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本文导读目录：

1、三农学习谈 ：“米袋子”和“钱袋子”

2、三农学习谈：读懂“最艰巨最繁重”的深意

3、三农工作述评：贯彻扩大内需方针 确保农民收入增长

三农学习谈 ：“米袋子”和“钱袋子” ♂

三农学习谈 ：“米袋子”和“钱袋子”

　　粮食安全是总书记念兹在兹的“国之大者”，让农民种粮能挣钱更是总书记持续关心、反复强调的。“农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益”，早在2013年的中央农村工作会议上，总书记的讲话就直抵稳定发展粮食生产的核心问题。2016年，总书记在安徽凤阳县小岗村主持农村改革座谈会、在黑龙江抚远市玖成水稻种植合作社考察时，都提到要提高粮食生产效益，增加种粮农民收入。在2020年中央农村工作会议上，总书记特别强调，调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣，还有针对性地提出了路径、方法。可见，在总书记的粮食安全观里，种粮农民收入始终举足轻重。

　　“农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障”，再直白不过地讲出了种粮农民的“钱袋子”与国家的“米袋子”之间的内在逻辑。粮食归根结底要靠农民生产出来，农民是保障粮食安全的基础力量。我国粮食产量能连续多年稳定在1.3万亿斤以上，我们能够牢牢把住粮食安全主动权，根本上也是发挥了农民种粮的能动性。

　　近些年来，国家不断健全农民种粮收益保障机制。从政策上，适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。从经营上，聚焦关键薄弱环节，大力发展农业社会化服务，带动小农户提高种粮综合效益。通过综合施策，给了种粮农民一颗“定心丸”。近日，我们在基层采访调研中真切感受到这一点。有基层的农业干部反映，虽然目前劳动力、农资等种粮成本上涨，但因为国家加大对种粮农民的补贴力度，农业保险又给农民撑起了防护网，有效保护了种粮农民的积极性。从一些地区农民田间管理舍得投入、生产技术培训愿意参加，我们也能看出来。

　　当然，总体来看，农民种粮的比较效益还是不高。对标建设农业强国的目标，还需要进一步健全种粮农民收益保障机制。既靠政策扶持，也靠经营增效，两手同时用力。不仅让种粮农民不吃亏，还要多得利。如此，中国人的饭碗才能端得更牢。

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三农学习谈：读懂“最艰巨最繁重”的深意 ♂

三农学习谈：读懂“最艰巨最繁重”的深意

　　?“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”从党的二十大报告到党的二十大后首次赴地方考察，习近平总书记两次以“最艰巨最繁重的任务”来强调三农，深刻指明了中国式现代化的重点难点所在。

当前实现全面现代化，我们要啃的“硬骨头”不少，为什么突出强调农村？为什么说这是“最艰巨最繁重的任务”？

最艰巨，一方面在于“大”。我国农村地区占国土总面积90％以上，居住着5亿多人口，不同地域、不同区位的村庄之间差异很大，实现现代化不易，要做到“全面”更难。另一方面在于“慢”，农村本是慢变量，与工业化、城镇化相比，农业农村发展又相对滞后，要如期完成全面现代化的战略安排，需要这个慢变量加快赶上来，可谓难上加难。

最繁重，则是因为农村工作千头万绪，不只是经济发展，乡村治理、环境整治、乡风文明等方方面面的事情都要抓，在现代化中都应有所进境。而且与城市不同，农村的发展与农业和农民互相交织、紧密联系，很多事情都“牵一发而动全身”，不能单线突进，需要系统谋划、统筹推进。

现代化“最艰巨最繁重的任务”之所以在农村，也因为除了促进自身发展之外，广大乡村还肩负着支撑国家全局发展的战略使命。保障粮食等重要农产品供给、确保双循环健康运行、解决发展不平衡不充分问题……回答好这些现代化进程中绕不开的问题，乡村的作用不可或缺、不可取代。

其实从过往经验不难发现，“最艰巨最繁重”一旦被攻克，往往能取得巨大的突破和成效。2012年底，习近平总书记在河北阜平考察时指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。以此为动员令，我们打赢了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，不仅让乡亲们过上小康的好日子，更圆了中华民族的千年梦想。

如今站在全面现代化的新起点，习近平总书记再次强调，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。一个“仍然”，昭示了党中央对三农一以贯之的重锤响鼓，未来我们对三农工作的重视不能减、劲头不能松、力度不能弱、脚步不能停。从“五级书记抓扶贫”到“五级书记抓乡村振兴”，过去怎样重视脱贫攻坚，现在还要怎样重视乡村振兴。当然也应看到，既然是“最艰巨最繁重”，就不是一时一域能解决的问题。必须始终从大历史观出发，着眼区域协调发展，既尽力而为又量力而行，稳步建设和美乡村。

民族要复兴，乡村必振兴。完成好这个“最艰巨最繁重”的任务，中国式现代化的目标才能顺利实现。过往我们啃下脱贫的“硬骨头”靠的是实干，未来更须迎难而上、团结奋斗，在广袤乡村书写现代化的新答卷。

三农工作述评：贯彻扩大内需方针 确保农民收入增长 ♂

三农工作述评:贯彻扩大内需方针 确保农民收入增长 　　据国家统计局对全国３１个省区市６．８万个农村住户抽样调查结果显示，今年前三季度我国农村居民现金收入人均３９７１元，同比增长１９．６％，扣除价格因素，实际增长１１．０％。根据国家统计局公布的数据，这表明我国保持了２００４年以来每年前三季度农民人均现金收入两位数以上增长的势头。

　　战胜灾害夺丰收保增收

　　今年以来，南方部分省区遭遇百年不遇雨雪冰冻天气、汶川大地震发生、金融危机下半年开始波及我国农民工就业，在此情况下这一成绩来之不易。而千方百计确保农民收入持续增长，今后需要坚持不懈地作出更大的努力。

　　大灾之年农民收入保持增长势头，根本动力在于我们始终把握了“三农”这个全党工作的重中之重，持续加大强农惠农政策力度。年初，中央对支持农业生产，加强新农村建设，增加农民收入提出一系列政策，安排“三农”投入５６２５亿元，比上年增加１３０７亿元。在春耕生产关键时期，国务院又出台１０项扶持农业和粮食生产的政策措施，再增加农业投入２５２．５亿元。粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等“四补贴”资金达到１０２９亿元，比上年翻了一番，资金拨付时间也大为提前。

　　６月，国家决定调整成品油价格，对种粮农民在今年已增加农资综合直补基础上，每亩再增加财政补贴５元。与此同时，国家扶持生猪、奶业发展政策迅速落实到位，为今年农业稳步发展，降低农业生产成本，增加农民收入发挥了积极作用。

　　应对市场波动防止谷贱伤农

　　今年我国粮食产量超过历史最高水平，实现连续五年增产。然而随着供求形势缓和，加上今年全球性粮食增产和世界金融危机影响，国际市场粮食价格下半年开始出现大幅度回落。我国秋粮上市以来，国内粮食市场价格也出现下行趋势。

　　为保护农民利益和种粮积极性，国家对重点地区重点粮食品种实行最低收购价政策。国务院及时研究确定了进一步加大强农惠农政策力度的具体措施，决定在部分主产区对稻谷、玉米、大豆实行中央储备和国家临时存储收购是其中的重要措施。

　　１０月２０日，国家粮食局会同有关部门下达了第一批中央储备和国家临时存储粮食收购计划１６５０万吨。根据各地秋粮收购进展情况，１２月１日又下达了第二批国家临时存储粮食收购计划１４００万吨。这样，两批收储计划总量已达３０５０万吨，其中东北地区玉米１０００万吨、大豆３００万吨、稻谷８５０万吨，南方主产区稻谷９００万吨。国家粮食局要求地方粮食部门和有关执行主体积极采取措施，进一步增加收购网点，方便农民售粮。此外，今年国家继续采取对关内销区到东北三省采购粳稻给予适当运费补贴的政策，以引导和鼓励销区企业积极到东北采购粮食，搞活粮食流通。

　　提高农民收入拉动农村消费

　　为应对全球金融危机加剧给我国经济增长带来的压力，中央明确提出采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求。我国内需不足的主要原因之一，就是农民收入过低。应对金融危机，贯彻扩大内需方针，必须把农村的发展和农民生活水平的提高摆在突出位置，关键在于确保农民收入持续增长。

　　应当看到，农村巨大的投资潜力可以成为避免全球金融危机导致我国经济下滑的支撑因素之一。我国曾多次出现投资过猛引起的经济过热现象，这些投资主要集中在能源、资源以及重化工业上，农村一直处于投资不足、投资匮乏状态。农村基础设施、公益事业、工业企业、学校村镇建设以及各项服务设施等都有巨大投资潜力。

　　党的十七届三中全会提出推进城乡基本公共服务均等化，扩大公共财政覆盖农村范围，这些领域包括教育、医疗、生活保障等，这意味着财政用于农村的消费性支出也将大大增加。我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。要实现党的十七届三中全会提出的到２０２０年，农民人均纯收入比２００８年翻一番目标，必须破解我国农民增收难题，构筑农民增收的长效机制。