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本文导读目录：

1、以高度的责任感和使命感抓好产业扶贫工作任务落实

2、以高标准抓好秋冬农业生产 筑牢保障国家粮食安全基础

3、价廉“土犁”无人问津让我们看到农机工业的现状与未来

4、价格因素阻碍日本普及无人驾驶农机

以高度的责任感和使命感抓好产业扶贫工作任务落实 ♂

以高度的责任感和使命感抓好产业扶贫工作任务落实

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8月9日，吉林省农业农村厅在通榆县举办全省产业扶贫培训班，主要任务深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的决策部署和习近平总书记重要指示精神，落实国家脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈意见整改要求，总结交流产业精准扶贫经验做法，解读产业扶贫政策，安排部署下一阶段工作，推动全省产业扶贫工作深入开展。厅党组书记、厅长张凤春出席培训班，对全省产业扶贫工作专门提出明确要求，进行全面部署，并深入通榆县昭通镇和瞻榆镇调研指导产业扶贫工作。夏季副厅长主持会议，并就农业农村部门切实做好中央专项巡视和成效考核发现问题“举一反三”深入整改提出要求。

张凤春指出，打赢脱贫攻坚战是中央作出的庄严承诺，是党的十九大提出的三大攻坚战之一，也是全面建成小康社会必须交账的硬任务。习近平总书记多次强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”农业农村部门肩负着产业扶贫的重要任务，抓好产业扶贫工作是农业农村部门义不容辞的政治责任。全省各级农业农村部门要提高认识和政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，对标对表中央和省委、省政府的部署和要求，埋头苦干，真抓实干，积极主动作为，靶向精准施策，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

当前，全省产业扶贫工作任务仍然艰巨繁重，时间紧、压力大。各级农业农村部门要全面落实中央和省委省政府决策部署，采取超常规举措，齐心协办，上下配合，集中力量推进工作落实。一是突出抓好产业扶贫规划落实。各地要在全面完成乡、村产业精准扶贫规划基础上，加快推动产业扶贫项目实施，切实把产业项目与贫困乡、贫困村和贫困户精准对接，实现村村有特色产业、户户有增收门路。今年底，省里要对规划实施情况进行评估。二是突出抓好产业扶贫指导服务。7月15日省里专门下发了《关于做好贫困户产业发展指导员工作的紧急通知》，明确要求各地贫困户产业指导员要实现“五个做到”：即做到建档立卡贫困户全覆盖、做到贫困户百分之百全知晓、做到指导员台账全建立、做到指导员工作常态化、做到及时填报台账和总结典型。全省各级农业农村部门要按照国家和省里的要求，务必马虎不得，务必做实做细，务必取得实效。三是突出抓好产业扶贫政策落实。各级农业农村部门要在深入实施乡村振兴战略、贫困村“一村一品”特色产业提升工程、现代农业产业园创建、特色农产品优势区创建等工作中，进一步加大对贫困地区的政策倾斜力度，把现有政策用好，落实好，发挥出效能。四是突出抓好产业发展模式推广。2016年以来省里已经总结了6种比较适合我省示范推广的产业扶贫模式，为各地产业扶贫发挥了示范引领作用。各地要进一步加强对好经验好模式的总结，为其他地区提供好的检验借鉴，共同推动产业扶贫发展。五是突出抓好贫困地区农产品产销对接。要充分利用各种展洽活动大力推介贫困地区优质特色农产品，助推贫困地区农产品走出去。六是突出抓好产业扶贫保险落实。关键是把“N+1”政策落到实处，切实让贫扶贫产业有一个稳定的发展。月底前，尚未实现贫困户应保尽保的县（市、区），必须完成工作任务。七是突出抓好扶贫工作作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级农业农村部门要查找脱贫攻坚工作中的短板，检视扶贫工作中的腐败和作风问题，着力解决“四个意识”不强、责任落实不到位、政策举措不精准、资金管理不规范、帮扶工作不扎实等突出问题。主动查找差距，带头做好整改，绝不搞花拳绣腿、做表面文章，要把一切工作落到为贫困村、贫困户解决实际问题上。

张凤春强调，各地各部门要把产业扶贫工作摆上突出位置，纳入重要日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，认真总结和示范推广好经验好做法，发挥好典型引路和示范带动作用，全面提升产业扶贫工作水平。各级农业农村部门作为产业扶贫工作的综合协调部门，要坚持把产业精准扶贫作为头等大事来抓，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，尽锐出战，迎难而上，确保如期完成全省脱贫攻坚目标。

夏季就切实做好中央专项巡视和成效考核发现问题“举一反三”深入整改，提出三点要求：一是要直面当前存在的问题与困难，坚决扛起脱贫攻坚应有的责任。要主动查找工作中的问题和不足，进一步加倍努力，补足短板和漏洞，为打赢脱贫攻坚战做出我们的贡献。二是要“举一反三”全方位进行整改。要把解决好点上问题与解决好面上问题相结合，既要注重解决当前出现的问题，又要及时总结提炼，拿出管根本、管长远的招法，避免问题反复出现。三要做好工作总结。把好的成功经验提炼出来以供借鉴，把问题不足查找出来以供警示，以此更好的推动工作开展。

培训班上，厅发展规划处处长段庆广解读了吉林省产业扶贫规划，通榆县电商办负责人和厅发展规划处有关同志分别讲解了农村电商扶贫的经验与做法和在现代农业产业园建设中注重发挥带贫助贫作用等相关内容。

全省各市（州）农业农村局、长白山管委会农业农村和水利局，公主岭市、梅河口市农业农村局负责人及业务处（室）负责同志；15个贫困县农业农村局负责人及业务科（室）负责同志；贫困县省级现代农业产业园负责人、白城市部分贫困户产业指导员、农民合作社负责人、通榆县驻村第一书记等300余人参加了培训。

以高标准抓好秋冬农业生产 筑牢保障国家粮食安全基础 ♂

以高标准抓好秋冬农业生产 筑牢保障国家粮食安全基础

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　　本网讯? 9月27日，农业农村部召开全国秋冬种工作视频会议，分析今年秋冬种生产形势，安排部署秋冬种和当前农业农村经济重点工作。农业农村部部长韩长赋批示要求，确保国家粮食安全，保障粮食等重要农产品有效供给，始终是农业农村部门的首要任务。明年是新中国成立70周年，也是乡村振兴纵深推进的关键之年，抓好粮食生产，意义重大。秋冬种是保障明年粮食产量、夺取工作主动权的关键一仗。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，高标准高质量打好秋冬种生产攻坚战，稳定播种面积，调整优化结构，增加绿色优质农产品供给，提高农业绿色发展水平，为夺取明年夏季粮油丰收，促进农业稳定发展奠定坚实基础。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话，对秋冬种生产和当前重点工作作出具体安排。

　　会议指出，今年秋粮有望再获丰收，预计全年粮食产量继续保持在12000亿斤以上，是一个丰收年份。秋冬种是保障明年粮食产量、夺取工作主动权的关键一仗。今年秋冬种生产形势复杂，既有稳定种植收益、应对复杂气候、保障用种安全等方面的困难，也有土壤墒情适宜、技术支撑有力、社会化服务完善等有利条件。各级农业农村部门要把抓好秋冬种生产作为当前的一项重要任务，准确研判形势，采取扎实措施，坚决打好秋冬种生产攻坚战，为夺取明年粮食和农业生产好成绩奠定基础。

　　会议强调，今年秋冬种要努力实现“一稳、一扩、三提升”的目标。“一稳”，即保持小麦播种面积基本稳定，适当调减地下水超采区、条锈病菌源区、赤霉病重发区小麦面积，力争冬小麦面积稳定在3.5亿亩。“一扩”，即扩大冬油菜播种面积，巩固长江流域主产区油菜，积极开发南方冬闲田扩种油菜，力争全年油菜面积达到1亿亩。“三提升”，即提升播种质量、力争一播全苗，提升优质比率、优化产品结构，提升种植效益、助力农民增收。重点是抓好秋冬播面积落实、发展绿色优质农产品、推广节本高效技术、积极推进冬季农业开发，高标准高质量完成秋冬种任务，为明年夏季粮油丰收赢得主动。

　　会议要求，各级农业农村部门在抓好秋冬种生产的同时，还要统筹做好秋粮收获、秋整地秋覆膜、秋冬蔬菜供应、“大棚房”问题专项清理整治、农产品质量安全监管等重点工作，确保全年农业生产圆满收官。

　　农业农村部总农艺师马爱国主持会议。安徽、湖北、广东、四川4省作了交流发言。

价廉“土犁”无人问津让我们看到农机工业的现状与未来 ♂

价廉“土犁”无人问津让我们看到农机工业的现状与未来

资料图

近日，有媒体刊载了一篇有关“东北农民宁愿花十倍钱买进口的德国犁”的特别报道，一石激起千层浪。“中国是农耕第一国，为何造不好一把像样的犁？”中国的农机工业和中国制造又一次站在舆论的风口浪尖。文章说的是一把犁，折射的确是整个农机工业。我们不禁要问，中国的农机工业怎么啦？未来的路在哪里？

农机工业发展“喜忧参半” 未来路在哪里？

总结近些年中国农机工业的发展，可谓“喜忧参半”，可用三个词来概括：成效显著，问题突出，任重道远。

发展成效显著。

进入新世纪以来，随着农业农村经济的快速发展，国家系列强农惠农富农政策支持，以2004年颁布实施《农业机械化促进法》为起点，我国农机工业保持高速发展“黄金十年”，成为世界第一农机使用大国和制造大国。

农机工业的稳步发展，有效支撑了我国农业机械化的快速发展，取得了“一快两跨越”三个重要标志，为加快推进农业现代化发展、保障国家粮食安全做出了不可替代的贡献。

“一快”，形成了我国农业机械化发展最快的历史时期。从2004年为分水岭，从新中国成立到2003年的54年，我国农作物耕种收综合机械化水平从零起步，发展到32.5%，年均提高0.6个百分点；2016年预计达到66%，13年来年均增幅2.6个百分点，为过去54年年均速度的4倍多。

“两跨越”，一是指2007年我国农业机械化水平超过42%，实现了总体上从初级阶段跨入中级阶段的历史性跨越；二是指2010年我国农业机械化水平超过52%，标志着从以人畜力传统生产方式为主转向机械化生产方式的历史性跨越。

2015年达到63%，进入高级快速发展阶段，农业劳动力仅占到全社会劳动力的30%以下，每年向其他产业转移劳动力超过2.5亿。中国农业进入了机械化生产的新时代。

发展问题突出。

我国是世界第一农机制造和使用大国，但是大而不强。

从品种功能上看，主要以三大粮食作物田间作业机器为主，农业标准化、集约化、产业化经营需要的高效、大型、多功能、智能装备，具有地域和国际竞争优势的特种经济作物生产机械和适应国情特点的丘陵山地专用机械等大量短缺。

在用主要产品技术经济性能、可靠性等，与发达国家同类产品差距较大，尤其在自动化、智能化技术方面差距更大。高端和大型复杂农机完全依赖进口，产品核心技术仍掌握在国外公司手中，垄断价格居高不下，加大了农业生产综合成本。

农机技术性能低，导致农业投入品粗放。我国农业生产每年多消耗柴油180多万吨、原药22万吨、化肥1000多万吨、灌溉用水900多亿立方米，既严重浪费资源，又危及农产品质量安全和可持续发展。

农机企业规模小、生产集中度低。现有规模企业(产值2000万元以上)近2000家，而总产值仅低得上美国两家农机企业，2008年以前，甚至只抵得上一家。行业平均利润6%以下，全行业R&D投入占销售收入比重不足1%(国外一般为4%以上)，相当一部分企业低水平无序恶性竞争，甚至形成技术依赖。

知识产权保护政策不能完全实施到位，导致企业不愿意进行研发投入，拿来主义盛行，技术同质化、市场同质化。笔者参加了2016中国国际农业机械展览会(武汉)，亲眼所见，产品趋同现象愈演愈烈，傍知名企业名称，傍知名商标，“劣币驱逐良币”，李逵李鬼同台竞技。

如近几年热销的打捆机，几乎家家厂商都有，而结构原理、外形尺寸千篇一律。据了解，一台小方捆打捆机，目前整机售价不到10万元，而核心部件只能依赖进口，每台机子两组进口打结器就近4万元，而且议价能力、供货时间都不能自主。整机价格越压越低，外商一旁偷着乐，长此以往，必将损害行业的健康发展。

“行业兴起-模仿抄袭-高速增长-产能过剩-哀鸿遍野”的老路，再也不能这样活、再也不能这样过了。

发展任重道远。敢问路在何方？

“农民追捧‘洋犁’启示农业供给侧结构性改革”已经指明了方向。25万元一把的“洋犁”趋之若鹜，1.5万元的“土犁”无人问津。让我们看到了差距，也看到了未来。

农机作为简单替代人工劳动的时代已经过去，更重要的，农机已经成为农业产业化发展的必备物质支撑，已经成为农民增收致富不可或缺的重要生产资料。

农业劳动力老龄化日益明显，留守农村的“3860”群体难以承担重体力劳动，农民在观念上也更加期待有体面的劳动和有尊严的生活，机械化水平的高低已成为影响农民种粮意愿的重要因素。

好风凭借力，送我上青云。党和国家政府高度重视农业机械科技创新、农机制造和农业机械化的发展。中央一号文件连续13年聚焦“三农”，把加快发展农业机械和农业机械化作为重点内容。

《中国制造2025》把“农机装备”作为10大重点领域之一。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》把“农业机械化”作为“农业现代化重大工程”八项之一，把“现代农机装备”作为“高端装备创新发展工程”八大方向之一。

像中国这样具有后发优势的发展中大国，特别是具有社会主义制度优势，通过实施技术创新和产业激励政策，完全可以实现技术和产业的升级和跳跃。更要“与狼共舞”，务必抓住机遇，拥抱全球化、“互联网+”时代的共享、开放、创新红利，加快提高自主创新能力和高品质产品供给能力，实现重点领域向中高端的群体性突破，迈向农业机械装备制造强国。

中国农机的未来更美好。

价格因素阻碍日本普及无人驾驶农机 ♂

价格因素阻碍日本普及无人驾驶农机

一辆深蓝色大型拖拉机正来来回回地翻整农田，驾驶室里却空无一人。这是新华社记者25日在东京东北部的茨城县看到的一幕。

日本三大农机公司去年都开始发售无人农机，2018年也被称为日本无人农机元年。然而从现场采访得知，尽管无人农机采用了高精度卫星定位等诸多最新科技成果，但不菲的价格却阻碍了无人农机在日本的普及。

三大农机公司之一的井关农机公司梦想农业综合研究所所长三轮田克志介绍说，他们去年研发销售了这款无人驾驶拖拉机，其顶部安装有卫星信号接收装置，能实现误差仅数厘米的高精度作业。机身周围还安装有超声波传感器等，能感知障碍物并自动停止。

2019年3月25日，井关农机公司展示其研发的无人驾驶拖拉机。（新华社记者华义摄）

由于采用了这些新技术和设备，无人农机的制造成本也相应增加。据介绍，这款农机售价约为1200万日元（约合73万元人民币），是同款有人驾驶拖拉机的1.67倍。

井关农机公司目前正在研究为农户提供无人农机租赁等服务，并期待技术普及能带来无人农机价格的下降，促进无人农机在日本的普及应用，提高日本农业智能化水平。

在工作人员的陪同下，记者试乘了这款无人驾驶拖拉机。登上拖拉机后根据工作人员的指示同时按住遥控器的两个键，拖拉机就自动行驶翻地并掉头折返，记者全程拍照录像，双手无须触摸方向盘。

三轮田克志介绍，这款无人拖拉机可以在有人驾驶和无人驾驶间切换。同时，它不仅可以实现单独无人驾驶作业，还可以进行一辆有人驾驶一辆无人驾驶协同作业，大大提高耕作效率。

据介绍，日本农业人口从1995年的256万减少到2015年的175万，农业人口老龄化显著，从业者平均年龄约67岁。随着日本农民数量减少，单个农户的耕作面积增大，无人农机可以减轻驾驶者的身体负担，也不需要特别熟练的驾驶技术。