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本文导读目录：

1、孙政才：明年粮食产量力争超过一万亿斤

2、孙政才：深入贯彻落实科学发展观 努力推动农村改革与发展

3、孙政才：积极争取今年农民增收势头不回落不放缓

孙政才：明年粮食产量力争超过一万亿斤 ♂

孙政才：明年粮食产量力争超过一万亿斤 　　据新华社北京12月26日电 农业部部长孙政才26日表示，2008年，要确保农业生产不滑坡，力争实现粮食产量达到1万亿斤以上，农民人均纯收入增长6%以上。

　　孙政才在十届全国人大常委会第三十一次会议上作国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告时说，2008年，要确保农业生产不滑坡，确保农产品供给不脱销、不断档，努力实现主要农产品价格不大涨、不大落，争取农民收入增长不回落。

　　孙政才表示，中央经济工作会议和中央农村工作会议明确了明年和今后一个时期农业农村工作主要任务。农业部将根据部署，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，走中国特色农业现代化道路，巩固完善强化强农惠农政策，建立以工促农、以城带乡长效机制，突出加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，确保农产品有效供给、农民持续增收，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。（记者：王宇 崔静）

孙政才：深入贯彻落实科学发展观 努力推动农村改革与发展 ♂

孙政才：深入贯彻落实科学发展观 努力推动农村改革与发展

孙政才在农业部专题报告会上提出
深入贯彻落实科学发展观 努力推动农村改革与发展

　　10月22日，农业部举行学习实践科学发展观专题报告会，部党组书记、部长孙政才作了主题为“深入贯彻落实科学发展观，努力推动农村改革发展”的党课报告。孙政才指出，深入开展学习实践科学发展观活动、认真贯彻落实党的十七届三中全会精神是农业部门当前和今后一个时期的重要政治任务，一定要把两方面紧密结合起来，扎实推进，取得实效。农业部门广大党员干部要切实提高以科学发展观武装头脑、研究问题、指导工作的水平，立足党和国家事业全局，深刻理解新形势下推进农村改革发展的重大意义，扎实做好农村改革发展重点工作，努力提高履行职责、推动农村改革发展的能力水平，切实做到在思想认识要有新提高、解决突出问题要有新进展、创新体制机制要有新突破、促进科学发展要有新成效，实现农业农村经济又好又快发展。

　　孙政才阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义，指出新时期夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础；农业部门广大党员干部一定要立足党和国家事业的全局深刻认识到，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局。贯彻落实科学发展观，必须全力以赴推进农村改革发展；做好农村改革发展工作是贯彻落实科学发展观的具体体现；加快农村改革发展步伐必须坚持以科学发展观为指导。

　　孙政才回顾总结了农村改革发展30年的伟大成就和历史经验，认为站在新的历史起点上，遵循科学发展观的要求，深刻总结农村改革发展经验，进一步采取有力措施推进农村改革发展，既是对改革开放30周年的最好纪念，也是开创改革开放新局面的必然要求。孙政才归纳了农村改革发展30年发生的“五个历史性变化”：农产品供给能力发生历史性变化，农业生产持续增长，主要农产品产量和人均占有量大幅提高，农业综合生产能力显著增强；农村经济结构发生历史性变化，农林牧渔全面发展，乡镇企业异军突起，农村二三产业不断壮大；农民生活水平发生历史性变化，从收入长期停滞不前到持续较快增长，从温饱不足到总体小康并向全面小康迈进；农村社会面貌发生历史性变化，农村生活条件明显改善，农村社会稳定和谐；农村经济发展的体制机制发生历史性变化，农民市场主体地位得到确立和巩固，农村发展活力不断增强。孙政才指出，党的十六大以来，粮食连续增产，农民收入持续较快增长，农村社会事业加快发展，农村党群干群关系显著改善，农业农村发展处于历史最好时期之一。可以说，新时期农业农村发展呈现新局面是实践科学发展观的伟大胜利。今年，在国内外经济环境十分复杂困难的形势下，我国农业农村经济发展克服了严峻的挑战和考验，保持了平稳较快发展的良好势头。农村改革发展30年积累了宝贵的历史经验，主要是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民的物质利益和民主权利，这些经验在今后的工作中要认真加以坚持和发扬。

　　孙政才指出，要以科学发展观为指导，全面分析当前农村改革发展面临的新形势新问题。他认为，当前，农业农村改革发展面临的有利条件前所未有，但也要清醒地看到，推进农业农村改革发展挑战空前，农业依然是国民经济最薄弱的环节，农村依然是全面建设小康社会最大的难点，农民依然是最需要关心和支持的社会群体，城乡失衡仍然是最大的社会结构性矛盾。农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难都是影响经济社会全局实现科学发展的突出问题，也是实践科学发展观必须努力解决好的重大问题。立足农业部门职责，推动农业农村经济发展，当前要着重关注和研究影响农业农村经济发展的重大问题，比如：保障国家粮食安全面临新问题新挑战，确保主要农产品供给结构平衡难度大，农产品质量安全监管工作任务艰巨，加快农业科技进步迫切需要体制机制创新，农村劳动力转移对农业农村经济产生了深刻影响，农业法制建设亟待全面加强，农村制度建设和创新迫切需要加快。

　　孙政才提出，应对新情况，解决新问题，满足新要求，最根本的就是要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会部署和要求，扎实做好农村改革发展重点工作，促进农业农村经济又好又快发展。要坚持把建设社会主义新农村作为战略任务，全面发展农业农村经济，提高农民收入水平，夯实新农村建设经济基础。要坚持把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，科学把握中国特色农业现代化道路的总体思路；坚持正确的政策取向，坚持“稳定制度、强化责任、保护资源，补贴农民、投入农业、奖补大县，理顺价格、提升科技、健全法制”；深入推进农村改革，稳定和完善农村基本经营制度，推动完善农业支持保护制度，进一步深化农业管理体制改革；加快发展现代农业，大力健全现代农业产业体系，转变农业发展方式，稳定发展粮食生产，推进农业结构战略性调整，加快农业科技创新，健全农业社会化服务体系，大力促进农业可持续发展，进一步扩大农业对外开放。要坚持把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，推动加快城乡统筹步伐，促进统筹城乡收入分配，统筹城乡规划和基础设施建设，统筹城乡产业发展，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会服务和管理。

　　孙政才强调，推动农村改革发展不断取得新成效，农业部门广大党员干部必须按照中央的要求，全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观，真正学懂弄通，自觉地用科学发展观武装头脑、研究问题、指导工作，努力提高履行职责、推动农村改革发展的能力。要把握好开展深入学习实践科学发展观活动和纪念农村改革开放30年这两个难得的历史机遇，进一步推动“开阔眼界、放宽胸怀，创新思路、提高效能，超前谋划、把握主动，强化协调、形成合力”，切实增强全局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感，以良好的精神状态、扎实的工作作风、过硬的业务本领，迎接“三农”工作更大的挑战，努力开创农业农村经济工作新局面。

　　农业部机关和直属单位党员干部，中央第22指导检查组成员，中央有关部门代表共500多人参加了报告会。大家普遍反映，部领导面对面讲党课是提高学习效果的好形式，孙政才同志的党课主题重大、思想深刻，信息量大、指导性强，对于大家结合工作和思想实际进一步深刻理解和把握科学发展观、党的十七届三中全会精神实质和工作要求有很强的针对性和指导意义；听了党课，思想认识更深了，努力方向更明了，工作信心更足了，一定要按照中央的部署，落实农业部党组要求，深入结合自身实际，进一步提高认识，认清差距，改进工作，以实际行动深入贯彻落实科学发展观，努力推动农村改革发展，为实现农业农村经济又好又快发展作出应有贡献。

孙政才：积极争取今年农民增收势头不回落不放缓 ♂

孙政才：积极争取今年农民增收势头不回落不放缓 　　农业部部长孙政才8月28日下午在向十一届全国人大常委会第四次会议报告近几年促进农民稳定增收的有关情况时说，近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，人均纯收入增量连续4年超过300元，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较缺乏，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。特别是今年以来，农民增收的不确定性因素增加。今年农民收入要在去年基数较高、增速较快的基础上继续保持快速增长势头，难度很大。为促进农民增收，我们将深入贯彻落实科学发展观，稳定、完善和强化各项强农惠农政策，广泛开辟农民增收渠道，积极争取农民增收势头不回落不放缓。

　　孙政才说，当前农民增收存在的突出问题：一是城乡收入差距呈扩大趋势。近几年是我国农民收入增长最快的几年，但同时城乡居民收入差距也在不断扩大。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9.5％，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元，也是改革开放以来差距最大的一年。城乡居民收入差距持续扩大的根本原因是农民收入基数低，同时受现有国民收入分配格局的影响，农民收入的增长速度低于国民经济的增长速度和城镇居民人均可支配收入的增长速度。从未来看，这种状况得到根本改善还需经过长期的努力，需从多方面采取措施遏制城乡收入差距继续扩大。二是农业生产比较效益持续下降影响了农民增收。受国际原油等原料价格上涨的影响，我国农业生产资料价格近几年大幅上涨。2004—2007年，全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本从395.5元增加到481.1元，增长21.6％，亩均净利润从196.5元下降到185.2元，下降5.8％。按目前价格测算，今年因农资价格上涨，农民种粮亩均支出比上年增加近60元。同时，受饲料价格大幅上涨等因素的影响，养殖业的成本也持续增加。另一方面，在确保经济社会稳定发展的前提下，完全理顺粮食等主要农产品的价格仍需一个较长的过程，稳定和提升农业生产效益的任务十分艰巨。三是农民外出就业增收难度加大。据调查，今年上半年全国农村外出劳动力人数虽然比上年同期增长了5.8％，增幅却下降了2.3个百分点。四是农业灾害对农民增收的影响不可低估。今年年初以来，我国南方低温雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾害，均对农业生产造成一定损失，对灾区农民收入影响极大。据农业部评估，南方遭受低温雨雪冰冻灾害对农业造成直接经济损失940多亿元。四川地震损毁农田165万亩，农作物受灾481万亩，造成重灾区农业损失400多亿元。今年还是干旱洪涝等自然灾害偏重发生的年份，重大病虫害发生也呈偏重趋势，动物疫病防控形势十分严峻，增加了今年后期农业生产和农业农村经济发展的不确定性，增大了农业稳定增产和农民持续增收的难度。

　　在谈到促进农民增收的工作打算时，孙政才说，一是促进农业生产全面发展，进一步挖掘农业内部增收潜力。以确保主要农产品基本供给为目标，重点抓好“米袋子”和“菜篮子”生产，努力夺取全年粮食丰收，促进种粮农民增产增收。二是强化农业科技和服务体系，切实提高农业生产效益。三是加强和改善农产品市场调控，大力促进农民增收减支。进一步健全农产品信息发布制度，充分发挥市场信息引导生产、影响市场、服务农民的作用，促进农产品产销衔接，减少农民的市场风险损失。四是加大对农业农村的投入力度，着力构建农民持续增收的长效机制，夯实农民增收的基础。大幅度增加对种粮农民的直接补贴，各项支农惠农政策将继续向粮食主产区倾斜，促进种粮农民的转移性收入不断增加。同时，统筹研究支持抗震救灾、灾后重建等财政金融支持政策，促进灾区尽快恢复农业生产，确保灾区农民收入不减少。五是多渠道转移农民就业，努力增加农民的劳务收入。鼓励支持农民工回乡创业，以创业带动就业，以就业促进创业。六是加强农村基础设施建设，不断优化农民增收的外部条件。加大对农业基础设施的投入力度，着重加强中小型农田水利、中低产田改造、病虫害防控等方面的建设，大力发展节水灌溉，积极推进农业机械化，不断提高农业综合生产能力。七是大力发展农村社会事业，为农民增收创造良好环境。八是继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，引导农民依法以转包、转让等形式进行土地承包经营权流转，增加农民的土地收益和财产性收入。推进征地制度改革，建立健全征地补偿机制和安置办法，完善被征地农民社会保障体系，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。加快推进农村综合改革，巩固税费改革成果，严防农民负担反弹。妥善清理化解乡村债务，重点化解农村义务教育的历史债务。全面推进集体林权制度改革。