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本文导读目录：

1、玉米临储政策取消，价补分离如何建立？农民收益如何保障？

2、玉米临储政策正式取消，有几个问题要搞懂

玉米临储政策取消，价补分离如何建立？农民收益如何保障？ ♂

玉米临储政策取消，价补分离如何建立？农民收益如何保障？

实行了9年的玉米临时收储政策取消之后，价补分离的新机制如何建立？农民收益如何保障？

“上游注水过高，下游产业就没法发展了。玉米收储制度改革对整个产业链是利好消息。”北京工商大学经济系主任倪国华分析说，玉米价格长期处于世界“高地”，扭曲了包括玉米加工、生猪产业等市场，也对居民消费物价指数造成影响。

通过市场化改革把整个玉米产业链搞活之后，既扩大社会整体需求，还会把一部分不具备竞争优势的生产者挤出去，让真正有优势的种植户留在市场中，这有利于提升玉米产业的竞争力。

在中国社科院农村发展研究所研究员李国祥看来，改革的重要目标是形成玉米价格的市场形成机制。通过市场机制引导农民调整种植结构，他估计，玉米种植面积的缩减情况，将会在2016年玉米季之后形成一个比较明确的趋势。

然而，玉米价格下降，对农民收入和国家粮食安全都是不可忽视的因素。

“东北玉米跟着国际市场价格走，玉米价格可能要降到0.7-0.8元的区间。”李国祥预测，在这种情况下玉米种植户难免要承受一部分损失。“玉米价格还得往下走。”中国农科院农业经济与发展研究所研究员王秀东也持相同的判断。

“重要的是，要给农民一个出口，让农民有更多选择。”李国祥提醒说，不种玉米之后种什么，要有充分考虑。同时也要防止国际价格波动、低温自然灾害等多重波动对国家粮食安全的冲击。

而对于补贴的发放，李国祥特别强调，补贴的金额要让农民种粮不吃亏，种粮积极性不受打击。补贴发放方式必须认真考虑，这里面有很多复杂因素。

“财政补贴的资金只能以承包地登记面积为依据进行补贴，但实际情况是，很多地方的实际种植面积远远超过登记面积，据东北某地反映，个别地方实际种植面积可能比登记面积超出40%。”李国祥说，种粮大户的土地是流转来的，有土地的不种粮，种粮的没土地，补谁不补谁，这是摆在地方政府面前的现实难题，要避免补贴发放引发矛盾。

关于补贴方式上，倪国华也指出，按面积补存在开荒地、测不准等现实问题；按产量补又难以避免出现“转圈粮”的问题；而直接按照粮食直补的方式，虽然易操作，但是在保障种粮积极性上可能出现偏差。他提出，要综合考虑各种补贴方式的优劣，既要防止财政走入“烧钱的悖论”，也要防止价格巨幅波动导致农民的更大损失。

“补贴太低，起不到保障农民利益的目的；补贴太高，又会成为国家财政包袱。”玉米不能成为第二个“大豆”！在王秀东看来，玉米新政之后，仍需要一揽子的配套政策措施。

“政策要有弹性，要充分考虑到东北农业生产的现实情况。东北大部分农机都是跟玉米配套的，种其他作物相关社会化服务跟不上来，农民短时间内是绕不过这个弯的。”王秀东说，对于这一问题，必须采取综合手段，不能只看到改革的必要，而看不到现实困境。

王秀东建议，要以种植合理成本作为补贴标准，尽量保证农民种粮不亏。最好是把出路想在前面，把各种困难都考虑进去。

玉米临储政策正式取消，有几个问题要搞懂 ♂

玉米临储政策正式取消，有几个问题要搞懂

国家发改委、财政部、国家粮食局等部门3月28日召开媒体通气会，联合发布：2016年东北三省及内蒙古玉米将采取“市场化收购+补贴”新机制，取消这几年一直提倡的临时收储政策，而关于对市场风险的控制，则由政府直接补贴控制。 

2007年，国家开始实行临储政策，最初目的就是为了保护农民权益、提高种粮积极性、稳定市场价格、保障国家粮食安全。

2015年玉米价格开始下降，2016年两会召开，所有的人都在关注玉米该何去何从，但任谁也想不到，国家会突然取消已经连续实施了8年的临储政策。

何为取消玉米临储政策？

取消玉米临储政策一方面是因为现阶段国内玉米出现了供大于求的局面，库存高企、导致财政负担加重；另一方面，国内外粮食差价较大，收储和进口不断增加，用粮企业经营困难，为了减少成本，即使国内粮食库存充足，仍旧会选择从国外进口。

何为“市场化收购”加“补贴”？

一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。

另一方面，建立玉米生产者补贴制度，给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。具体补贴办法将报国务院批准对外公布实施，保障农民合理收益。

春耕在即，种还是不种玉米？

2015年玉米行情不好，现在又取消了临储政策，春耕在即，换种其他作物是否就能比玉米收益好，谁也不敢说。

建议尝试搞点多种经营，以玉米为主，再种点向日葵等作物，省地力，能挣钱。

提点建议？

政策调整，应统筹兼顾各方的利益，出台一些保护农民利益的配套措施，让玉米价格逐步回归市场。

最后想说的是，政策的出台我们改变不了，但是我们可以通过读懂国家政策，认清现阶段国家的政策走向，来迎接即将到来的新机遇，预防会出现的新问题。

两会上不说了吗，玉米过剩，但市场上对于高质量玉米、特种玉米的需求旺盛，供给侧结构性改革要做起喽。