因为还有更大的制假售假者参与其中。２００４年１２月９日至今年２月上旬，农业部根据举报，先后对一些地方假疫苗案进行突击执法检查，查获山东省农科院畜牧兽医研究所禽用假疫苗２６种，江苏省农科院兽医研究所假疫苗５４种，上海市农科院畜牧兽医研究所假疫苗３种，上海市奉贤区畜牧兽医站假疫苗２种。

　　农科院所本是农业科技的推广站、服务站，是农民心目中的“保护神”“财神爷”，然而，现在个别农科院所却成了“狼外婆”。这虽然发生在少数农科院所，但造成的影响十分恶劣，危害十分严重。

　　因此，打击假劣农资，必须从源头上抓起、从制度建设入手，法律、行政、媒体等多种手段互相配合，让制售假农资者成为“过街老鼠”。对那些专门“研究”、参与制假售假的农科院所，一经发现应严惩不贷。针对农民利益受损问题，有关方面应积极探索建立农资产品赔偿机制，如采取商业保险、设立先行赔付准备金等方式，最大限度解除农民使用农资产品的后顾之忧。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />