焦作市党政考察团访问中国农机院(焦作市长徐衣显会见中国农机院院长王博)

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本文导读目录:

1、焦作市党政考察团访问中国农机院

2、焦作市长徐衣显会见中国农机院院长王博

3、焦点访谈:农机补贴手续繁琐

4、焦点访谈:来之不易的丰收

焦作市党政考察团访问中国农机院

焦作市党政考察团访问中国农机院

近日,焦作市委书记、市人大常委会主任王小平,市委常委郭鹏、王建修等率焦作市各县区及相关职能部门负责同志30余人组成的党政考察团访问中国农业机械化科学研究院(简称“中国农机院”),就农业机械化、信息化、智能化技术发展情况开展工作考察,并推动双方务实合作。中国农机院党委书记、院长王博,副院长屈大伟等热情接待到访客人。

考察团首先参观了中国农机院多功能展厅,听取了中国农机院历史沿革、业务构成及产业与科研发展情况介绍,随后参观了土壤植物机器系统技术国家重点实验室、农业生产机械装备国家工程实验室,国家农机具质量监督检验中心和国家食品机械质量监督检验中心,详细了解了我国农业机械前沿技术发展状况,及未来发展战略。

考察期间,王博院长与王小平书记就加快建设农业农村现代化,实现农业全程机械化,深入实施“乡村振兴”战略等议题深入交换了意见。双方共同认为,党中央始终高度重视农业农村发展,习近平总书记对做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略,为深入实施乡村振兴战略、进一步做好“三农”工作规划了线路图、提供了方法论。

农业机械化是衡量农业现代化水平的重要标志,只有深化农业体制改革,走中国特色的农业机械化道路,转变农业生产经营模式,大力开展科技教育,建设新型农民队伍,才能从根本上推动农业农村现代化,实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

针对下一步合作,双方同意,充分发挥各自在政策、科研、人才等方面的独特优势,携手共进,共同推动中部农业现代化事业发展。双方还就合作共建国家智能农机装备科技教育示范园,共同推动立足中原地区的农机具与食品机械等检验检测业务,以及深化产教融合等方面展开探讨,积极推进人才培养、农机试验检测、技术研发、成果转化、智慧农业示范等务实合作,助力国家乡村振兴战略实施。

焦作市人大副主任许竹英、市政府副市长牛炎平、市政协副主席陈湘,焦作市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电和旅游局、市统战部、市工商联等有关单位领导,焦作市武陟县县委书记秦迎军等11个县(市)区主要领导,黄河交通学院副理事长李国发、常务副书记倪启明、执行校长李洪涛,中国农机院科技与产业发展部部长李树伟、中包公司党委书记周海军、机电所所长苑严伟、行业中心副主任、总工程师靳锁芳与副主任董云雷等参加考察活动。

焦作市长徐衣显会见中国农机院院长王博

焦作市长徐衣显会见中国农机院院长王博

9月6日上午,焦作市委副书记、市长徐衣显在焦作迎宾馆会见了中国农机院党委书记、院长王博,副院长、总工程师方宪法,双方就深化政企合作、推进国家智能农机装备科技教育示范园项目及促进农业机械化、智能化、融合化、绿色化发展等深入交流。

徐衣显感谢中国农机院对焦作经济社会发展的大力支持。他说,焦作自然条件优越,农业优势突出,是全国小麦良种基地、中国小麦之都,小麦单产长期居全国全省领先地位。焦作工业门类齐全,产业基础坚实,先进制造业发展水平走在全省前列,为农机产业化发展提供了良好条件。

特别是当前,现代农业加快向以智能化、机械化为支撑的集约化转型,推进农业机械化、智能化、融合化、绿色化发展既是面临的重大课题,更具良好前景和广阔空间。中国农机院肩负着打造“国之重器”的重任,行业地位突出,在科技研发、检测检验、人才培育等方面优势明显。

希望中国农机院把焦作作为重要战略支点来布局,在农机示范、技术研发、成果转化、人才培育等方面,为焦作农业提供更多支持,助力焦作乡村振兴和现代农业发展走在河南乃至全国前列。

王博感谢焦作市委、市政府对中国农机院的关注和支持,对焦作近年来经济社会高质量发展取得的成绩表示赞赏。他说,中国农机院始终致力于推动中国农业机械技术进步和产业升级,服务农业农村现代化发展,在农机检测检验等领域具有特殊地位,将更好发挥专业、技术、资源等优势,扩大在农机科研产业化、乡村振兴、产业扶贫等多领域的务实合作,为焦作绿色农业、智慧农业、高效农业发展提供更多更优解决方案,为助力焦作经济社会高质量发展提供支持。

河南省农业农村厅党组成员、省农机局局长凌中南,焦作市人大常委会副主任李平启、副市长薛志杰、市政协副主席张动天,中国农机院科技与产业发展部部长李树伟、中国包装和食品机械有限公司党委书记周海军等参加座谈。

焦点访谈:农机补贴手续繁琐

焦点访谈:农机补贴手续繁琐

资料图

农业要提高生产率,少不了拖拉机、收割机这些农机具的助力。为了鼓励农民购置农业机械、提高农业机械化水平,这十多年来,我国一直有农机购置补贴,在政策刚开始实施的头些年,这也确实一度激发了农民的“购机热”。

可是,近年来,一些地区,农机补贴却又成了一件麻烦事儿。繁琐复杂的补贴手续,“马拉松式”的补贴流程,让农民头痛不已。为了拿到补贴,农民还要排队,而且一排就是好几年,有的地方甚至还要摇号才能领到补贴。为了能够早点儿获得购机补贴,有的农民就跨市、跨省购买农机,这也带来了一系列问题。

前不久,记者在河南省采访时,在路上遇到了一队进行跨省麦收作业的收割机队,他们使用的收割机大多都享受到了农机购置补贴,一辆十来万元的农机,大约补贴2万多元。

这2万多元农机购置补贴对农户来说可不是一笔小数目,让农民得到了实惠。但在这支队伍当中,也有一辆收割机是去年买的,到现在还没有拿到补贴。

2004年起我国开始推出农机具购置补贴,规定中央财政、省级财政分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织,购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。截至2017年,中央财政投入了近1900亿元补贴资金,3000万农民从中获益,助力全国农作物耕种收综合机械化率超过了66%。

2012年开始,国家的农机购置补贴政策发生了变化。以前全国普遍的做法叫做“差价购机,省级结算”,也就是农户去买农机时,不用掏全款,直接拿到的就是已经扣除了补贴的农机价格,农机购置补贴资金直接补给了农机生产厂家。但这项政策在实施过程当中,也出现了一些问题,比如有的农机厂家多报销售农机的数量,与农机补贴审批部门串通,骗取补贴资金,还发生了一些农机部门的腐败窝案。有的农机生产厂家故意虚报农机价格,使购机农民得不到补贴的实惠。

从2013年起,农民从“差价购机”变为“全价购机、县级结算、直补到卡”。也就是农民需要先全款购买农机,经审核后,政府再将补贴资金直接打到农民的银行卡上。跟以前相比,农机购置补贴更加公开透明,农民享受到的实惠也看得见摸得着了。可是开封市鼓楼区仙人庄乡的许建义在购买一台拖拉机时遇到了新的问题。

按照现有的申领农机购机补贴流程,第一步,需要农民先到村委会或乡农机局开证明,然后拿着身份证和证明,到区县农机部门进行申请报名;第二步,农机部门根据辖区报名的情况和上级下达资金的情况,确定补贴对象;第三步,对补贴对象进行公示;第四步,获得购机资格的农民,到有资质的经销商处购买选中的农机。

这几步和之前的政策基本相同,以前,农民办理到这一步,就可以享受到农机补贴了,而政策调整之后还需要农民提供相应的材料,比如购机发票、存折、一卡通等材料,递交到区县农机部门。区县农机部门核实完之后,将这些材料汇总,移交给财政部门,财政部门根据相应程序,将补贴资金拨付到农民的一卡通或存折上。

虽然对农民来说只多了一步,但是因为涉及的审批项目比较多,审核时间比较长,农民想要拿到补贴款需要有耐心。开封市鼓楼区朱仙镇的赵利强告诉记者,材料早交上去了,两三年都没有办下来。

由于申领手续都是“一环扣一环”,哪一个环节出了问题都申请不到补贴。

许建义2014年就买了拖拉机,可到现在快4年了还没领到补贴。他说:“我是2014年买的车,到2016年才通知叫办农机补贴这一块,手续我从乡里面到市农机局发票啥都交给他。2017年又叫我找发票,复联都给他了,他要我发票正联,我说我丢了。丢了,等于没有了。”

这个流程对一些偏远地区或文化程度不高的农民来说,是个不小的障碍。

即使农民手续齐全,通过了相关部门审核,补贴款也不一定能够顺利领到。在有些地方,农民领取补贴甚至还需要摇号,排队等待好几年。

开封市祥符区的赵加川,2014年购买了一台农机,而当年补贴指标用完了。第二年他再到农机部门询问,他当初购买的农机类型已经不在新的补贴范围之内,领取补贴彻底无望了。

根据现行政策,国家农机购机补贴资金先由农业部门、财政部分配给各个省、自治区,然后再逐级下发到各个区县,因此每个区县每年拥有的农机补贴资金是不同的,而且不能相互调剂,所以农民只能在自己的户籍所在地购买农机。

每个地区每年农民的购机需求都不相同,农机补贴资金管理部门又是按照什么方式来分配这些补贴资金的呢?

开封市农机局计划财务科科长朱家智说,是根据各个县区的土地、人口这些客观因素,再适当考虑各地农机化工作的完成情况综合下达。

然而这种前一年就计划好的资金分配方案与农民来年的真实购机需求是否一致呢?朱家智说:“政策的制定和市场的千变万化之间会存在着一定的矛盾。某个年份,我们在预测的时候,不一定能够预测得特别准确,可能有些地方的需求量特别大,有些地方的需求量特别小。”

这就造成了地区之间购机资金的不平衡,有的地区农机购置补贴资金不够用,有的地区补贴资金用不完。

以开封市为例,截至2018年3月,2017年尉氏县的农机补贴资金使用率为100%,而鼓楼区的农机补贴资金使用率为26.88%,禹王台区的农机补贴资金使用率仅为8.18%,也就是说有百分之九十多的补贴资金没人申领。而补贴资金不够用的地区,农民只能排队等候了。

更令人担心的是,由于申领农机补贴地区之间不平衡,等待时间过长,引发了更为严重的问题。

采访中记者了解到,一些经销商把农民购机当场就可以拿到农机购机补贴来作促销,这又是怎么回事呢?2013年,开封市杞县的农民李正宽跑了几十里路,来到祥符区的一家农机经销商这里,购买了一台玉米收割机。为什么要跑这么远来购买呢?李正宽说:“杞县那边的经销商给我介绍去那边买,他说他办不下来。”

别人办不下来,他却能办下来,这个经销商为什么如此神通广大呢?记者发现李正宽购买的这辆车行驶证上登记的户主不是他,而是开封市鼓楼区仙人庄乡的魏某某。原来,农机经销商也没有什么特殊的渠道,而是先替农民垫付农机购置补贴,然后再到购机指标宽裕的区县,借用当地农民的身份把补贴资金领了出来。

这种做法显然违犯了国家有关规定,还会给真实购机的农民带来法律风险,也给农机补贴资金安全留下了隐患。然而,这种农民不在户籍所在地购机的现象在全国很多地方都曾出现。

2014年,原农业部办公厅专门给出意见,认为:“河北、河南等地农民借用山西省农民身份证,在山西购买农机具,并在山西省办理农机购置补贴手续的行为有不合理因素,但从根本上讲,农机具还是在农民手中,还是用于农业生产,补贴实惠最终落到了农民,符合中央农机购置补贴政策导向,达到政策目的,不宜简单视为违法违规行为,也不宜将此认定为给国家造成资金损失。”

农机购置补贴新政策出台以后遇到的新情况新问题,已经引起了农机管理部门的重视,他们准备出台相应措施来解决这些问题。针对补贴申领便利化的问题,今年,将推广应用互联网手机APP以及一站式服务等方式受理补贴申请,便利农民申报补贴;为消除地区间补贴资金的不平衡,将试点区县之间资金的相互调剂;针对农民跨区域购买农机的现象,将试点一定条件下允许农民跨省、通过企业直销,乃至网络的方式购买补贴机具。

农业农村部农业机械化管理司产业发展处处长宋建武表示:“对补贴范围内的符合资质条件的机具购置,实行敞开补贴,应补尽补。重点在便民惠民方面不断地继续创新举措,确保农机购置补贴政策的实施,平稳有序、高效便捷。”

我国每年都有大约150万到200多万农民要申领农机购机补贴,它是中央强农、惠农、富农政策的一项重要内容,是件好事儿,也是件大事儿。但是,要把好事儿做好,还得让农民群众领补贴的过程更方便也更快捷。不能麦子一茬一茬割,补贴还拖拖拉拉领不了。从农民利益出发,利用新的技术手段,让政策执行更便民利民,才能实实在在地帮到农民,让农民打心眼儿里叫好。

(来源:央视网)

焦点访谈:来之不易的丰收

焦点访谈:来之不易的丰收

? ? ? ?大地上风吹麦浪,农田里颗粒归仓。收割机的轰鸣里带着丰收的喜悦,夏收的忙碌里是中国人饭碗的保证。小麦是我国主要口粮之一,农业农村部6月21日最新小麦机收进度显示,全国已经收获小麦超3亿亩,“三夏”大规模机收基本结束。总体看今年全国小麦比去年增产,丰收已成定局,也为全年粮食稳产打下基础。仓廪实,天下安。在去年秋汛导致多地小麦晚播的不利局面下,这个定心丸来得特别让人高兴。  

  从5月底开始,我国夏粮主产区陆续进入成熟期,由南向北相继开镰收获,中国人开启了忙碌而喜悦的夏收。  

  现在,四川、湖北、河南、安徽、江苏麦收已经结束,陕西、山东、山西、河北麦收有序推进。农业农村部6月21日最新小麦机收进度显示,全国已收获小麦超3亿亩,大规模机收基本结束。  

  农业农村部种植业管理司副司长吕修涛说:“目前全国小麦的收获已经接近尾声,产量形势比较明朗,从各个地方收获和实打实收情况来看,应该说好于预期,好于常年,实现了丰产丰收。”  

  让我们从太空视角,看看“中原粮仓”河南的夏收。麦田里的联合收割机来回穿梭,收割完的麦田变成了土黄色,收割机身后留下了一排排整齐的麦茬,这是地球给太空展示的丰收画卷。  

  在河南新乡卫辉市,刘建儒正在抢收自己家种的60亩小麦。收下来的小麦经过称重,去除水分、杂质,当场测算出了实际产量,亩产1270斤。这使得刘建儒夫妇高兴不已,因为今年的小麦能够丰收,确实来之不易。受去年秋季罕见的汛情影响,河北、河南、山西、山东、陕西5省的冬小麦去年普遍晚播,晚播面积达到1.1亿亩。  

  刘建儒所在的河南卫辉市是重灾区,他家的冬小麦晚播了将近两个月。今年小麦返青时,刘建儒家的小麦大部分还都在地里捂着,60亩小麦基本全是弱苗。像刘建儒家一样,在这5个小麦主产省晚播的一亿多亩小麦,绝大部分都是弱苗。  

  中国农业大学教授、国家小麦产业技术体系专家韩一军说:“据国家小麦产业技术体系的调度表明,冬前小麦的苗情弱苗占到了三分之一,大约有一亿亩左右,甚至在个别地方出现了冬前一根苗的现象,实际上对小麦后期的生产、丰收形成巨大的挑战。”

  面对多年罕见的冬小麦晚播形势。2022年2月,农业农村部发布《农业农村部全系统下沉一线包省包片夺夏粮小麦丰收工作方案》,组织专家制定技术方案,大力推广“四补一促”技术,也就是以种补晚、以密补晚、以好补晚、以肥补晚,加强田间管理、一促到底。同时,通过调整种植结构,扩大非灾区面积,能播尽播,确保小麦面积稳定在3.3亿亩以上。

  吕修涛说:“今年中央的政策扶持力度之大,也是前所未有的。中央分两次拿出300个亿来实施实际种粮农民的一次性补贴,来降低农民的种粮成本,在前期拿出了50多个亿来实行抗涝播种,促弱转壮。” 

  彻底扭转不利的局面,确保夏粮稳产丰收,离不开科技的贡献。从今年年初,来自农业系统各个领域的专家们就深入到河北、河南、山东等小麦主产省区的麦田中进行技术指导,组织开展促弱转壮专项行动,争取让弱苗尽快转化成壮苗。 

  韩一军说:“我们经常说小麦的丰收取决于三个因素:人努力、天帮忙、政策好。今年这种罕见的普遍严重晚播的情况,人努力和政策好就显得更加突出。”  

  在河南、山东、河北等地,农业科技服务人员分赴田间地头,根据苗情实际情况,制定了针对不同类型麦田的管护措施,开展小麦追肥、灌溉、镇压等促弱转壮关键技术指导,助力麦苗及时转壮。  

  由于去年冬天温度偏高,今年春季,河南卫辉市的麦田病虫害比往年大大增加。今年2月底,一对一帮扶刘建儒的农技专家许海滨,在麦田里第一次发现了金针虫。  

  为了确保夏粮生产,中央又拿出16亿专项资金,用于小麦“一喷三防”全覆盖。“一喷三防”就是在小麦灌浆期喷施叶面肥、生长调节剂和杀虫杀菌剂,起到防干热风、防早衰、防病虫的效果,是一项有效的防灾增产措施。  

  除了中央补贴,各地也根据实际情况对种粮农民给予了补助。农民普遍享受到了化肥补助、农药补助,还有免费实施的“一喷三防”。  

  人努力、政策好、天帮忙,经过多方努力和全周期的精细管理,河南、山东等地的晚播小麦打了“翻身仗”,闯过了抗秋汛、促弱苗、防治病虫等多个关口,实现了稳产丰收。为了确保丰收,除了通过政策、科技等手段增产,今年各地还在“减损耗”上做足了文章。减少机收损耗、确保颗粒归仓是今年夏收的突出亮点。  

  在安徽阜阳阜南县举办的全市机收减损大比武现场,10名农机手驾驶不同型号的联合收割机,在规定时间、区域内进行收割作业。专家评定组对农机手的收割成果、麦茬高度等数据进行监测,并通过捡拾麦粒,称重后测算损失率。  

  据农业农村部最新调度显示,今年全国用于“三夏”麦收作业的联合收割机超过65万台。今年夏收之前,国家就加大推广机收减损力度,更新补贴,对联合收割机加快更新换代。  

  农机手的操作技巧也是减少损耗的重要因素,许多地方对持证机手进行小麦机收减损培训指导,引导农机手提升规范作业标准,力求最大限度减少机收环节损失。减损就是增产。以往一个普通的农机手,机收损耗率在3%左右,而全国小麦机收损失降低1个百分点,就能挽回粮食25亿斤。  

  饭碗不仅要端得稳,这碗中的饭还要吃起来香。提高粮食品质是近年来我国粮食生产的发展趋势。在保稳产丰收的同时,各地还在着力优化种植结构,今年优质小麦面积继续扩大,品质也进一步提升。  

  甘立新是河南南阳镇平县的种粮大户,也是当地4万亩优质小麦标准化示范田的种植户之一,他今年种了700亩优质小麦。6月2日,天气晴好,甘立新抓住时机抢收。今年甘立新种的小麦大丰收,每亩地平均产量有1200斤。甘立新的小麦品质很好,经过现场测定,达到了一级麦的标准。  

  甘立新说:“得益于六统一,种子统一购进,播种是统一的。”  

  甘立新所说的“六统一”,是指统一供种、统一种植、统一管理、统一收购、统一储存和统一加工。正是“六统一”这种标准化科学种植模式,让甘立新今年的小麦不仅获得了丰收,品质也有了提升。说起来,这套模式在甘立新播种前,从一开始的土壤监测就已经用上了。  

  河南南阳某食品企业总经理常旭东说:“到地里对土壤情况进行测量,对土地肥力、各种矿物质元素进行测量,缺乏什么样的元素,就供应什么样的原料,科学种植、科学施肥。”  

  庄稼种得好,种子是关键。甘立新的示范田,种的是种植合作社统一提供的河南省优质小麦种子。甘立新说,现在种地,不仅有统一供应的良种,全程的科技指导,而且从播种、施肥、喷药到收割,全流程实现了机械化,种地更精细更规范,这也促进了小麦品质的提升。小麦优质优价,农民也得到了实惠。  

  今年,我国推广了中麦578、郑麦379、西农511等一批主导品种,选择200多个县开展小麦绿色高质高效行动。据初步统计,今年全国夏粮小麦优质化率达35.8%,比去年提高了1.2个百分点。  

  十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。手中有粮、心中不慌,在任何时候都是真理。尤其在国际形势复杂严峻、国内经济承压的背景下,稳住粮食安全底线,就稳住了社会与经济发展的“压舱石”。当夏收顺利完成,金黄的麦浪退去,大片的土地上又抢种了嫩绿的水稻、玉米等秋季作物。截至6月21日,全国夏播粮食作物已完成意向面积的89.9%。分作物看,中稻栽插近九成半、夏玉米播种过九成、夏大豆播种过七成,晚稻育秧已完成意向面积6.7%。每一分耕种的辛劳都蕴藏着对秋收的憧憬。

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