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本文导读目录：

1、国家化肥商业储备管理办法公布

2、国家发展和改革委部署秋冬季农业生产

3、国家发展改革委21条举措加大力度支持民间投资发展，乡村振兴是重...

4、国家发展改革委主任马凯说：今年改革将重点突破九个环节

国家化肥商业储备管理办法公布 ♂

国家化肥商业储备管理办法公布

? ? ? ?经国务院批准，原“中央救灾化肥储备”“化肥淡季商业储备”“国家钾肥储备”统一整合为“国家化肥商业储备”。为切实做好储备管理工作，国家发展改革委、财政部日前联合印发《国家化肥商业储备管理办法》。

　　《办法》明确，国家发展改革委会同财政部统筹管理国家化肥商业储备，在实际运行中遵循企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本原则，储备任务由企业自愿承担并自负盈亏，所需资金可申请贷款解决，中央财政给予资金补助。

　　据悉，国家化肥商业储备分为钾肥、救灾肥、春耕肥储备三部分，储备总规模统筹考虑国内化肥产需及进出口形势，在每一承储责任期结束后进行动态调整。其中救灾肥、春耕肥储备规模结合国家统计局公布的最新年度农用化肥施用量变动情况等进行调整；钾肥储备规模考虑救灾肥、春耕肥储备规模调整情况，相应增加到一定规模后保持稳定。

国家发展和改革委部署秋冬季农业生产 ♂

国家发展和改革委部署秋冬季农业生产

　　日前，国家发展和改革委发布《关于进一步做好秋冬季农业生产相关工作的通知》，明确努力保障冬季“菜篮子”产品生产和有效供给，充分利用信息技术手段，通过农产品交易会、电商平台、直播带货等多种方式，促进产销衔接，防止“菜篮子”产品出现“卖难”和脱销断档。

　　当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，世界经济形势复杂严峻，保障粮食安全和重要农产品供给具有极端特殊意义。今年以来，我国粮食和重要副食品供给充足，市场总体稳定。与此同时，在上半年疫情防控过程中，一些地方出现了蔬菜供应难、居民买菜贵等问题，凸显出部分城市蔬菜供应还存在产销对接不畅、零售网点布局不完善等需要改进的地方。在即将到来的蔬菜供应淡季，城市“菜篮子”还面临南菜北运损耗较大、雨雪冰冻极端天气易发等问题，容易出现蔬菜市场异常波动。

　　针对上述问题，各地已陆续开展行动，以切实保障冬季“菜篮子”产品生产和有效供给。河南近日印发《关于做好2020—2021年城市冬春蔬菜储备工作的通知》，从建立健全冬春蔬菜储备工作体制机制，及时启动、确保冬春蔬菜储备收储投放有序开展等方面做好工作，保障居民日常基本蔬菜消费需求。上海市与9个市郊区签订责任书，投入“真金白银”补贴蔬菜种植，以保证全市蔬菜种植面积和上市量。广西各地加强与电商巨头合作，以直播带货、网红带货等方式，扩大即将集中上市的蔬菜水果等农产品网络销售规模，确保农产品销售旺、价格好等。

　　批发市场是我国农产品流通主渠道，约70%的“菜篮子”产品通过批发市场流通，其供应能力很大程度上影响“菜篮子”的有效供给水平。为最大限度减少疫情、季节性因素对市场供应的影响，各地批发市场早部署早准备，如北京新发地市场提前动员经营大户组织货源，确保蔬菜供应不断档，目前市场蔬菜水果供应量稳定保持在4万吨左右，已逐步恢复到疫情前的供应水平。

　　作为连通城市“菜篮子”和农民“菜园子”的重要力量，电商平台积极优化农产品供应链，通过大量铺设仓储、开设线下门店等方式，打通农产品“上桌”的最后一公里。苏宁家乐福今年8月份上线了菜篮子生鲜频道，消费者通过苏宁易购APP、家乐福微信小程序等平台，可以一键购买米面粮油、乳品烘焙、水产肉类、蔬菜水果等食物超700种，最快25分钟便可送达。阿里巴巴打造数字化农业，建立由“产地仓+销地仓”构成的农产品流通网络，一年可将100万吨生鲜农产品直供全国餐桌。11月1日至3日，阿里平台农产品销售额同比增长76%，农产品总件数同比增长32%。

　　总体看，当前我国“菜篮子”产品供应是有保障的。农业农村部监测显示，上半年我国粮食和重要农副产品供给总体上保持量足价稳，大中城市“菜篮子”产品供给未因疫情影响出现断档脱销。预计明年元旦春节期间，猪肉供应量同比将增长30%左右，价格总体上将低于上年同期水平，能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉。国家统计局最新发布的数据也显示，10月份CPI环比下降0.3%。其中，生猪产能持续恢复，猪肉供给持续改善，价格下降7.0%；鸡蛋和鲜菜供应充足，价格分别下降2.3%和2.1%，“菜篮子”呈现量价齐稳局面。

　　专家表示，在疫情防控常态化背景下，需要未雨绸缪。要关注农民的“菜园子”，千方百计扩大秋冬农作物播种面积；同时，要保障城市的“菜篮子”，提升农产品产销衔接效率，引导市场供需平衡。

国家发展改革委21条举措加大力度支持民间投资发展，乡村振兴是重... ♂

国家发展改革委21条举措加大力度支持民间投资发展，乡村振兴是重...

记者11月7日了解到，国家发展改革委于近日出台文件，以21条举措进一步完善政策环境，加大力度支持民间投资发展。

《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》指出，民间投资占全社会投资一半以上，坚持两个“毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展，助力实现中国式现代化。

意见明确发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设，发挥政府投资引导带动作用，支持民间投资参与科技创新项目建设。意见强调，要推动民间投资项目加快实施。深化“放管服”改革，加快民间投资项目前期工作，健全完善政府守信践诺机制。地方各级政府要严格履行依法依规作出的政策承诺，对中小企业账款拖欠问题要抓紧按要求化解。加大失信惩戒力度，将政府拖欠账款且拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。

意见指出，要引导民间投资高质量发展，支持制造业民间投资转型升级，鼓励民间投资更多依靠创新驱动发展，引导民间投资积极参与乡村振兴，探索开展投资项目环境、社会和治理评价。要鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产。加强民间投资融资支持。促进民间投资健康发展。依法保护民营企业产权和企业家权益，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，规范和引导资本健康发展。

意见指出，要引导民间投资积极参与乡村振兴。在充分保障农民权益的前提下，鼓励并规范民间资本到农村发展种苗种畜繁育、高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业，参与高标准农田建设;支持民营企业投资农村新产业新业态，促进农业与文化体育、健康养老等业态融合，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游产业，培育壮大特色产业。鼓励民间资本参与文化产业赋能乡村振兴建设，支持优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目，以及国家农村产业融合发展示范园建设，激发乡村产业发展活力。

国家发展改革委主任马凯说：今年改革将重点突破九个环节 ♂

国家发展改革委主任马凯说：今年改革将重点突破九个环节

　　国家发展改革委主任马凯在全国经济体制改革工作会议上提出，当前和今后一个时期，我国经济体制改革具有明显的关键性和艰巨性的特征，要深刻理解确定今年为改革攻坚年的重要意义，力争在重要领域和关键环节取得实质性突破。

　　马凯说，从近期看，当前宏观调控仍处在关键时期，稍有放松就可能出现反复，甚至前功尽弃。如不加快体制改革和制度创新，消除体制性、机制性弊端，经济运行产生不健康、不稳定因素的“病根”就会存在，旧病复发就有可能。从长远看，未来一二十年要继续保持一个较长时间平稳较快发展，无论是优化经济结构，还是转变经济增长方式；无论是克服资源、科技、人才瓶颈，还是缓解生态环境压力；无论是解决“三农”问题，还是缩小区域发展差距；无论是全面落实科学发展观，还是构建社会主义和谐社会，都有赖于深化改革。目前继续推进改革面临着一些难点矛盾突出，牵扯面广，敏感性强的领域和环节，改革的系统性、复杂性、艰巨性、风险性都在加大。有些改革，不仅涉及经济关系，而且涉及上层建筑；有些改革，不仅涉及国内经济，而且涉及国际经贸；有些改革，不仅涉及经济领域，而且涉及社会稳定；有些改革，不仅涉及众多的利益主体，而且涉及深层次的权利和利益调整。

　　马凯说，今年的经济体制改革工作，要在一些重点领域和关键环节务求取得实质性突破：一是把政府管理体制改革放到更加突出的位置；二是深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，加快国有经济布局和结构的战略性调整步伐；三是贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，促进非公有制经济健康发展；四是加快金融体制改革，提高金融企业素质和金融业抗风险能力；五是稳步推进财税、投资体制改革，完善宏观调控体系；六是围绕巩固农村税费改革成果、完善农村土地管理制度、深化粮棉流通体制改革，继续推进农村改革；七是以大力发展各类要素市场、推进社会信用体系建设；八是加大社会事业领域改革的力度，继续深化就业和社会保障制度改革，尽快研究形成收入分配制度改革的总体思路；九是深化涉外经济体制改革。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />