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本文导读目录：

1、专访财政部副部长廖晓军：“三农”投入持续增长

2、专访霍晓峰：中联重科有做好农机的决心和实力

3、专访韩旭东：上库力农场高度现代化的全程全面机械化

4、专项鉴定大纲计划备案审核专家工作组正式成立

专访财政部副部长廖晓军：“三农”投入持续增长 ♂

专访财政部副部长廖晓军：“三农”投入持续增长

三农”投入持续增长 夯实农业基础地位
——访财政部副部长廖晓军

　　新华社北京２月２７日电（记者 韩洁）２００８年中央一号文件再次聚焦“三农”，立足强农惠农，着力加强农业基础建设，促进农业稳定发展和农民持续增收，凸显中央对农业基础地位的重视，也为下一步我国农业和农村发展指明了方向。近日，财政部副部长廖晓军接受记者采访，围绕贯彻落实中央一号文件，详细解读中央财政强农惠农政策。

　　五年投入逐年增长　力促城乡协调发展

　　２００３年，中央财政用于“三农”的投入首次超过２０００亿元，达到２１４４亿元。２００７年达到４３１８亿元，比２００３年增加了２１７４亿元，增长了１０１．４％。过去五年财政支农力度之大、措施之实、农民受惠之多，都是前所未有的。

　　数字增长的背后体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。廖晓军说，２００３—２００７年，中央财政用于“三农”的资金投入累计达到１．６万亿元。在支农投入力度不断加大的同时，投入政策更加完善，投入机制更加灵活，投入重点更加突出，投入效果更加显著。

　　五年来，中央财政陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等惠农补贴政策，使农民直接受益的程度大幅度提高。２００３—２００７年，仅中央财政安排的上述四项补贴资金就达到１１４４．２亿元。２００３—２００７年，中央财政预算安排农村税费改革和农村综合改革的转移支付资金３０００多亿元，主要用于支持地方做好农村税费改革试点、取消农（牧）业税和农业特产税、国有农场税费改革、减轻大湖区农民负担及化解农村义务教育“普九”债务等。

　　廖晓军说，过去五年，中央财政的投入领域由注重农业生产环节为主转向农业生产、农村社会事业发展并重，不断扩大公共财政覆盖农村的范围。随着２００６年彻底取消农业税，中央对“三农”的方针由“多予、少取、放活”转变为“基本不取、多予与放活”并重；不断出台和强化强农惠农政策，逐步建立了“以工补农、以城带乡”的稳定的反哺农业投入机制，推动城乡协调发展。

　　廖晓军说，五年来，中央财政在重点推进农村税费改革，支持提高农业综合生产能力，加大农民直接补贴力度的同时，财政投入还更多地向基层倾斜、向社会事业倾斜、向中西部地区倾斜、向困难群体倾斜，有力地支持了农村义务教育、农村医疗卫生、农村社会保障、农村文化事业等社会事业发展和民生问题的解决，努力实现让“城乡居民共沐公共财政阳光、共享改革发展成果”。

　　统计显示，２００３—２００７年，中央财政用于农村义务教育、科学和文化的投入超过１３００亿元，年均增长７２．５％。此外，五年来，中央财政还安排新型农村合作医疗补助资金１６９亿元，推进新型农村合作医疗制度建设。同时在２００７年安排３０亿元资金对财政困难地区给予补助，推动农村建立最低生活保障制度。

　　财政支农力度的不断加大，促进“三农”发展出现了可喜的变化。２００４年以来，我国连续４年粮食增产，２００７年粮食产量超过一万亿斤；农民人均纯收入连续４年增幅超过６％，首次突破４０００元，跃上一个新的台阶；社会主义新农村建设稳步推进，农村面貌大大改善。

　　２００８年“三农”投入将大幅增加　突出五大支持重点

　　２００８年中央一号文件在财政支农投入上提出了三个“明显高于”，即：“财政支农投入的增量要明显高于上年、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年、政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年”，中央支农政策含金量进一步提升。

　　廖晓军说，按照这一要求，中央财政将积极调整财政支出结构，确保财政支农资金稳定增长。２００８年，中央财政将进一步加大对“三农”的投入力度，投入规模将比２００７年增加１０００亿元以上，增加幅度将超过３０％，投入的总量、增量、增幅都将是近几年最大的。

　　廖晓军表示，中央财政将进一步增强财政支农投入的针对性和有效性，做到向重点产区倾斜，向提高生产能力倾斜，向民生倾斜，切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展和农民增收。

　　他指出，中央财政将在五个方面给予重点支持：

　　—是大幅度增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等补贴资金，完善产粮大县奖励政策和粮食最低收购价政策。积极推动现代农业发展，切实保障主要农产品的有效供应。

　　二是着力支持改善农村生产生活条件，加快“六小工程”建设、农田水利建设和重大林业工程建设，提高农业综合开发能力。

　　三是大力支持农村义务教育、农村医疗卫生、农村文化以及农村社会保障等事业发展，促进城乡基本公共服务均等化。

　　四是支持抗灾救灾和扶贫开发，重点支持提高防灾减灾能力建设，提高扶贫开发成效。

　　五是支持推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革，推动清理化解农村义务教育“普九”债务、村级公益事业建设“一事一议”奖补和减轻农民水费负担综合改革等三项试点工作。

　　此外，他强调，今年中央财政将充分考虑农业季节性强和支农项目建设周期长的特点，尽快下拨支农资金，充分发挥财政政策和财政支农资金的效益。同时，有关重大支农专项资金，特别是提高粮食等主要农产品生产能力的专项资金，也要做到早定方案、早下指标、早发挥效益。在大幅度增加“三农”投入的同时，还将不断创新财政支农机制体制，切实加强支农资金管理，提高资金使用效益。

　　据悉，继２月２０日一次性下拨了粮食直补、农资综合直补资金６３３亿元后，中央财政又于近日下拨了良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等专项资金１２３亿元，以及农业救灾资金３３亿元，支持各地开展春耕备耕和农业抗灾救灾、恢复重建。

　　突出重点　多举措支持南方灾后重建

　　今年，我国南方部分地区发生了特大低温雨雪冰冻自然灾害，给灾区的生产生活带来了严重影响。财政部门按照党中央、国务院的部署，急事急办、特事特办，加大救灾支持力度，确保各项救灾资金及时安排拨付到位。同时，还出台了一系列税费减免政策，多渠道支持抗灾减灾工作。例如，对紧急进口的柴油，给予进口税收优惠；对进口的救灾捐赠物资，给予关税减免。为应对低温雨雪冰冻灾害，保障鲜活农产品流通和市场供应，财政部与国家发改委联合发出通知，全面清理涉及鲜活农产品销售环节的收费，并延长对鲜活农产品销售环节收费减免的期限，等等。

　　廖晓军表示，下一步财政部门将本着“区分轻重缓急、突出支持重点”的原则，重点支持各地恢复农业生产、修复基础设施和安排好受灾群众生活。除已安排的资金外，还将通过经常性预算和基金预算等综合安排资金，继续做好受灾群众生活安排和市场物资供应保障，支持恢复农业生产，支持倒塌损坏民房重建，支持电网、交通、教育、广播电视、卫生等基础设施修复。

　　针对今年南方部分省份特别是农业大省和粮食主产区发生特大自然灾害的情况，廖晓军表示，财政部对其他重大支农专项资金也将进行合理调整。如近日下拨良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥专项资金时，就加大了对重灾区的支持力度。此外，农业综合开发资金在投向上也将向灾区倾斜，帮助灾区人民尽快恢复农业生产。

　　廖晓军表示，虽然目前我国已经取得了抗灾救灾的阶段性胜利，但灾后重建的任务依然十分繁重。下一步，财政部将按照党中央、国务院的统一部署，会同有关部门抓紧落实相关政策，为夺取抗灾救灾的全面胜利做出更大的贡献。

专访霍晓峰：中联重科有做好农机的决心和实力 ♂

专访霍晓峰：中联重科有做好农机的决心和实力

2023年5月11日，中联重科股份有限公司（以下简称“中联重科”）“科技献礼新时代”系列活动在长沙中联智慧产业城隆重拉开帷幕。海内外万名嘉宾开心探访这座全球领先的智能制造高地，共同领略中联重科以科技赋能的智造魅力和三十年创新发展的辉煌成果。

农业机械杂志社在此期间对中联农业机械股份有限公司（以下简称“中联农机”）联席总经理霍晓峰进行专访，就中联重科进军农机领域的决策背景、战略定位以及对农机行业发展的看法进行了深入探讨。霍晓峰表示，中联重科具备强大的决心和实力，致力于在农机领域取得重要突破。

中联农机联席总经理霍晓峰

进军农机的背景和意义

自2014年收购原奇瑞重工以来，中联重科已成为农机行业的龙头企业之一。中联重科在谷物联合收获机、甘蔗收获机、动力机械、烘干机械、抛秧机等领域建立了知名品牌。

霍晓峰接受记者采访时指出，中联重科进军农机领域，有着清晰的战略布局和长远的业务发展策略。

首先，农机行业是一个庞大的市场，具有广阔的发展前景。霍晓峰指出，中国作为农业大国，农机市场潜力巨大。进军农机行业是中联重科开拓新的业务领域，是实现企业可持续发展的战略布局。

其次，中联重科作为工程机械领域的领导者，具备丰富的技术经验和制造能力。“工程机械和农业机械在技术和生产制造领域存在相似性，中联重科可以借助自身的技术实力和资源优势，能够有效满足农机行业的需求，并推出具有竞争力的农机产品。”霍晓峰接受农业机械杂志社采访时如是说。

此外，有专家认为，进军农机行业也是中联重科战略转型和多元化发展的重要举措。通过进军农机行业，中联重科可以降低对单一市场的依赖，实现业务的多元化布局，提升企业进一步发展的能力。

作为工程机械领域的领导者，中联重科认为农机市场庞大且充满潜力，农机行业大有可为。中联重科相信，作为行业领导者，应该在农机领域有更大作为。尽管农业机械更为复杂，产业链还有较大的提升空间。面对中国和世界庞大的农机市场，中联重科看到了培育全球竞争力农机企业的机会。

退出传闻不攻自破

面对外界关于中联重科退出农机领域的传闻，霍晓峰表示，中联重科坚定不移地看好农机，有决心也有能力做好农机。传闻可能是外界对于中联重科农机业务单元团队的正常调整予以了误读。

实际上，霍晓峰向记者透露，2022年下半年以来，中联重科在农机业务上的战略调整，将进一步整合集团优势资源，并对产品系列进行聚焦发展。

霍晓峰表示，中联重科已将多个基地和产品线进行合并，并通过工程机械板块相关事业部对口支援和定点帮扶，将更强大的力量注入农机领域。中联重科在农机领域的发展得到了公司高层领导的强力支持和关注，董事长詹纯新更是投入了大量时间亲自督战农机业务，这进一步凸显了中联重科对发展农机业务的决心和重视。

有农机行业专家认为，中联重科明确将“智能农机+智慧农业”作为三大战略板块之一，表明了他们在农机农业领域的长期发展的愿景和决心。中联重科将进一步加大在农机领域投入资源和精力，致力于打造具有全球竞争力的农机企业，必将不负众望。

中联重科拥有雄厚的技术实力和研发能力。霍晓峰告诉记者，中联重科是科研院所起家，特别重视技术和产品，公司将不断在农机领域增加研发投入，进行技术创新和产品升级，推出具有高性能、高效能、智能化、绿色化的农机产品，以满足市场需求。

此外，霍晓峰指出，中联重科还将不断通过整合自身资源和优势，积极整合共性技术、制造资源、供应链资源和海外市场资源等，共同推动农机业务的发展。

在中联重科“科技献礼新时代”系列活动中，他们展示了一系列高端农业装备，涵盖了农业生产的各个环节。公司还推出了创新产品，如纯电驱动拖拉机、高效能动力换挡拖拉机和水稻有序抛秧机等，展示了中联重科在智能化、绿色化创新方面的发展成果。

产品打磨成效显著

在产品方面，霍晓峰强调了中联重科的聚焦策略。中联农机将产品定位在拖拉机、履带收割机和轮式收割机三大系列，并致力于整合供应链，提高产品质量和性能。通过打造出有竞争力的核心产品，逐步丰富产品线，实现农机业务单元产品和技术的多元化发展。

中联农机在此次活动中特意开辟一个区域，所展示的系列高端农机产品涵盖农业生产的各个环节，从耕地准备到种植、收割、秸秆处理以及储存等多个方面。

其中，纯电驱动拖拉机CA504ET展现了中联农机在环保和可持续发展方面的创新理念。该拖拉机的零排放和低噪音特性，不仅有助于减少对环境的污染，还提供了更舒适的操作环境，为农业生产注入了新的活力。

CA504ET

另一款备受瞩目的产品是动力换挡拖拉机PG2004，其高效的动力输出和智能换挡技术提高了作业效率。这款拖拉机在提供强大动力的同时，还能根据作业需求自动调整换挡，提供更顺畅的操作体验，大大提高了工作效率和操作舒适度。

PG2004

中联农机还推出了水稻有序抛秧机2ZPY-13G，该机器采用行业首创技术，可以有序地抛秧，帮助农民提高种植的效果和产量。这项创新技术对于水稻种植领域具有重要意义，有望推动水稻生产的现代化和高效化。

2ZPY-13G

现场还展出了多功能谷物收获机TF150，以其“国产最大的喂入量”引起了广泛关注。该收获机具备高效稳定的作业性能，适用于大规模地块的收割需求。其出色的性能和可靠性使其成为客户谷物收获的特别亲睐。

TF150

这些创新产品的展示不仅彰显了中联农机在技术研发和创新方面的实力，也反映出中联农机在智能化和绿色化发展道路上的引领地位。这一系列高端农机装备的亮相获得了海内外嘉宾的高度关注和认可，进一步树立了中联农机作为行业高端形象。

中联农机在海外业务的发展表现抢眼。据霍晓峰透露，今年以来，中联农机业务海外增长翻番，中联重科农机业务的目标是要尽快实现百亿产值，而海外市场将占据其中一半的份额。霍晓峰还透露，中联农机推出的新型15公斤联合收割机受到了国外市场的广泛关注，订单数量已经达到了上百台。

据介绍，中联重科将继续加强对海外市场的关注和投入，通过拓展销售网络、加强品牌推广和提供优质的售后服务，进一步提升在海外市场的市场份额和竞争力。公司将持续推出创新的农机产品，满足不同国家和地区的农业需求，为中国农机屹立世界舞台贡献自己的力量。

未来可期

中联重科计划在农机领域加强智能化、数字化和绿色化的发展，将推动农机装备的全面升级。公司计划加速产品开发，实现从农机装备端到生产应用端再到管理平台端的端到端打通。

此外，他们还将利用新能源、新数字等新技术的驱动力，加快将这些技术应用于农机装备，突破传统技术瓶颈，实现技术上的换道超车。

中联重科高管在“科技献礼新时代”系列活动现场演讲时表示，未来农机农业板块的发展计划包括推出10大系列产品，配置2000名以上研发人员，年科研投入占营收份额达10%以上。

有专家表示，中联重科的决心和发展计划显示出中国农机行业的追求和期望，希望培育强大的民族农机品牌和全球性农业装备品牌。这一发展对行业有着重要的意义，并为中国农业装备的国际竞争力提供了新的推动力。

霍晓峰指出，中联农机有着坚定的决心，同时也认识到农机行业面临的困境和挑战。他认为，中国农机行业经过几十年的发展已经到达了升级的“门口”，尽管行业还面临着诸多的困难和问题，但这些都无法阻挡行业的进步。

霍晓峰相信，中国农机行业正在孕育着新的巨大机遇，世界级有竞争力的农机企业将很快在中国本土企业中涌现，而中联重科希望能够成为走在前列的企业。

专访韩旭东：上库力农场高度现代化的全程全面机械化 ♂

专访韩旭东：上库力农场高度现代化的全程全面机械化

位于呼伦贝尔市西北部大草原的上库力农场，不仅拥有得天独厚的自然环境，其农场装备也已达到国际领先水平，智能化和现代化建设使农场生产曾两次获得原国家农业部授予的“全国粮食生产先进场”荣誉称号。

上库力农场地大物广，在全国农场中也颇有知名度和影响力，即便新冠疫情与干旱背景下，其效益未受影响。这样抗“打击”的农场究竟有怎样的智能化装备，以及在新冠疫情下是怎样获利的呢，让我们跟随视频一探究竟！

专项鉴定大纲计划备案审核专家工作组正式成立 ♂

专项鉴定大纲计划备案审核专家工作组正式成立

　　?为加强专项鉴定大纲备案管理工作，科学规范开展专项鉴定大纲制修订计划备案审核，根据《农业机械试验鉴定工作规范》《农业机械专项鉴定大纲备案管理规程》有关规定，农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业农村部农业机械化技术开发推广总站于2021年2月7日成立了专项鉴定大纲计划备案审核专家工作组，正式启动计划备案集体会审机制。

专家工作组由农机科研、鉴定、推广、购机补贴以及行业协会等方面专家组成，将通过函审、会议审核等形式，进行专项鉴定大纲制修订计划备案审核，提出备案建议，并参与专项鉴定大纲梳理评估，提出大纲转化建议。同时，还将参与专项鉴定大纲相关研究，为专项鉴定大纲制修订和技术体系建设提供咨询服务。

根据计划备案产品的情况，专家工作组秘书处在必要时还将邀请特邀专家参与审核。