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本文导读目录：

1、“十三五”内燃机再制造产业规模将达350亿元

2、“十三五”农业农村发展取得历史性成就

3、“十三五”农业科技十大标志性成果发布

“十三五”内燃机再制造产业规模将达350亿元 ♂

“十三五”内燃机再制造产业规模将达350亿元

随着资源、能源、环境约束的加剧，绿色制造理念已经成为全球共识。作为制造业的绝对“大户”，内燃机产业在节能与减排的不断发展与竞争中一直处于风口浪尖。内燃机再制造，资源循环发展，这些在内燃机领域正在进行的绿色制造主题正吸引着越来越多人们的关注。

11月3日，在北京举办的2015第十四届中国国际内燃机及零部件展览会期间，工信部与中国内燃机协会共同举办的“2015再制造产业发展研讨会”，再一次把人们的视线拉进了内燃机再制造的范畴，多位领导、专家也从不同角度发表了自己的见解。

绿色制造离不开内燃机再制造

绿色制造技术，是以绿色理念为指导，综合运用绿色设计、绿色工艺、绿色包装、绿色供应链管理、绿色回收处理等为一体的科学技术，其目标是使得产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个生命周期中，对环境负面影响最小，资源利用率最高，并使企业经济效益和社会效益协调优化。绿色制造的重点方向包括：生态设计，可持续制造，资源效率优化。

权威报告显示，制造业是最大的资源使用者和环境污染源，每年约产生55亿吨无害废物和7亿吨有害废物，占全球污染物总量的70%以上。以中国式再制造闻名的装备再制造技术国防科技重点实验室副主任史佩京认为，再制造可使废旧机电产品中蕴含的价值得到最大限度地开发和利用，是资源节约和环境保护的首选途径。

有些人可能会担心，在当前经济如此徘徊的形势下，许多新机（以内燃发动机为例）市场都出现了大幅下滑局面，再制造产品会不会对新机市场造成冲击？

事实上，从近几年的实践看，再制造恰恰是整个产业链上的一种补位或补充，它的实际作用是更好地协调了新机与再制造产品的共同发展，为已经从事再制造的企业带来了额外的收益。况且，目前市场上再制造产品的总体规模还很小，不仅不会对新机市场造成冲击，还能从存量市场上继续提升用户的忠诚度，是一项多重利好的产业。

总体而言，作为绿色制造中的一环，再制造产品的品质与性能不低于原有新品，而成本仅是新品的50%，同时可节能60%，节材70%，减少排放80%。可以非常肯定地说，再制造是资源节约和环境保护的最佳途径之一。

应建立三个层次的技术标准

对于在国内开展时间不长的再制造产业而言，近几年虽然有了长足的进步和发展，但缺乏相应的标准已经成为制约行业继续前行的阻力。史佩京介绍，欧美等发达国家已相继建立了相对完善的再制造技术标准、法规和指令体系，并对再制造产品品质保证有严格要求。

而目前国内的再制造产业尚处于起步阶段，各界对再制造的认识还不够统一，企业的技术积累也较小。再制造工艺技术、质量控制和资质管理等方面标准缺乏，制约了再制造技术的广泛应用和再制造产业的健康发展。

史佩京认为，要发展我国的再制造产业，需要逐步建立起系统、完善的再制造工艺技术、质量检测等标准。但他也强调，无论再制造的技术和步骤如何，再制造产品都必须在产品质量、性能、耐用性和售后服务上达到与新品一样的水平。

面向汽车、发动机、变速器、机床、工程机械等多行业、多层面的再制造产业链标准问题，史佩京表示，应将再制造标准划分为“跨行业共性技术标准、重要行业共性技术标准以及重点产品共性技术标准”三个层次，来解决多维复合、不同行业的共性与个性化标准化需求等问题，研究制定相应的技术标准体系。

中国制造2025明确再制造发展大方向

对于内燃机行业的再制造，负责主管再制造事务的中国内燃机工业协会副秘书长葛红介绍，经过近几年协会与相关部委、相关企业的协同合作，内燃机再制造已经在多个方面取得进展，具体工作也在按照《内燃机再制造推进计划》有条不紊地进行之中。

从未来发展目标看，“十三五”期间，内燃机再制造将依靠合作模式多元化、产业资本多元化的思路，在高效绿色清洗技术装备、表面工程技术、无损检测与寿命评估、“油改气”排放升级以及燃油喷射系统、增压器、后处理系统等多个内燃机再制造项目上重点发展。

至“十三五”末期，全行业将形成40万台整机再制造生产能力，产业规模将达到350亿元，配套服务产业达150亿元，实现年节约金属45万吨，节能40万吨标准煤，降低终端消费者使用成本120亿元。

中国制造2025已经明确大力发展再制造产业的方向，工信部节能与综合利用司处长郭丰源表示，强调实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。工信部也将在相关协会和各相关企业的配合下引导实施绿色生产，促进绿色消费。

从事内燃机再制造政策研究多年、现任赛迪研究院副院长的刘文强表示，国内大量的机电产品保有量和每年新增量使得再制造成为必须考量的一项产业，下一步在加强产业联盟平台建设的过程中，将进一步强化整个产业的顶层设计，加强各有关部门的协同管理，整合上下游产业链资源，积极发挥龙头企业的带头作用，推动互联网等新兴业态与再制造产业的结合，希望各相关部门与企业在逆向物流等再制造的关键环节进行探讨，以期更多发挥互联网的作用。

中国内燃机工业协会常务副会长兼秘书长邢敏指出，协会将按照2025装备制造-绿色制造的要求，从构造绿色制造体系、制定评价标准、开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色家园、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管等多方面全力开拓绿色制造产业。

在内燃机再制造领域，采用损伤修复及表面强化等关键技术，优选工艺流程，提高和完善再制造产品检测技术和装备，建立健全有利于旧件回收的市场体系，全方位开展内燃机及其关键零部件的再制造。

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“十三五”农业农村发展取得历史性成就

　　?10月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就有关情况，农业农村部副部长刘焕鑫、农业农村部党组成员吴宏耀、农业农村部总经济师魏百刚出席并回答记者提问。

刘焕鑫介绍，“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，确立农业农村优先发展总方针，作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务胜利完成，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为稳定经济社会发展大局、应对国内外风险挑战争取了战略主动。

14亿人饭碗端得更牢　奏响现代农业主旋律

刘焕鑫指出，“十三五”时期，我国农业农村发展主要取得六方面重大成就——14亿中国人的饭碗端得更牢，农业现代化建设迈上新台阶，农民收入提前实现翻番目标，脱贫攻坚取得决定性成就，乡村振兴实现良好开局，农村改革持续深化。

这五年，我国粮食产量持续稳定在1.3万亿斤以上，水稻、小麦自给率保持在100％以上，玉米自给率超过95％，肉蛋奶、果菜茶品种丰富、供应充裕，有效满足了人民群众日益增长的消费需求，重要农产品供给水平明显提升，刘焕鑫用三个词来概括相关成就。

一是总量充足。这五年，农业农村部始终把解决好吃饭问题作为首要职责，大力实施重要农产品保障战略，粮食生产再上新台阶，棉油糖生产能力进一步提升，“菜篮子”产品丰产丰收、供应充足。只要有需求，就能有供应。

二是结构优化。绿色优质农产品供给明显增加，强筋、弱筋优质专用小麦占比提高到35.8％，优质稻谷面积进一步扩大，大豆面积连续5年增加，粮改饲面积超过1500万亩，粮经饲三元结构初步构建，畜牧业加快升级，生猪养殖规模化率达到53％，牛羊肉较快增长，满足了消费结构升级需要。

三是品质提升。坚持“产出来”和“管出来”两手抓，食用农产品生产标准体系基本建立，合格证制度全面推行，农产品质量安全监测合格率稳定在97％以上，认定绿色、有机和地理标志农产品超过4.92万个，越来越多绿色优质农产品摆上了超市货架和百姓餐桌。

日渐丰盈的“米袋子”“菜篮子”背后，是我国农业现代化建设的发展。刘焕鑫介绍，目前我国农业科技进步贡献率突破60％，农作物耕种收综合机械化率超过70％，主要农作物良种实现全覆盖，化肥、农药施用量连续3年实现负增长，质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。

在产业发展带动下，2019年全国农村居民人均可支配收入突破1.6万元，提前一年比2010年翻一番，增速连续10年高于城镇居民，城乡居民收入差距由2015年的2.73∶1缩小到2019年的2.64∶1。产业扶贫成为覆盖面最广、带动人数最多、取得成效最大的扶贫举措，贫困地区累计实施产业扶贫项目超过100万个，建成各类产业扶贫基地超过30万个，产业扶贫政策覆盖全国98％的贫困户。

农村改革持续深化“四梁八柱”基本构建

改革是农村发展的动力。吴宏耀介绍，“十三五”以来，农村改革全面持续深化，具体成果可以概括为“三个一批”，即推动出台了一批顶层设计的改革方案、实施了一批纵深突破的改革试点、建立了一批成熟定型的法律制度。通过改革，初步构建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为实施乡村振兴战略提供了制度和政策保障。

一是农村土地制度改革取得重大进展。承包地确权登记颁证工作顺利完成，“三权”分置体系初步确立，《农村土地承包法》完成修订，第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民群众吃上了长效“定心丸”。印发农村宅基地制度改革试点方案，农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。

二是农村集体产权制度改革稳步推进。农村集体清产核资工作顺利完成，全国共清查核实农村集体资产6.5万亿元，土地资源总面积65.5亿亩。有43.8万个村完成了经营性资产股份合作制改革，确认集体经济组织成员6亿多人。

三是新型农业经营体系加快构建。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家，支持农业生产性服务业发展，农业生产托管服务组织达到44万个，带动小农户进入了农业现代化的轨道。

四是农业支持保护制度进一步健全。实行最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田15.5亿亩、粮食生产功能区和重要农产品保护区10.88亿亩，完善农产品价格形成机制和收储制度，建立生产者补贴制度，取得了积极成果。

五是乡村治理体系建设成效明显。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系初步建立，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民自治形式不断规范，法治乡村建设进一步加强，文明乡风的管理机制和工作制度基本健全。

六是城乡融合发展迈出坚实步伐。城乡基本公共服务均等化扎实推进，建立了城乡统一的居民基本养老保险制度、居民基本医保和大病保险制度，全国95％的县通过县域义务教育基本均衡发展评估认定，农业转移人口市民化取得重大进展，城乡均等的公共就业创业服务水平明显提升。

乡村振兴开局良好　重点任务进展顺利

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，2018年，党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划》，明确了乡村振兴的总体目标和重点任务。魏百刚介绍，目前，规划明确的7个方面59项重点任务进展顺利，82项重大工程、重大行动、重大计划有序推进，乡村振兴开局良好。

一是普遍建立了五级书记抓乡村振兴的领导机制。31个省（区、市）均成立实施乡村振兴战略工作领导机构，建立乡村振兴实绩考核制度，强化考核监督。二是基本形成了规划先行、梯次推进的工作局面。31个省（区、市）科学编制上下衔接的地方规划，县域村庄布局加快推进，一些有条件的村编制了“多规合一”的实用性村庄规划。三是乡村振兴政策框架基本构建。中央出台了多个重要文件，设立了“中国农民丰收节”，相关部门先后制定支持政策，城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制加快构建，城乡基本公共服务按照标准统一、制度并轨的目标加快迈进。四是一批标志性重大工程启动实施。围绕抓重点、补短板、强弱项，实施了农村人居环境整治、高标准农田建设、农业科技创新、国家现代农业产业园建设、东北黑土地保护性耕作、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等一批基础性、长远性的工程项目，进一步夯实了农业农村发展的物质基础。

乡村振兴，离不开基础设施建设支撑。“十三五”期间，中央1号文件连续五年作出安排部署，持续加大农业基础设施建设投入力度。刘焕鑫介绍，从2016年到2020年9月，第一产业固定资产投资累计达8.64万亿元，是“十二五”时期的1.66倍，今年以来，为克服新冠肺炎疫情的不利影响，农业农村部推动各地加快发行专项债券，1-9月已累计发行1202亿元，有效拓宽了农业农村投融资渠道。

刘焕鑫指出，“十三五”以来，农业基础设施建设四个方面的成就尤为突出。

一是大规模建设高标准农田。到“十三五”期末，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，亩均粮食产能提高约100公斤。实施耕地地力保护与提升行动，2019年全国耕地平均等级达4.76等，较2014年提升0.35个等级。二是国家良种生产保障能力显著提升。建设以海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地为核心，52个国家级制种大县和100个区域性良种繁育基地为骨干的种业基地“国家队”，农业用种供给保障能力显著提升。三是农业机械化全程全面发展。全国农业机械总动力达10.28亿千瓦，已建成453个主要农作物生产全程机械化示范县，农作物耕种收机械化率超过70％，畜牧养殖和水产养殖机械化率分别达到34％和30％。四是畜牧水产养殖设施加快升级改造。畜禽圈舍、自动饲喂、疫病防控等设施设备加快建设，畜禽养殖规模化率达64.5％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达93％，奶牛规模养殖比重达64％，创建国家级水产健康养殖示范场5400多个。

针对关注度较高的农村人居环境整治情况，吴宏耀指出，目前农村人居环境整治全面推开，取得重大阶段性成效，三年行动方案目标任务基本完成。一是绝大多数村庄实现干净整洁。2018年底，中央农办、农业农村部等18个部门启动实施村庄清洁行动，集中整治村庄“脏乱差”问题，95％以上的村庄开展了清洁活动，村容村貌明显改善。二是农村厕所革命扎实推进。坚持因地制宜、分类施策、好字当头、质量优先，提升农村改厕工作质量与实效，确保好事办好、群众满意，目前全国农村卫生厕所普及率达65％以上。三是统筹推进农村生活垃圾污水治理等任务。目前，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90％以上的行政村，全国排查出的2.4万个非正规垃圾堆放点中99％已完成整治，农村生活污水治理水平有新的提高。

“十三五”农业科技十大标志性成果发布 ♂

“十三五”农业科技十大标志性成果发布

实现乡村全面振兴和农业农村现代化, 科技是根本性决定性力量。“十三五”期间，我国农业现代化建设取得明显进展，粮食实现历史性“十六连丰”，果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，这其中科技发挥了重要的支撑保障作用。

11月20日，为期两天的2020中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛在江苏南京拉开帷幕。论坛回顾了“十三五”期间我国农业科技基础前沿研究取得一系列重大突破，从2018、2019年公开发布的中国农业科学重大进展、中国农业农村重大新技术新产品新装备、十大引领性技术以及获得国家科技奖励一、二等奖的成果中，遴选出十项重大标志性成果予以发布。

一、水稻基因组学研究及应用国际领先，开创了水稻研究从传统遗传图谱向全基因组水平转变的先河，引领了水稻精准设计育种的新方向，攻克了水稻生产中产量与多个重要性状之间相互制约的世界性育种难题，突破了水稻超高产与高品质协同改良的理论和技术瓶颈，奠定了我国在水稻新品种创制理论和技术领域的国际领跑地位，是农业领域重大基础理论突破，具有世界性、革命性意义。

二、超级稻亩产突破1000公斤，全国水稻各科技创新团队，选育了多个亩产超过1000公斤的超级稻新品种，年均推广面积超过1.3亿亩，有力带动了全国水稻单产水平的提高，是我国农业科技自主创新、协同攻关的成功典范。

三、H7N9禽流感疫苗研发成功并大规模应用，禽流感疫苗研发创新团队在国际上率先研发出高效H5/H7二价禽流感灭活疫苗，阻断了H7N9病毒从动物向人类传播，是“从动物源头控制人兽共患传染病”的成功典范。

四、转基因玉米大豆新品种培育成功，开辟了自主培育转基因抗虫耐除草剂玉米、耐除草剂大豆的道路，填补了国内空白，实现了转基因研发从追赶到跨越的重大转变，奠定了现代种业发展的坚实基础。

五、猪病毒性腹泻三联活疫苗研发成功并应用，攻克了3种猪腹泻病毒疫苗创制和生产中的世界性难题，实现了“一针防三病”的效果，该产品累计推广应用超过6000余万头母猪，为我国生猪产业健康发展做出了重要贡献。

六、冬小麦节水新品种与配套技术集成应用，攻克了节水品种不优质、不增产的技术难题，实现了小麦“节水、省肥、简化、高产”四统一，5年累计推广1.1亿多亩,为破解华北地区水资源匮乏、地下水超采做出了重要贡献。

七、玉米籽粒机收新品种及配套技术体系集成应用，攻克了宜机收品种选育、收获时籽粒破碎率高的产业技术难题，审定了一批优良新品种，提出了从病虫害防治到专用联合收获机械的综合解决方案，使我国玉米籽粒机收新品种推广面积从“十二五”末的零星起步，发展到2019年的2000多万亩，实现了育种目标和生产方式的变革。

八、黄瓜番茄白菜等蔬菜基因组学研究利用国际领先，攻克了利用多组学研究作物复杂性状的重大难题，打通了从基因组到蔬菜新品种的技术通路，引领了国际蔬菜育种新方向，奠定了我国优良蔬菜品种培育的理论基础。

九、油菜生产全程机械化取得重大进展，攻克了油菜生产从播种、田间管理到收获的机械化技术难点，创建了在全国油菜主产区可复制、可推广的高产高效生产模式，全国油菜耕种收综合机械化水平从2007年的不足20%提高到2018年的53.6%。

十、寒地早粳稻优质高产多抗龙粳系列新品种国际领先，开创了寒地早粳稻育种的独特理论与技术体系，在优异种质材料创制、寒地早粳稻优质高产多抗新品种培育等方面，达到国际同类研究领先水平，在黑龙江省内外累计推广1.37亿亩。