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本文导读目录：

1、耕地轮作休耕试点有力推进

2、耕地面积略减，质量有所提升

3、耕好生产“责任田” 夯实粮食安全根基

耕地轮作休耕试点有力推进 ♂

耕地轮作休耕试点有力推进

今年6月下旬以来，农业农村部会同财政部深入15个试点省（区），对今年耕地轮作休耕试点任务落实情况开展工作督导，目前督导工作已全部结束。总体看来，耕地轮作休耕试点正有力有序推进。

资料图

轮作休耕试点实施3年来，面积由616万亩扩大到3000万亩，试点省由9个增加到15个，补助资金由14.36亿元增加到58.4亿元，同时试点省（区）安排省、市、县各级配套资金4000多万元。在规模扩大的同时，内涵不断丰富、路径不断清晰、成效不断显现。

一是社会效应初步显现。根据不同作物种植收益变化确定轮作补助标准，让农民改种后有账算、不吃亏。根据休耕前作物收益情况确定休耕补助标准，确保试点农户收益不下降。试点区农户参与积极性普遍提高，营造了绿色发展的良好氛围。

二是生态效应初步显现。轮作区探索建立了玉米与大豆等“轮作倒茬”的用养结合型模式，生态退化区建立了“一季或全年休耕”的生态修复型模式，重金属污染区建立了“休治培”同步推进的综合治理型模式，地下水漏斗区建立了“一季休耕一季雨养”等资源节约型模式，对生态环境修复产生了积极作用。

三是经济效应初步显现。轮作区地力水平有了改善，病虫害发生程度也有所减轻，作物单产提高、品质提升。一些休耕区连续休耕相当于经历了3年有机质转换期，土壤中农残减少，符合绿色有机农产品生产要求，未来产出效益明显提升。

同时，基层也反映了对轮作休耕试点的诉求。一是这项政策好，希望国家长期支持。目前轮作休耕的效应逐步显现，试点农户尝到了甜头。只要效益有保障，老百姓对这项政策还是很拥护的。希望国家能把政策固定下来，长期实施。

二是地方有积极性，希望国家扩大规模。这几年，国家加大生态保护力度，对农业持续发展提出新的更高要求。耕地轮作休耕试点有利于耕地休养生息和生态恢复，基层希望扩大试点面积，提高补助标准，在更大规模实施。

三是提高示范效果，希望完善补助方式。耕地轮作休耕试点主要目的是引导农民自觉运用绿色种植模式，开展多种形式的观摩、展示、培训十分必要，跟踪监测试点区域耕地质量变化也十分必要，希望国家对地方开展这些工作给予配套支持。

耕地面积略减，质量有所提升 ♂

耕地面积略减，质量有所提升

国土资源部20日发布2016年全国土地变更调查结果。截至2016年底，全国31个省（区、市）主要地类面积数据中，耕地为20.24亿亩，与2015年底相比，耕地净减少115.3万亩，但同期各类整治项目共补充耕地365.4万亩，较2015年提高了近19个百分点。

资料图

国土资源部地籍管理司副司长冯文利介绍，变更调查结果显示，通过统筹实施土地整治和高标准农田建设，实行耕地数量和质量并重管理，取得了积极成效。

2016年全年建设占用水田、水浇地面积240.4万亩，通过各类土地整治等方式增加水田、水浇地255.2万亩，实现了占优补优，占水田补水田。全国新增建设用地面积有所上升。

2016年，全国新增建设用地面积809万亩，与2015年相比，增加了34.4万亩。全国新增城镇用地增幅持续放缓。2016年，全国新增城市、建制镇用地面积分别为93.1万亩、215.7万亩，比2015年分别下降了34.1%和7.3%，城镇用地扩张的势头得到有效控制。

耕好生产“责任田” 夯实粮食安全根基 ♂

耕好生产“责任田” 夯实粮食安全根基

　　近日，中央一号文件发布，强调“全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础”。近年来，龙陵县扛牢粮食安全责任不放松，耕好粮食生产耕地、人才、技术“三块田”，为加快建设农业强国夯实了粮食安全根基。?

　　严守耕地“红线” 夯实粮食生产“耕基”?

　　龙陵县严格落实耕地保护制度，采取有力措施，遏制耕地“非农化”，妥善处理好“非粮化”，着力夯实粮食生产“耕基”。?

　　提升耕地质量。该县对全县69个耕地点水稻土、旱地土和设施地土开展调查、取样，通过设置不同功能区，建成集“墒情、地情、肥情、环情”为一体的监测、示范、展示点，加大对全县7个监测点耕地土壤理化性状、养分状况等质量变化的质量保护动态监测，耕地质量等级逐年提升。去年，全县耕地质量等级较2021年提升了0.06个等级。?

　　加大农业基础设施建设。龙陵县持续完善田间配套灌排设施，加强粮食生产功能区建设，高质量推进高标准农田建设，提升农田粮食生产能力，粮食播种面积、产量稳中有升。截至2022年，已建成高标准农田39.31万亩，粮食播种面积达到50.41万亩，总产15.82万吨。?

　　强化惠农政策扶持。龙陵县全面落实种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴，及时将补贴资金通过“一卡通”兑付到农户手中，提高农民种粮积极性。四年来，共兑付耕地保护补贴17012.93万元。?

　　打通人才“瓶颈” 筑牢粮食发展“基石”?

　　龙陵县以农业产业发展需求为导向，分产业、分层次、有特色地培育农业人才队伍。?

　　选树典型示范。龙陵县以农民教育和职业技能培训为契机，围绕水稻、稻田养鱼、玉米等粮食产业，选树一批粮食作物发展示范主体。采用“走出去、请进来、沉下去”等培训方式，通过农技推广专家精准指导服务、组织交流、观摩学习等措施，重点培育一批水稻、玉米等产业发展带头人、“领头雁”，发挥典型示范的辐射带动作用。?

　　培育乡土专家。龙陵县采取定点学习与流动课堂相结合的方式，以“农民‘点菜’、政府买单、职能部门‘下厨’、技能中介带动”的方式，“订单式”开展农业技能培训，因地制宜培育乡土人才，培育一批农业科技“土专家”“田秀才”，使乡土专家成为农村经济发展、农民增收致富的生力军。?

　　搭建人才培养机制。龙陵县聚焦高原特色农业重点产业，建立“师傅带徒弟”传帮带机制，搭建产业发展“工作专班、专家团队、定期调度、政策支撑、成果运用”五个一发展机制，育强技能骨干，打造一支专业技术本领过硬过强的技能骨干人才队伍。?

　　把稳技术“引擎” 提高粮食生产“效能”?

　　龙陵县牢牢抓住粮食安全不放松，加强粮食作物中耕管理，夯实“藏粮于地、藏粮于技”物质基础，提高粮食生产水平。?

　　该县打造“良种良法”示范样板，大力实施水稻、鲜食玉米、马铃薯绿色高质高效样板实验，增加本地优质粮食生产供给，积极推广杂交水稻良种、常规稻良种、玉米良种、马铃薯良种，良种覆盖率达99%。加大病虫害防控力度，推广防灾减灾技术15万亩，农作物重大病虫害防治面积150万亩，重大病虫害损失率控制在5%以内，实现粮食安全生产提质增效。?

　　立足农业资源禀赋和地域气候资源优势，龙陵县积极探索推广“水稻+三烟（烤烟、香料烟、雪茄烟）”“水稻+蔬菜（青豌豆、无筋豆、鲜食玉米、马铃薯、青菜）”等“稻田+冬早植”模式，实现轮番种养、“一年三熟”绿色高效、“一田多收”四季优产的生态循环之路，提升农业综合生产能力。?

　　龙陵县围绕稳粮增效，大力推广“稻鱼共生”“稻蟹共养”等“稻田+”新型综合种养提升工程，推广“稻田+”综合种养面积5.5万亩，以“红细软”水稻为主，实施“稻+鱼”种养示范工程1.2万亩，建立“稻+蟹”示范基地15亩，建成集“优质稻品种+旱育秧+稻田养鱼+配方施肥+病虫害统防统治+党建元素+田园文化”的绿色综合种养模式示范区，实现稻渔互促、绿色生态、稳粮增效。?