财政对农资综合补贴只增不减(财政托举全省生猪产业2亿资金强力注入)

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本文导读目录:

1、财政对农资综合补贴只增不减

2、财政托举全省生猪产业2亿资金强力注入

3、财政托举吉林省生猪产业 2亿资金注入

财政对农资综合补贴只增不减

财政对农资综合补贴只增不减

根据化肥柴油等价格上涨的情况 动态调整农资补贴保护种粮收益


  经国务院同意,近日财政部会同有关部门印发了《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见》。日前,记者就完善农资综合补贴动态调整机制有关问题采访了财政部有关负责人。

  农资涨价影响农民收益

  问:完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么?

  答:农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是:根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况,在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上,中央财政合理安排农资综合补贴资金,实行动态调整,补贴规模只增不减,以更好地保护农民种粮收益,调动农民种粮积极性。

  问:为什么实施农资综合补贴动态调整机制?

  答:近年来一些农资价格上涨较快,种粮成本有所上升,迫切需要建立健全一套科学的补贴长效机制,以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降,保护农民种粮积极性。

  建立健全农资综合补贴动态调整机制,一是有利于稳定种粮农民的补贴预期,以更好地调动农民种粮积极性;二是有利于财政部门科学、合理安排补贴预算;三是有利于加强补贴资金的管理;四是有利于促进补贴政策更加公开、透明,便于社会监督。

  补贴规模不会减少

  问:实施农资综合补贴动态调整机制后,如何确保补贴规模只增不减?

  答:为确保农民种粮收益,实施农资综合补贴动态调整机制遵循了“价补统筹、动态调整、只增不减”的基本原则。

  价补统筹,即统筹运用国家财政补贴与调控粮价两方面措施弥补因农资涨价而引起的农民种粮增支。当农资价格上涨时,如果粮价涨幅不大,弥补农资增支则以财政增加补贴为主,适当考虑粮价增收因素;如果粮价涨幅较大,农资增支原则上主要靠粮价增收消化,适当增加财政补贴。

  动态调整,即中央财政安排补贴增量资金与农资涨价引起的种粮增支联动,补贴额度动态调整。如果当年农资价格水平较基期上涨较大,导致农民种粮增支较多,中央财政相应多安排增量补贴资金;当年农资价格水平较基期没有上涨或略涨,农民种粮不增支或少量增支,中央财政不安排或少安排增量补贴资金。

  只增不减,即中央财政上年已安排的补贴规模在当年不减少。上年补贴规模自动作为次年的存量补贴,由中央财政继续安排。

  从具体操作上讲,即以2008年亩均化肥、柴油支出水平为初始基期水平(以后年份高于初始基期水平的,则以该年作为新的基期年)。综合考虑当年农资价格和粮食价格变化以及国家财力情况,确定次年农资综合补贴规模。与基期相比,当年化肥、柴油价格上涨影响农民种粮增支较多时,则在上年补贴规模的基础上适当增加农资综合补贴;当年农资价格不涨或下降时,原则上保持基期补贴存量不变,如果连续三年粮食亩均化肥、柴油支出不高于基期水平,可以统筹当年财力情况适当增加农资综合补贴。

  春耕前补贴兑付到户

  问:中央财政如何确定年度补贴规模?如何分配和拨付补贴资金?

  答:实施农资综合补贴动态调整机制后,中央财政将根据当年农资实际涨价情况,统筹粮价上涨因素后,合理安排补贴规模,在次年年初分配、拨付到省。

  具体来说,第一步,测算当年因农资涨价引起的增支总额。主要依据国务院价格、农业主管部门统计的全国亩均化肥、柴油增支额、当年粮食播种面积等因素来测算。第二步,确定当年补贴规模。按照补贴“只增不减”的原则,基期补贴存量如数安排。同时,财政部会同国家有关部门,根据当年农资增支总额,粮价上涨因素和财政承受能力,提出新增补贴额,报国务院批准后确定当年补贴增量。基期存量与当年补贴增量之和为补贴总规模。第三步,分配补贴资金。存量补贴资金按基期分配基数不变。增量资金分配,原则上主要考虑各省(区、市)粮食播种面积、产量、商品量等因素,并适当考虑地区农资价格差异。补贴资金分配向粮食主产省倾斜。第四步,拨付补贴资金。每年年底确定补贴规模和资金分配方案后,在次年初将资金拨付到地方,要求各地在春耕前将补贴兑付到农户。

  问:实施农资综合补贴动态调整机制,为什么要选择化肥、柴油两大类农资作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据?

  答:种粮农资按大类划分,主要包括化肥、柴油、种子、农机、农药、农膜等。选择化肥、柴油两大类农资品种作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据,主要有以下考虑:一是化肥、柴油增支占农资增支的大头,一般占70%多,对种粮农民收支影响大,且全国种粮农民普遍使用,易监测、好算账;二是农药、农膜支出占种粮农资成本的比例小,对农民种粮影响不大,而且品种多、差价大,价格、用量等均难以监测核实;三是国家已安排良种补贴和农机具购置补贴等专项补贴,种子和农机不宜再重复补贴。

财政托举全省生猪产业2亿资金强力注入

财政托举全省生猪产业2亿资金强力注入   给自己养的猪上保险,本身就是一件新鲜事,如果政府承担大部分保费,又给补贴,就更为稀奇了。近日,养猪户林清远在安华农业保险公司农安分公司,为自己饲养的746头能繁母猪上了保险。在89520元总保费中,他只掏了20%,即17904元,其余71616元,由各级财政承担。作为我省开展能繁母猪保险工作的首位受益人,林清远连称:“简直是天上掉馅饼。”

  今年以来,为支持生猪生产和稳定猪肉市场价格,国家和我省制定了一系列扶持政策措施。一是建立能繁母猪补贴制度。从今年起,国家财政实施能繁母猪补贴政策,补贴对象为能繁母猪养殖户。补贴标准为每头50元,中央负担60%,地方负担40%。二是建立能繁母猪保险制度。保费由中央负担50%,地方负担30%,饲养者负担20%。三是对生猪疫情经费给予保障。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫,所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担。对注射疫苗等其他防疫费用,由地方各级政府列入财政预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪,按照每头600元标准补助养殖户,中央负担50%,地方负担30%,养殖户负担20%。四是支持生猪良种繁育体系建设。对重点原良种猪场、扩繁场、省级生猪改良繁育中心给予适当支持,对良种猪人工授精的给予补助。五是建立对生猪调出大县(农场)的奖励政策。对生猪调出大县(农场)给予适当奖励,奖励资金专项用于改善生猪生产条件,加强防疫服务和贷款风险、保费补助等方面。

  对国家和我省出台的支持养猪业重大举措,省财政、牧业、保监等部门,积极响应,加大措施,认真落实。在中央财政大力支持下,各级财政部门加大了对生猪生产、储备和困难群体生活补贴的投入。年初,省财政就安排了畜牧业发展专项补助资金2000万元,主要用于畜禽良种引进、保护、扩繁与推广等。筹措落实能繁母猪补贴和保费补贴资金5369万元,安排动物防疫专项补助资金244万元。安排资金590万元,用于4万头猪活体储备和1万头猪冻肉储备。向城镇低保对象发放猪肉等副食品价格临时生活补贴,每人每月实际补助不低于15元,省财政共筹措拨付补贴资金11750万元。安排资金37.9万元,用于对省属大中专院校18955名在校特困学生肉类补贴,执行时间为9月份和10月份。

  2亿元财政资金的强力注入,既为我省养猪业发展积蓄了能量和后劲,又使国家实施的惠民政策得到了进一步落实。

财政托举吉林省生猪产业 2亿资金注入

财政托举吉林省生猪产业 2亿资金注入   给自己养的猪上保险,本身就是一件新鲜事,如果政府承担大部分保费,又给补贴,就更为稀奇了。近日,养猪户林清远在安华农业保险公司农安分公司,为自己饲养的746头能繁母猪上了保险。在89520元总保费中,他只掏了20%,即17904元,其余71616元,由各级财政承担。作为我省开展能繁母猪保险工作的首位受益人,林清远连称:“简直是天上掉馅饼。”

  今年以来,为支持生猪生产和稳定猪肉市场价格,国家和我省制定了一系列扶持政策措施。一是建立能繁母猪补贴制度。从今年起,国家财政实施能繁母猪补贴政策,补贴对象为能繁母猪养殖户。补贴标准为每头50元,中央负担60%,地方负担40%。二是建立能繁母猪保险制度。保费由中央负担50%,地方负担30%,饲养者负担20%。三是对生猪疫情经费给予保障。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫,所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担。对注射疫苗等其他防疫费用,由地方各级政府列入财政预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪,按照每头600元标准补助养殖户,中央负担50%,地方负担30%,养殖户负担20%。四是支持生猪良种繁育体系建设。对重点原良种猪场、扩繁场、省级生猪改良繁育中心给予适当支持,对良种猪人工授精的给予补助。五是建立对生猪调出大县(农场)的奖励政策。对生猪调出大县(农场)给予适当奖励,奖励资金专项用于改善生猪生产条件,加强防疫服务和贷款风险、保费补助等方面。

  对国家和我省出台的支持养猪业重大举措,省财政、牧业、保监等部门,积极响应,加大措施,认真落实。在中央财政大力支持下,各级财政部门加大了对生猪生产、储备和困难群体生活补贴的投入。年初,省财政就安排了畜牧业发展专项补助资金2000万元,主要用于畜禽良种引进、保护、扩繁与推广等。筹措落实能繁母猪补贴和保费补贴资金5369万元,安排动物防疫专项补助资金244万元。安排资金590万元,用于4万头猪活体储备和1万头猪冻肉储备。向城镇低保对象发放猪肉等副食品价格临时生活补贴,每人每月实际补助不低于15元,省财政共筹措拨付补贴资金11750万元。安排资金37.9万元,用于对省属大中专院校18955名在校特困学生肉类补贴,执行时间为9月份和10月份。

  2亿元财政资金的强力注入,既为我省养猪业发展积蓄了能量和后劲,又使国家实施的惠民政策得到了进一步落实。 

标签:补贴   农资

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