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本文导读目录：

1、提高农机购置补贴政策执行力

2、提高国产大农机质量势在必行

3、提高效率 保障丰收 吉林省农机化水平逾六成

提高农机购置补贴政策执行力 ♂

提高农机购置补贴政策执行力

在2017年对农机购置补贴政策资金的管理中，天津专员办发现，补贴资金在使用中存在兑付缓慢、补贴政策不统一等问题。针对上述问题，天津专员办提出以下完善、改进的建议。

资料图

一是及时督导确保惠民政策落实到位。建议地方财政及相关部门应建立健全补贴资金督导的工作机制，定期深入基层，依据批复的绩效目标，对项目执行、资金管理等情况开展督导，及时掌握资金和项目实施进度，对发现的问题制定研究解决的方法，保证惠民政策的贯彻落实。同时，将兑付进度与预算指标挂钩。

二是提高预算执行的科学性。鉴于农业生产存在季节性和不确定性，以及市级预算下达指标等实际因素的影响，建议应允许地方财政部门先行垫付农机购置补贴资金。同时，区级之间资金可以根据实际情况进行年度内调剂使用。

三是提高农机购置补贴政策竞争引导性。推行农机购置补贴的目的是促进农业生产发展方式的转变，引进国外先进的农业机械可以加快促进中国农业机械的更新换代。建议按照世贸协定的规定对国产和进口机具补贴政策一视同仁，对符合规格要求的进口机具也能给予补贴，以便促进国产农机具厂商创新发展，尽快赶超国际先进水平。

四是进一步创新财政支农方式。建议相关部门探讨、推进在“三农”领域开展财金合作协调机制建设，开展大型农机具融资租赁、农业生产设施抵押贷款、农机保险等工作，发挥财政资金的引导撬动作用，吸引更多的金融资本和社会资本投向农业领域，加快实现农业现代化。

五是进一步强化政策绩效评估。建议及时开展年度农机购置补贴工作总结，特别是要总结农机报废、更新补贴试点进展情况。同时，对农机购置补贴政策实施、资金使用管理情况等进行绩效考核和综合评估。将绩效考核和综合评估结果，作为下一年度农机购置补贴政策实施、产品种类增减和调整的参考依据。

提高国产大农机质量势在必行 ♂

提高国产大农机质量势在必行

最近，笔者在东北调研时发现，大型农机装备因为作业效率高，深受种粮农民欢迎，市场需求强劲。东北地区是“中华大粮仓”，也是国内外大型农机必争之地。然而，部分国产大农机性能不稳定，影响作业效率和质量，难讨得用户欢心。国产大农机亟须提高产品质量和性能，更好赢得用户信任，稳固自身市场地位。

随着城镇化的推进，我国农村劳动力减少，“谁来种地”的问题日益突出。提高农业机械化水平，有助于问题缓解。2020年，我国农业耕、种、收综合机械化水平超过70%，小麦、水稻和玉米耕、种、收综合机械率分别超过95%、85%和90%以上，为粮食连年丰收提供了有力支撑。但是，双季稻栽植、粮食产地烘干等环节和丘陵山区机械化尚有不少短板，限制了粮食生产全程全面机械化的高质量发展。

在土地规模化加速发展的大趋势下，合作社、家庭农场等新型农业经营主体，纷纷采用大型农机作业实现降本增效，提高粮食种植效益。大型农机作业效率高，1台六行大型播种机比1台两行播种机机械作业效率能提高3倍，相当于节省2个农机手、2台拖拉机和2台播种机。如果1个农机手一天的工资300元，那么减少2个农机手，一天就能节省劳动力成本600元。如果按照一年农机作业时间30天算，1台六行播种机比1台两行播种机节省劳动力成本1.8万元。

从实践看，农机购置补贴政策对农机市场具有导向作用。2018年以来，国家加大对高端机具、智能装备包括粮食等主要农产品生产所需机具，以及深松整地、秸秆还田离田等绿色高效装备的农机购置补贴力度，对大型农机推广起到了助推作用。而且，国家明确把进口农机纳入补贴范围，这有利于促进国内外农机公平竞争，让农民得到真正的实惠。

在市场需求带动和农机购置补贴政策的双重作用下，国产大农机在研发制造技术、质量、外观设计等方面取得不俗的成绩，在大型高端农机市场争得一席之地，改变了进口农机长期垄断高端农机市场的局面。但与进口农机相比，大型国产农机核心技术特别是发动机、变速箱、电液系统、车桥、驾驶室等核心技术和关键零部件仍然依赖进口，机具的可靠性、适用性有待进一步提升。

产品质量是决定市场竞争胜负的关键。从用户体验看，他们更看重农机质量好不好，性能稳定不稳定。然而，国内一些农机制造企业习惯性使用低价竞争手段抢占市场，对产品质量重视程度不够。一些新的农机产品投放市场以后，即使暂时赢得了市场，如果质量不过关，性能不稳定，最终会输了口碑、丢了市场。当前国内农机制造企业要做的，就是脚踏实地做好产品，用产品质量赢得市场，让农民买得放心、用得安心。

提高农机质量并非一日之功，也不是喊喊口号就能解决的。国家需要保持战略定力，做好农机产业规划，加强大型农机研发投入，为农机产业发展指明方向。农机制造企业和科研机构要不断提高农机研发水平和制造能力，争取早日全面掌握发动机、变速箱等农机核心装置和整机可靠性技术，提高大农机产品质量和性能稳定性，并利用信息化、智能化技术提升农机制造水平。

提高国产大农机质量是一个系统工程，如果农机和农艺融合不够，品种选育、栽培制度、产后加工与机械化生产的适应性差，或者适宜机械化的基础条件建设滞后，都会影响大型农机作业质量。这需要政府部门、企业和科研单位加强合作协调，推进农机农艺融合，机械化信息化融合，推进土地规模化经营，加强高标准农田建设，提高农机作业质量，推动农机装备产业向高质量发展迈进。

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提高效率 保障丰收 吉林省农机化水平逾六成 ♂

提高效率 保障丰收 吉林省农机化水平逾六成

　　秋收期间，吉林省各地广阔的田野上到处是一片繁忙景象，各类大型农用收割机具广泛应用，在提高了收割效率的同时，也保证了收割质量。省农委统计数据表明，目前，吉林省主要粮食作物综合机械化水平达到61%，高于全国平均水平8.7个百分点。到年底，30个粮食主产县主要农作物综合机械化水平将达到75%，为全省粮食夺取空前丰收提供了有力保障。

　　在榆树市大坡镇西山村，村民林占国一大早就在自家院子里忙活着。今年他家3公顷水稻长势特别好，产量超过3万公斤。收割的时候，林占国特意租了一台收割机，的确让林占国省了不少事儿。

　　“3公顷的地，用上收割机也就是两天的活儿，家里地收完了，还能出去打工干点啥！”林占国说。

　　“现在不单是我用，村里90%的农民都用这玩意儿。”同样，在榆树市刘家镇刘家村，村民曲洪儒跟在一台大型玉米收割机后面，一面忙活着一面说：“这台机器效率可高了，收割、脱皮、秸秆粉碎一气儿完成，大大缩短了劳动时间。”

　　作为全省机械化试点镇，刘家镇已基本实现了粮食生产全程机械化作业，今年粮食增产幅度将近三成。“在全程机械化作业中，全镇提高了粮食产量，去年粮食总产量达到12万吨，今年将达到15万吨。”镇党委书记安兴山介绍道。

　　秋收接近尾声，看着地里的四跨指针式喷灌机，九台市龙嘉镇腰屯村农民张树山掩饰不住内心的喜悦。因为啥？今年春耕时，这个“大家伙”可帮了大忙。“用上这个，均匀喷灌，不用等老天爷下雨。旱了就可以浇，通过柴油机组发电，加上配套机井供水，可以随时随地喷灌，方便多了。与早先传统灌溉相比，节水、省时、省工。”张树山乐呵呵地说。