推进农机装备产业转型升级和高质量发展(推进农机装备创新发展,山西省举办多场农机装备演示会)

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本文导读目录:

1、推进农机装备产业转型升级和高质量发展

2、推进农机装备创新发展,山西省举办多场农机装备演示会

3、推进农民合作社高质量发展

推进农机装备产业转型升级和高质量发展

推进农机装备产业转型升级和高质量发展

工业和信息化部装备工业司 辛晨华

日前,在由中国农业机械工业协会主办的“2019年全国农机工业工作会议”上,工业和信息化部装备工业司辛晨华处长做了关于《推进农机装备产业转型升级和高质量发展》的报告,介绍了工业和信息化部在推进农机装备产业转型升级、高质量发展方面所做的工作。以下内容根据录音整理。

农机装备作为农业机械化、现代化发展的装备基础,在新时期要更好的发挥支撑作用。在此简单介绍一下工业和信息化部在推进农机装备产业转型升级和高质量发展方面的工作情况。

六十年前,毛泽东主席提出“农业的根本出路在于机械化”的著名论断,从此我国走上了探索农业机械化的道路。经过多年的发展,我国农机装备制造水平稳步提升,农业机械装备的总动力也持续增长,装备研发制造体系也逐步建立,我国也成为农机装备生产大国和使用大国。近年来,习近平总书记多次作出重要批示,要大力发展现代农机装备,加快提高农业技术装备的水平。中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和政府工作报告也多次对农机装备的发展提出了明确的要求。2018年12月,国务院印发了42号文,为新时期农业机械化、农机装备转型升级提出了明确要求。今年3月,国务院在湖北襄阳召开了全国春季农业生产及农业机械化转型升级工作会,对推进农业机械化、农机装备转型升级做了全面部署。

推进农机装备产业转型升级

为了满足农业生产的需要,近年来,不断加强顶层设计,建立协同机制,强化政策支持力度,大力推进农机装备产业转型升级。

一、完善政策顶层设计

2018年12月,国务院印发42号文,提出新时期农机装备发展的新思路、新举措。今年7月,为贯彻落实这个意见,工业和信息化部会同农业农村部成立了十四个部门参加的国家农业机械化发展协调推进机制,并组织召开了第一次全体成员会议,审议通过了部门的任务分工和2019年工作计划,形成了协同配合联动推进的长效机制。

二、强化创新能力建设

引导地方加大创新投入、培育专精特农机装备企业,启动面向农机装备检测的产业技术基础公共服务平台的建设;支持山东、河南等地筹建以企业为主体,市场为导向的省级农机装备创新中心。

经组织考评,2019年5月,河南省农机装备创新中心升级为国家农机装备创新中心,初步构建起以企业为主体、市场为导向的农机装备创新体系,协同产学研推用,加强智能农机控制芯片等基础前沿关键共性技术研究;推进江苏大学和中国一拖等重点企业合作,培养农机装备的专业使用人才。

三、开展无人农机实验

2018年会同农业农村部推动建立了由农机、农业、电子信息等行业参与的农业无人系统联盟,并在江苏、黑龙江等地开展了两轮农业全程无人作业实验。2019年7月,在总结实践经验的基础上,支持内蒙古、浙江、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆、四川、新疆维吾尔自治区等十个地区根据地形、土质、作物特点开展马铃薯、甘蔗、棉花、油菜、花生、大豆等作物的无人作业实验,推动智慧农业的示范应用,引导智能高效农机装备加快发展。

四、强化政策统筹支持

统筹强基工程、智能制造,首台(套)保险补偿等现有的政策资源,倾斜支持农机装备整机、关键零部件的发展。2015年以来,在农机装备领域,支持智能制造新模式应用12项,智能制造新模式5项,标准化1项,智能制造试点示范2项;

利用工业强基等现有的政策渠道,引导行业龙头骨干企业联合开展甘蔗收获机、采棉机和大马力无人驾驶拖拉机等整机装备,大型收获机机械液压系统、智能控制系统、液压机械无极变速器、打捆机打结器等基础零部件的攻关和工程化应用;

会同财政部、海关总署、保监会等部门,共同实施了首台(套)重大技术装备保险补偿机制和重大技术装备进口税收的优惠政策,支持大型高端农机装备发展。下一步,我们将于实施乡村振兴战略为抓手,以推进供给侧结构性改革为主线,全面贯彻42号文和全国春季农业生产及农业机械化转型升级工作会议的要求和部署,聚焦部分作物品种和部分地区缺乏适用农机的问题,补短板、强基础,推动农机装备高质量发展。

重点主要抓三方面工作

一、提升农机装备的产业协同创新能力

(一)聚焦基础共性技术,抓研发。健全部门联动,覆盖关联产业的协同创新机制,打造开放、协调、高效的国家级农机装备共同技术研发平台,编制农机装备技术路线图,引导各方资源聚焦发力。

(二)聚焦关键产品的短板,抓攻关。用好揭榜挂帅的模式,鼓励挂帅企业牵头构建产学研用的联合体协同攻关,加快突破甘蔗收获机、秸秆收获机、采棉机、液压翻转犁等重点农业发展亟需的农机装备。

(三)聚焦智能农机,抓试点。会同有关部门继续支持基于北斗系统的智能农机发展,支持有条件的地方根据地形、土质、作物特点建立实验基地,逐步扩大农业全程无人作业试验范围,推动智能农机和智慧农业的建设融合发展。

二、提升农机装备有效供给

(一)在推进全产业链联动上下功夫。鼓励农机装备企业和产业链的上下游企业深度对接、主配牵手,构建成本共担、利益共享的合作模式;攻克基础材料、基础工艺、电子软件等卡脖子问题;支持农机装备制造企业创新服务模式,加快发展服务型制造。

(二)在推进布局优化上下功夫。围绕粮食生产功能区、重要农产品生产区、特色农产品优势区和国家现代农业示范区建设,培育特色农机装备的产业集群;发展适宜丘陵山区设施农业、畜禽水产养殖等农机装备;支持大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变,中小企业向专精特新发展,构建大中小企业协同发展格局;鼓励汽车、工程机械、电子信息等行业优势企业参与农机装备的研发、生产。

(三)在推进产业对外开放上下功夫。探索构建全方位的开放格局,在技术研究、产品开发、标准制定、市场开拓、人才培养等方面加强国际合作。

三、提升农机装备的质量管控能力

针对当前国产农机装备性能不稳定、无机好用等问题,着力抓好以下几个方面。

(一)注重完善现代农机装备的标准体系。统筹推进农机装备标准制修订工作,实现动力机械和配套农机具、主机与配件的标准化、系列化、通用化生产,加快智能农机、绿色农机等标准的制定。

(二)注重完善农机农艺融合发展机制。支持企业加强新型农业经营主体对接,探索建立企业+合作社+基地的合作新模式。根据用户需求,研发先进适销的产品,开展高端农机装备工程化验证,提升质量一致性、稳定性和可靠性。

(三)注重完善质量管控体系。支持制造企业加快智能化改造,推动现代农机装备智能工厂建设。同时,支持协会开展行业、企业诚信自律和质量提升行动,抵制制售假冒伪劣认证行为,不断提升农机装备的行业制造水平和质量管控能力。

推进农机装备产业转型升级是一项长期的艰巨任务。我们将继续与农业农村部、发改委等部门紧密合作,充分发挥和调动行业企业和行业组织的主动性和创造性,不断推动我国农机装备的高质量发展。谢谢大家。

推进农机装备创新发展,山西省举办多场农机装备演示会

推进农机装备创新发展,山西省举办多场农机装备演示会

? 【农机网 地方农机】日前,山西省发布了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》。《意见》中明确提出,到2020年,农机装备产业科技创新能力持续提升,农机装备结构和作业条件持续改善,农机社会化服务领域加快拓展,农机使用效率进一步提升。全省农机总动力达到1530万千瓦,农作物耕种收综合机械化率达到72%,小麦、玉米生产基本实现全程机械化,设施农业、畜牧养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。
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  到2025年,农机装备产业迈入高质量发展阶段,农机装备基本满足农业生产需求,农机作业条件明显改善,农机社会化服务体系基本建立,农机使用效率明显提升。全省农机总动力达到1630万千瓦,农作物耕种收综合机械化率达到77%,丘陵山区机械化率达到65%以上。设施农业、林果业、畜牧养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。


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  对此,《意见》提出要进一步推进农机装备创新发展。研发制造适合国情省情、农民需要、先进适用的农业装备,重点是适应多种形式适度规模经营,发展免耕播种机、联合收获机等大中型、高性能、智能化、复式作业机具;适应小农生产、丘陵山区作业,发展经济实用的耕种收等小型农机;适应特色农业、畜禽养殖,发展杂粮、设施农业、中药材、饲草饲喂、畜禽粪污处理等高效专用农机;适应绿色农业,发展节能型粮食、果蔬烘干设备等新能源农机新产品。
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  吕梁市兴县:召开2019年秋季农机作业培训及现场演示会
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  金秋十月,10月9日—10日,山西省吕梁市兴县农机局召开了秋季农机作业培训及现场演示会。9日,邀请市县领导、专家、厂家技术人员进行政策、理论的学习;10日,进行机具作业现场演示。
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  参演机具分别有青贮机、玉米小麦联合收割机、秸秆捡拾打捆机、深松机、灭茬旋耕机、小型谷物玉米收获机、深翻犁等共22台件(套)。
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  晋中市太谷县:举办玉米茎穗兼收和秸秆打捆包膜现场演示会
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  近日,山西省太谷县农机中心在太谷县小白乡大白村子平农场举办了玉米茎穗兼收、秸秆打捆包膜现场演示会。来自全县的农机合作社、种粮农户、部分农机技术人员等共60余人参加了这次现场演示会。
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  今年,太谷县农机中心承担了率先实现农业机械化综合示范县建设项目,玉米联合机收、秸秆综合利用对提高农作物秸秆的综合利用率,引导农民采用农业机械科学利用秸秆资源,使秸秆变废为宝,杜绝秸秆焚烧,保护生态环境具有重要意义。通过项目引进了河北中农博远农业机械有限公司生产的4YZ-4CH型玉米茎穗兼收机、河南金九源农业机械有限公司生产的4YZB-4型玉米茎穗兼收机、勇猛机械股份有限公司生产的4YZ-4ES型玉米茎穗兼收机。
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  演示会上,县农业机械中心负责人就举办这次现场演示会的目的意义、机具的性能、使用技术进行了讲解,分别对三种机型的先进性、适用性、机具性能进行了作业比较,并就作业中存在的问题进行了实地察看。现场会还对三台机具收获的玉米秸秆进行了打捆、包膜作业。
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  原平市:2019年率先实现农业机械化综合示范县建设机收演示会
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  10月9日,由山西省原平市农机服务中心主办的原平市2019年率先实现农业机械化综合示范县建设机收演示会在玉米试验基地良种场召开,农机中心副主任李肖峰,推广站站长申学敏、书记贾管平、监理站站长吴凯文、合作社负责人武江鑫等领导出席了演示会,100多农机手和种粮大户参观了展示。
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  会上,发放技术宣传资料600余分,参演机具有雷沃MG80籽粒收获机、勇猛收获机、国丰茎穗兼收机,华德秸秆捡拾压捆机、玉米秸秆青储机,中州还田机、双鹰翻转犁等。现场会通过作业演示,技术讲解,互动答疑等方式进行了技术推广,受到了农民朋友的一致好评。
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  高平市:开展机械化秸秆综合利用新机具试验考核工作
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  近日,山西省高平市农机局组织专业技术人员到河西镇牛村开展机械化秸秆综合利用新机具试验考核工作,对引进的秸秆切割揉碎方捆压捆机进行试验考核,通过试验示范、数据采集为原平市新机具推广新技术应用奠定了基础。
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  经销商表示,在农机部门的大力支持和帮助下,结合实际情况,出资200多万元购置秸秆切割揉碎方捆压捆机15台,圆草捆打捆机15台。既为秸秆离田作业提高了工作效率,也为生物质发电项目顺利运行提供了原料保证。
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  阳泉市平定县:举办马铃薯全程机械化现场演示会
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  当前正值秋收时节,山西省平定县马铃薯全程机械化作业现场演示会举行。各乡镇农机管理员、农机专业合作社、农机大户、平安农用车销售中心、相关单位及周边村民等200余人参加了此次演示会。
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  演示会上大型机械马铃薯杀秧机、收获机齐上阵,发出阵阵轰鸣声。跟随着收获机稳健的步伐,一颗颗硕大饱满的“金元宝”破土而出,参观者纷纷上前采收,土豆田里其乐融融。通过实地观看机具作业演示、与农机技术人员面对面交流,很好地激发了农民应用马铃薯机械化新技术与新机具开展规模化生产的积极性。
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推进农民合作社高质量发展

推进农民合作社高质量发展

?  农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。党中央、国务院高度重视农民合作社发展,习近平总书记多次作出重要指示批示,反复强调要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营效率。经过多年不懈努力,我国农民合作社蓬勃发展,在组织带动小农户、激活资源要素、引领乡村产业发展、维护农民权益等方面发挥了重要作用。

带动能力显著提升。到2019年10月底,依法登记的农民合作社达到220.3万家,通过共同出资、共创品牌,成立联合社1万多家。农民合作社辐射带动全国近一半的农户,普通农户占成员总数的80.7%。

产业类型逐步拓展。合作社产业涵盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要农产品生产,80%以上从事种养业;行业结构进一步优化,农机作业等服务业合作社增长明显,占比7.7%;注重开发农业多种功能,发展休闲农业、乡村旅游、民间工艺和农村电商等新产业新业态。2万家农民合作社发展农村电子商务,7300多家进军休闲农业和乡村旅游。

服务功能持续增强。农民合作社开展仓储、加工、物流等增值服务,提供产加销一体化服务的农民合作社占比达53%,平均为每个成员统一购销1.56万元、二次盈余返还1402元。加工服务型合作社增速较快,3.5万家合作社创办加工企业等经济实体,8.7万家拥有注册商标,4.6万家通过农产品质量认证。

一年来,农业农村部着力建立健全农民合作社法规制度,强化政策扶持,加强指导服务,合力推进农民合作社质量提升。

加强顶层设计。经国务院同意,中央农办、农业农村部等11个部门制定印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,明确了到2022年提升农民合作社规范化水平、增强服务带动能力、加大政策支持力度的目标要求和政策措施。召开促进农民合作社和家庭农场高质量发展工作现场会议,强调加大对农民合作社扶持力度,增强发展活力和服务带动能力。部署开展“空壳社”专项清理,进一步明确了规范提升的发展导向,实现农民合作社“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”。

推进试点示范引领。农民合作社质量提升整县推进试点扩大到全国158个县(区、市),优先将贫困县纳入,围绕发展壮大单体农民合作社、培育农民合作社联合社、提升县域指导服务水平,探索整县域推进农民合作社高质量发展的路径方法。遴选推介了首批24个全国农民合作社典型案例,为农民合作社产业振兴、创新机制、带贫增收提供了可比可学的鲜活教材。推进国家、省、市、县级示范社四级联创,通过中央财政支持各级示范社提升农产品加工、经营管理、市场营销等关键能力。

夯实基础性制度。落实农民合作社普法责任制,完善农民合作社配套法规制度建设,农业农村部制修订并及时发布《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》,指引合作社依法办社、照章办事。修订印发国家农民合作社示范社评定及监测办法,更加严格了国家示范社在产品质量安全、社会声誉等方面的标准要求。会同财政部制定印发了《农民专业合作社解散、破产清算时国家财政直接补助形成的财产处置暂行办法》,为农民合作社市场退出中有关财产处置提供制度遵循。浙江、陕西等地多部门联合集中发布农民合作社简易注销、分类处置便民措施,畅通农民合作社市场退出机制。

组织动员社会力量助力农民合作社发展。合作经济司与中邮、中化、中粮等央企签署了共同促进农民合作社质量提升框架协议,细化实施方案,指导基层多部门有效对接,发挥各自行业优势,为农民合作社提供现代农业服务。截至2019年11月底,邮政系统直接服务8000家示范社,邮储银行惠农合作社贷款25.4亿元,中邮保险为近千名合作社农民成员提供2620万元风险保障支持。中化系统服务带动5034家农民合作社,85家农民合作社成长为中化MAP现代农业技术服务平台的合伙人,127个农民合作社的产品荣登“熊猫指南”。中粮集团重点支持甜菜、乳业、粮食生产的农民合作社质量提升,我买网开设扶贫(农民合作社)专区,农特产品合作区域覆盖全国12省份的19个县。

加快培育贫困地区农民合作社。按照中央关于打赢脱贫攻坚战的重要部署,加快贫困地区农民合作社培育,采取试点示范倾斜、开展专题培训、加大财政支持等措施,发挥农民合作社对贫困户的组织和带动作用。全国贫困地区培育发展农民合作社68.2万家,385.1万个建档立卡贫困户加入农民合作社。

从注重数量增长向注重质量提升转变,是农民合作社保持可持续、高质量发展的关键。展望2020年,在对农民合作社规范提升作出全面设计和统筹部署的基础上,将按照党中央、国务院决策部署,坚持“姓农属农为农”的合作经济组织属性,坚持农民主体地位,把满足农民群众对合作联合需求作为目标导向,把农民合作社服务带动农户能力作为首要评价标准,突出抓好、重点培育、扶优扶强农民合作社,努力激发合作经济的潜力、活力与竞争力。

要抓好主体培育,扎实推进农民合作社质量提升整县推进试点工作,深入推进示范合作社建设,培育一批产业竞争力强的农民合作社联合社。引导和推动农民合作社加强内部管理,完善章程制度,健全组织机构,合理分配收益,提升规范化水平。认真总结农民合作社高质量发展的成功做法和典型经验,打造一批农民合作社高质量发展的样板。拓展社企对接,组织电商营销等企业对接服务农民合作社,帮助农民合作社的优质农产品拓市场、树品牌,提升农民合作社的市场影响力和经济效益。强化统筹协调,充分发挥全国农民合作社发展部际联席会议“总调度”作用,指导地方各级综合协调机制加强协同联动,促进横向互通、上下联动,形成促进农民合作社高质量发展的强大工作合力。

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