温家宝主持国务院会议 部署下季度八项工作(温家宝主持国务院常务会听取农业和农村工作汇报)
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温家宝主持国务院会议 部署下季度八项工作 ♂
温家宝主持国务院会议 部署下季度八项工作 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，研究部署第四季度经济社会发展工作，讨论并原则通过《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。
会议认为，今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央确定的工作部署和方针政策，各项工作都取得新的成绩。集中表现为：一是经济保持平稳较快发展，工农业生产形势良好，投资、消费、对外贸易持续增长，财政、金融运行平稳，物价基本稳定；二是改革迈出重大步伐，一些重点领域和关键环节的改革有了突破；三是和谐社会建设取得新进展，人民生活进一步改善。但当前经济社会发展也面临一些问题，主要是：农业问题依然突出，固定资产投资规模过大，进出口贸易不平衡矛盾加剧，涉及群众利益的一些问题亟待解决，对此必须高度重视。
会议指出，做好四季度工作，对于全面完成今年经济社会发展任务，为明年工作打好基础，对“十一五”开好头、起好步，具有重要意义。会议强调，各地各部门要按照中央的要求，全面落实《政府工作报告》提出的任务，着力抓好八项重点工作：（一）加强农业和农村工作。搞好秋收冬种，落实保护基本农田、稳定粮食价格和农业生产资料价格、增加粮食生产的各项措施。重视重大动物疫病防控和冬季森林、草原防火工作。（二）控制固定资产投资规模。坚持严把土地、信贷两个闸门，严格控制新开工项目，着力优化投资结构。认真落实对房地产发展调控的政策措施。（三）做好油品供应和价格调控。积极推进成品油流通体制改革。努力增加原油成品油生产，加强区域间油品供应调度。保证冬季取暖用煤和天然气供应。（四）提高对外经贸工作水平。优化进出口结构，严格控制高耗能、高污染和资源性产品的出口，适当扩大进口，妥善应对国际贸易摩擦。提高利用外资质量。（五）保持财政金融稳定。抓好财政增收节支，保障重点支出，严格控制一般性开支，坚决防止年底突击花钱。合理调控货币供应量，优化贷款结构。加强和改进金融监管。（六）推进经济体制改革。认真落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》，确保各项改革顺利进行。（七）加快社会事业发展，做好科技、教育、卫生和环保等方面工作。（八）解决好直接涉及人民群众切身利益的问题。进一步做好扩大就业和社会保障工作。继续清理建设领域拖欠工程款，确保农民工工资及时支付。落实各项安全生产措施。切实做好救灾工作。高度重视困难群众的过冬问题，帮助他们解决生活困难。搞好社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。
会议要求，各地区、各部门要安排好“十一”假期的工作，特别要加强旅游、交通、消防、公共场所安全管理。
会议听取了发展改革委关于加快振兴装备制造业有关情况的汇报。会议指出，装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础性产业。大力振兴装备制造业，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路、提高国际竞争力、实现国民经济全面协调可持续发展的战略举措。加快振兴装备制造业，要坚持市场竞争和政策引导相结合，引进技术和自主创新相结合，产业结构调整和深化企业改革相结合，重点发展和全面提升相结合。要选择一批对国家经济安全有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用、能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。
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温家宝主持国务院常务会听取农业和农村工作汇报 ♂
温家宝主持国务院常务会听取农业和农村工作汇报
温家宝主持召开国务院常务会议听取农业和农村工作汇报
研究进一步加强残疾人工作
新华网北京11月29日电 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，研究进一步加强残疾人工作。
会议认为，今年以来，农业和农村工作取得明显成效，实现了粮食增产、农民增收、农村经济较快发展、农村社会和谐稳定的良好局面。但是，当前农业和农村发展仍然存在许多矛盾和问题，突出表现在农业基础不牢，农村基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后等。解决这些问题，任务十分艰巨。
会议强调，明年的农业和农村工作要继续按照中央的部署，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，加快农村经济发展，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
会议指出，临近岁末，要切实抓好今冬明春农业农村各项工作，为明年整个“三农”工作打好基础。（一）全面落实各项农村政策，特别要落实好扶持粮食生产的各种补贴、保障务工农民和被征地农民合法权益、对贫困家庭学生实行“两免一补”等政策。（二）加强农作物田间管理和冬春农田水利建设，加大抗旱力度，加强冻害防御，落实各项备耕措施，确保种子、化肥等农业生产资料供应；抓紧水源工程建设，确保群众生活用水和明年春灌用水。（三）做好粮棉购销工作，发挥市场调节作用，加强宏观调控，搞好产销衔接，保护农民积极性。（四）加强动物疫病防控，完善应急机制，落实疫情监测报告制度及各项免疫措施。（五）强化森林草原防火工作，加强预警监测，排除火险隐患，提高扑灭火能力。（六）妥善安排好困难群众的生产生活，把解决受灾群众的吃、穿、住和过冬保暖等问题放在突出位置，力争春节前让因灾倒房的群众全部住进新房。（七）重视农产品质量安全，加强生产、流通领域的检验检疫，确保食品安全。（八）因地制宜，尊重农民意愿，引导新农村建设健康推进，切实防止形式主义。
会议听取了有关部门关于第二次全国残疾人抽样调查情况的汇报。调查表明，我国残疾人事业取得巨大成绩，残疾人生存和发展状况不断改善，残疾人的整体素质不断提高。但残疾人在基本生活保障、就医、康复、教育、就业等方面还有很多困难，残疾贫困人口在全国贫困人口中占有相当比例，需要继续予以高度重视。
会议指出，做好残疾人工作，是坚持以人为本、落实科学发展观的重要方面，是促进社会公平、提高社会文明程度的具体体现，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。各级政府要切实加强残疾人工作，进一步动员全社会力量更加关心和支持残疾人事业的发展。一是要做好残疾人基本生活保障工作，加强残疾人技能培训和就业服务，加大扶贫和救助力度。二是要加强残疾预防和康复工作，建立完善社会化、综合性的防控和康复服务体系。三是要依法保障残疾人特别是残疾儿童接受教育的基本权利，提高他们的素质和参与社会生活的能力。四是要切实改善对残疾人的服务，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。五是要认真总结残疾人事业发展的成就和经验，进一步完善政策措施。
温家宝主持国务院常务会议部署抓好“三农”等六项工作 ♂
温家宝主持国务院常务会议部署抓好“三农”等六项工作
新华社北京<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
会议认为，今年以来，各地区、各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央确定的各项工作部署，落实宏观调控的政策措施，国民经济朝着预期的方向发展，经济运行中的突出矛盾有所缓解，各项工作都取得新的成绩。经济社会发展中存在的主要问题是：农民持续增收难度加大，固定资产投资、货币信贷增幅回落的基础还不稳固，节能降耗和污染减排形势严峻，国际收支不平衡矛盾仍在加剧，一些涉及人民群众切身利益的问题有待解决。
会议强调，要高度重视做好第四季度经济社会发展工作，这对于全面完成今年各项任务，为明年改革和发展打好基础，有着重要意义。要抓好六项工作。（一）加强“三农”工作。认真抓好秋粮收购和秋冬种，进一步落实各项支农措施，稳定粮食价格和农业生产资料价格。组织好冬季农田水利基本建设，特别要抓紧水毁工程修复和抗旱水源工程建设。加强动物疫病、农作物病虫害防控，加强森林、草原防火。（二）坚持把好土地、信贷闸门和市场准入门槛。严格审批新增建设用地，加快落实国家土地督察制度。严格控制中长期贷款。控制固定资产投资规模，优化投资结构，把房地产调控措施落实到每个城市。（三）全面落实节能降耗和污染减排目标责任制。继续抓好重点企业节能和重大节能工程，加快淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力，严格环境执法，扎实推进降耗减排工作。（四）搞好经济运行调节。加强冬季煤电油运综合协调和应急保障工作，重点做好发电、供热的用煤用气，保证成品油市场稳定供应。（五）做好财税金融工作。继续抓好财税增收节支，优化财政支出结构，保障重点支出，严格控制一般性支出，防止年终突击花钱。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。继续加强金融调控、服务和监管。（六）进一步解决关系群众切身利益的问题。积极扩大就业，加强社会保障工作。督促按时足额发放农民工工资。妥善安排受灾群众和困难群体的生产生活。进一步整顿市场秩序，严厉打击各种损害消费者权益等违法行为。搞好食品药品安全专项整治。强化重点行业、重点企业安全生产，防止重特大事故的发生。做好冬春季重大疫病防治工作。全力维护社会和谐稳定。
温家宝出席全国安全生产工作会议并作重要讲话 ♂
温家宝出席全国安全生产工作会议并作重要讲话
温家宝在全国安全生产工作会议上强调 加强领导 狠抓落实 切实做好安全生产工作
1月23日至24日，全国安全生产工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，要以对人民群众高度负责的精神，切实加强安全生产工作，采取更加有力的措施，标本兼治，重在治本，扎实工作，坚决扭转煤矿等行业重特大事故多发势头，促进安全生产形势进一步好转。
23日下午，全国安全生产工作会议通过电视电话会议形式召开，温家宝总理出席会议并作了重要讲话，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康主持会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席。
温家宝指出，在党中央、国务院领导下，各地区、各部门做了大量工作，安全生产取得一定成效。但是，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，教训十分惨痛。他强调，安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府的重要职责。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。
温家宝强调，加强安全生产工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作： (一)健全和落实安全生产责任制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责；企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。 (二)实行有利于安全生产的经济政策。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金的规定，抓紧研究完善资源税费政策，建立健全安全生产激励约束机制。(三)加快煤炭等行业改革重组步伐。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，促进中小型煤矿重组联合改造。 (四)多渠道增加安全生产投入。国家继续增加用于国有煤矿安全技术改造资金，煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机，增加安全技改投入。力争再用两年时间，解决国有煤矿的安全设施保障问题。加快推进安全生产科技进步，提高安全生产技术水平和安全装备水平。(五)深入开展重点行业安全生产专项整治。用两年左右时间使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大下降；用三年左右时间完成小煤矿整顿工作。 (六)强化企业安全生产管理。加强生产管理和安全管理，打牢安全生产基础，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度，实行带班指挥。 (七)加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。依法实行强制性全员安全培训制度，煤矿等高危行业主要工种必须持证上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度。 (八)加大安全生产监管力度。搞好重点监察、专项监察和定期监察，加强源头管理和日常管理。强化事故责任追究制度。(九)加强安全生产法制建设，严格安全执法。 (十)继续搞好宏观调控，改善经济运行环境，减轻安全生产压力。
温家宝要求，要切实加强对安全生产工作的领导，特别要在狠抓落实上下功夫。中央作出的决定，决不允许打折扣。清理国家机关工作人员投资入股煤矿、整顿关闭不具备安全条件和非法煤矿等，必须件件落实。中央有关部门要加强督促检查，对拖延不办甚至拒不执行的要依法严肃处理。
温家宝强调，要切实做好春节期间的安全工作。各级领导干部要深入安全生产第一线，每个地方的领导人都要下去检查小煤矿的整顿情况，每个煤矿企业负责人都要下矿井,每个交通运输部门负责人都要到事故多发地，检查落实安全措施。加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的安全监控和管理，全面消除事故隐患；做好春运工作，确保运输安全；依法加强对烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等环节的管理，防止事故发生，使广大人民群众过一个安全、祥和的节日。
华建敏在全国安全生产工作会议上作了总结讲话。他强调，各地区、各部门和各单位要认真学习、深刻领会温家宝总理讲话和全国安全生产工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化责任，狠抓落实，采取切实有效措施，扎扎实实地做好安全生产工作。
（信息来源：2006年01月24日 中央政府门户网站—国务院办公厅）
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