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本文导读目录：

1、孙政才：以奋发有为的精神和扎实有力的举措 努力实现全年农业农村经济发展目标

2、孙政才：以崭新的姿态良好的作风推进农业和农村经济又好又快发展

3、孙政才：以改革创新精神推进农村基层组织建设 为农业农村经济发展提供坚强组织保证

孙政才：以奋发有为的精神和扎实有力的举措 努力实现全年农业农村经济发展目标 ♂

孙政才：以奋发有为的精神和扎实有力的举措 努力实现全年农业农村经济发展目标

　　7月16日，全国农业厅局长座谈会在北京召开。这次会议的主要任务是，认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，分析当前农业农村经济形势，总结交流上半年情况，研究部署下半年重点工作，努力实现全年粮食发展和农民增收的目标。农业部部长孙政才在会上强调，各级农业部门要把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来，紧紧围绕促进粮食增产、农民增收的中心任务，加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，切实做到落实中央支农惠农政策的力度不减弱，促进粮食增产、农民增收的措施不放松，推进现代农业和新农村建设的工作不松懈，以奋发有为的精神和扎实有效的举措，努力实现全年农业农村经济发展目标。

　　孙政才说，今年以来，各级农业部门认真贯彻落实中央1号文件精神和党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，粮食生产稳定发展，农民收入较快增长，农业农村经济保持了良好的发展势头，为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。上半年农业农村经济保持良好发展态势，得益于中央高度重视“三农”工作，支农惠农政策力度不断加大，充分调动了农民生产积极性；得益于各级党委政府切实把农业农村工作摆在重中之重的位置，及时部署，有效指导；得益于各部门大力支持农业，密切配合，形成合力；得益于各级农业部门作风扎实，措施得力，各项工作抓得早、抓得紧、抓得实；得益于科技的有力支撑，一批新品种新技术广泛应用，广大农业科技人员强化创新，深入农业生产第一线提供科技服务。

　　孙政才强调，在好的形势面前务必保持清醒的头脑，充分估计当前粮食和农业生产中存在的困难，认真审视农业农村经济发展面临的矛盾，进一步增强紧迫感、危机感和责任感。在推进现代农业过程中，当前尤其需要关注和解决好农村劳动力转移、农产品有效供给、提高农业组织化程度等问题。

　　一是农村劳动力转移问题。农村劳动力转移，既促进了城市和工业的发展，又带动了农业和农村的发展，为国家现代化建设做出了重大贡献。农村青壮劳动力大量外出，给农业农村经济运行带来许多新情况、新变化。外出务工农民的素质和技能还不完全适应二三产业发展的需要，农业劳动力素质呈现结构性下降，一些农户退出传统的农业生产领域。劳动力转移带来的变化是深层的、全面的、长期的，需要深入研究，认真思考。当前和今后一个时期，要按照统筹城乡协调发展方略，逐步统一城乡劳动力市场，保护农民工合法权益，引导农村劳动力有序流动，认真研究和积极应对劳动力转移给农业农村带来的各种影响。要强化农民培训，推进农业机械化，发展规模养殖，推进农业社会化服务，扩大农村就业门路。

　　二是农产品有效供给问题。发展农业生产，确保农产品有效供给，始终是关系全局的头等大事，任何时候任何情况下都不能放松。农产品需求总量在增长，需求结构在变化，农产品供给要兼顾总量平衡和结构平衡，今后粮食供给将长期保持紧平衡，国内保障供给难度越来越大，保持结构平衡难度越来越大，国际国内市场调控难度越来越大，保证农产品质量安全难度越来越大。目前，虽然我国农产品供求仍保持总量基本平衡、丰年有余，但结构性矛盾尤为突出。粮食稳定发展还面临许多不确定因素，生猪生产出现波动，奶牛养殖比较效益下降，油料生产持续下滑。对农产品价格的波动和生产的周期性变化，不能用传统观点简单看待，应深入分析思考、准确把握农产品供给出现的新特征、新变化。确保农产品有效供给，核心是保护和提高农业综合生产能力，促进农业稳定发展，防止生产大起大落。要保证数量，确保主要农产品供给稳定增长。要提高品质，优化结构，解决好农产品供给的结构性矛盾。在高度重视农产品生产的同时，要更加关注市场、研究市场，不断改进对农业生产的指导方式。当前，要高度重视抓好生猪生产。下大力气把母猪饲养、仔猪补栏、肥猪出栏等基础情况搞清楚，做到心中有数。抓紧落实国家扶持生猪生产的各项政策，进一步采取得力措施，切实保护和增加母猪，加快生猪补栏，促进良种繁育体系建设，推进规模饲养。利用价格回升、效益提高的有利条件，引导农民增加生猪生产。突出防控措施落实，切实抓好高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。

　　三是提高农业组织化程度问题。建设现代农业，要发展农业生产力，注重农业组织制度创新，提高农业组织化程度，更好地利用资源，促进要素流动，调动农民积极性，进一步解放和发展农村生产力。随着农业市场化程度的提高、农村劳动力的转移以及现代农业建设的推进，提高农业组织化程度的要求越来越迫切。应根据种植业、养殖业等不同产业的基本特点和发展的内在要求，探索引导农户进入市场和扩大农业经营规模的有效途径，不断提高农业组织化程度和集约化水平，更好地促进农业生产的专业化、经营的一体化、服务的社会化，适应现代农业发展的要求。要在坚持农村基本经营制度、稳定和完善农村土地承包关系的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，建立健全土地承包经营权流转机制，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，但必须坚持不刮风、不动基础，坚持自愿，保护农民利益，依法进行。要大力发展农民专业合作社，继续推进农业产业化经营，健全和完善农业社会化服务体系。

　　四是农业科技进步问题。近几年，在播种面积增加不多的情况下，粮食之所以能连续三年增产，依靠科技提高单产功不可没。实践证明，发展农业离不开科技，富裕农民离不开科技，繁荣农村离不开科技。目前农业科技进步贡献率为48%，农业科技与现代农业发展的要求还不适应，主要是自主创新能力不强，科技的支撑和引领作用还未充分发挥；农业技术推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高；科技投入严重不足，没有形成稳定的科技投入机制。推动农业科技进步，必须创新机制，整合资源，努力形成全国农业科技力量大联合、大协作的新格局，使农业科技进步贡献率进一步提高，农业科技整体实力进入世界前列，为发展现代农业和新农村建设提供强大科技支撑。要积极推进国家农业科技创新体系建设，大力提高农业科技成果转化与推广应用水平，改革和加强基层农业科技推广体系，加快形成农业科技进步的强大合力。

　　五是农产品质量安全问题。农产品质量安全事关农业产业的发展，事关人民身体健康，事关社会和谐稳定。近几年，我国农产品质量安全整体水平不断提高，但也存在一些亟待解决的问题。各级农业部门要切实把农产品质量安全摆在与数量安全同等重要的位置，把农产品质量安全置于现代农业和新农村建设的全局，纳入农业和农村经济发展总体规划。要充分认识农产品质量安全工作的紧迫性、艰巨性和长期性，全面贯彻《农产品质量安全法》，建立健全农产品产地环境安全评价、农业投入品安全使用、农产品包装标识、农产品质量安全市场准入和农产品质量安全监督抽查等制度，切实抓好农产品质量安全工作，全面提高我国农产品竞争力。要推进标准化生产，加强标准制修订，加强检验检测体系建设，提高农产品质量安全监管效率。

　　六是农业农村节能减排问题。农业农村在国家节能减排战略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好农业农村节能减排，不仅有利于合理有效地利用农业资源，改善农业生产生活条件，提高农民生活质量；而且有助于优化我国的能源结构，缓解能源压力，保护生态环境，对于农业农村可持续发展和实现国家节能减排目标具有重要意义。目前，农村生态环境形势不容乐观，农业农村节能减排任务艰巨。突出表现在农业面源污染较为严重，农业副产品和废弃物利用不充分，农村沼气等新能源建设规模较小，部分农渔机具能耗偏高。当前和今后一个时期，农业农村节能减排要坚持推广资源节约型技术与废弃物资源化、能源化相结合，以降低农业生产生活用能消耗、推进农业清洁生产、积极开发农村可再生能源为重点，构建节约型的生产生活方式，形成农业循环发展、生态环境良好的格局。要大力实施《农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）》，走中国特色的生物质能源发展道路，大力抓好农业农村生产生活节能，积极推进农业副产品和农村废弃物的资源化利用，适度发展能源作物，大力推进以村庄农户为单元的循环农业发展模式。

　　孙政才对做好下半年农业农村经济工作提出了明确要求，强调要切实抓好秋粮生产，力争实现全年粮食生产稳定发展；大力促进畜牧业发展，集中力量做好重大动物疫病防控工作；全面发展农村经济，努力促进农民增收；落实各项措施，抓好农业农村节能减排节工作；认真落实中央支农惠农政策，充分发挥政策的激励效应；加强农产品质量监管，提高农业执法水平；扎实推进农业管理体制改革，完善农业发展的体制机制；加强学习，转变作风，不断提高工作的能力和水平。

孙政才：以崭新的姿态良好的作风推进农业和农村经济又好又快发展 ♂

孙政才:以崭新的姿态良好的作风推进农业和农村经济又好又快发展

　　3月26日，农业部召开2008年第一次部务会议，传达新一届国务院第一次全体会议和第一次廉政工作会议精神，学习温家宝总理的重要讲话，研究部署贯彻这两个会议精神有关工作。农业部部长孙政才强调，要认真学习和深刻把握两个会议精神，切实增强大局意识、依法行政意识和廉洁从政意识，以崭新的姿态、良好的作风尽职尽责推动各项工作落实，在建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府上取得新成效。

　　孙政才指出，我们一定要认识到，立足党和国家工作全局，着眼于我国人多地少、人增地减、人均农产品消费不断增加的最大国情，必须始终坚持把发展粮食等主要农产品生产作为农业农村经济工作的首要任务；着眼于实现宏观调控“两个防止”的目标，必须千方百计争取今年粮食等主要农产品稳定增产；着眼于妥善应对国际农产品市场的深刻变化，必须坚持做到立足国内实现主要农产品基本自给，通过适量进出口调剂余缺；着眼于充分调动农民和地方政府两个积极性，必须坚持为农民和基层提供更多更好的支持和服务，真正做到农民所忧所急就是我们所思所行，农民所需所盼就是我们所作所为，切实解决农民生产生活中遇到的困难和问题。面对新的挑战和任务，我们必须切实增强大局意识、忧患意识，加强业务能力建设，提高依法行政水平。

　　孙政才强调，今年农业农村经济工作任务十分艰巨、形势非常严峻，党中央、国务院提出了新的更高要求，任务艰巨、挑战空前。我们一定要不负人民重托，切实按照党中央、国务院的工作部署，全面履行职责，切实抓好工作落实。要自觉站在党和国家工作全局的高度，增强使命感、责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，坚定信心，迎难而上。要深入实际，及时掌握新情况、研究新问题，要认真做好一季度形势分析，对新的形势发展做到心中有数，未雨绸缪，提前应对，力争今年农业有个好收成，确保农业稳定发展、农产品有效供给、农民持续增收。要按照依法行政、务实高效、公开透明、勤政廉洁的要求，努力建设人民群众满意的政府机关。要认真执行国务院工作规则，实行科学民主决策，坚持依法行政，大力推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。要继续解放思想，勇于改革创新，积极探索提高农业农村经济发展管理水平、加快农业农村经济发展步伐的好途径好办法。要全面落实温家宝总理提出的六个方面的要求，加强领导作风、思想作风、工作作风建设，严格遵守约法三章，做到廉洁自律、轻车简从、精简会议。

　　孙政才要求，农业部门一定要把廉政建设放在更加突出的位置，全面落实中纪委二次全会和国务院廉政工作会议各项要求和部署，把机关反腐倡廉建设提高到新的水平。一要健全科学民主决策制度，提高决策水平。坚决贯彻落实党的十七大确定的各项任务，认真落实各项重农惠农政策，切实保证政令畅通。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。二要规范重要领域权力运行制度，加强对权力运行的制约和监督。坚持从规范权力运行入手，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效监督之下，做到防微杜渐。深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，完善行政审批综合办公。建立健全依法行使权力的监督制约机制，保证领导干部正确行使权力，推进行政执法责任制。进一步加强和完善巡视工作，提高巡视工作质量。三要完善行政执法管理制度，提高依法行政水平。继续推进农业综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，加强行政执法队伍的管理。加大对农民反映强烈问题的专项治理力度，进一步加强农业系统政风行风建设，坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。四要健全政务公开制度，大力推进政务公开。政府信息公开条例将于今年5月1日起正式施行，要以此为契机，抓紧制定《农业部信息公开规定》，把涉及群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，努力扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，健全政务信息发布制度，进一步提高政务工作透明度。五要建立行政问责和绩效管理制度。对履行职责不力、给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，依法严肃追究责任。同时要加大查办违法违纪案件力度，坚决打击腐败行为，始终保持对腐败分子的高压态势。全体部务会成员要作廉政的表率，要做到两袖清风，一尘不染。

　　孙政才最后强调，要加强对公务员的教育和管理，切实做到清清白白做人，干干净净办事，全心全意为人民服务，大力弘扬以求真务实为核心的政风行风，以良好的作风推进农业和农村经济又好又快发展。

　　农业部副部长尹成杰、危朝安、牛盾、高鸿宾等部领导，以及部机关各司局主要负责同志参加了会议。

孙政才：以改革创新精神推进农村基层组织建设 为农业农村经济发展提供坚强组织保证 ♂

孙政才：以改革创新精神推进农村基层组织建设 为农业农村经济发展提供坚强组织保证

农业部部长孙政才在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上强调以改革创新精神推进农村基层组织建设为农业农村经济发展提供坚强组织保证

　　在11月10日召开的党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上，农业部部长孙政才强调，党的农村基层组织是党在农村工作的根基，各级农业部门一定要以科学发展观为指导，落实党的十七届三中、四中全会部署，贯彻胡锦涛总书记等中央领导指示精神，紧紧围绕保障农产品供给和促进农民持续增收的目标任务，以改革创新精神积极探索农村基层组织建设与经济社会发展有机结合的新路子，积极推广“四议两公开”等加强基层组织建设的好做法，发展和完善党领导的村级民主自治机制，促进基层组织建设服务农业农村经济发展，促进农民增收致富。

　　孙政才指出，以村党组织为核心的村级基层组织建设，是推进农村改革发展的基础工程。改革开放以来，我国农村经济社会领域发生了广泛而深刻的变革，对农村经济社会管理和基层组织建设不断提出新的要求。党中央始终高度重视加强农村基层组织建设，适应新的形势采取了一系列有力措施，各地大力加强和改善党对农村工作的领导，全面加强基层组织建设，为维护农民经济和政治权益、调动农民积极性、促进农村改革发展稳定提供了重要支撑，为推进农业农村经济发展提供了重要保障。改革开放30年来，我国农业农村发生了翻天覆地的变化，农产品供给、农业综合生产能力、农村经济结构、农民收入水平、农村体制机制、农村社会面貌等都实现了历史性跨越。特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视“三农”工作，形成了新时期比较完整的“三农”工作指导思想和政策体系，“三农”发展处于历史上最好时期之一。今年以来，农业农村经济保持良好发展势头，粮食生产连续六年丰收，农业各行业协调发展，农民收入持续增长。这些成就的取得，根本得益于中央始终不渝地高度重视并着力解决好“三农”问题，不断完善农村政策，加强农村基层组织建设，激发和调动了基层和农民的创造力，解放和发展了农村社会生产力。

　　农业农村形势好，基层组织建设功不可没，广大基层干部功不可没，亿万农民功不可没。

　　孙政才说，在加强农村基层组织建设进程中，各地积极探索新途径新办法，创造了许多好经验好做法，健全完善了一系列新体制新机制。邓州市创造、在河南全省推广的“四议两公开”工作法成效十分明显。按照加强农村基层组织建设的总体要求，各级农业部门立足职责，大胆创新，努力建立健全、创新完善村级民主自治相关制度和体制机制，着力提高农村基层组织服务能力和管理水平，促进了农村经济社会发展。一是不断巩固、完善、强化强农惠农政策，极大地调动了农民的积极性，显著改善了基层党群干群关系，为加强农村基层组织建设创造了重要条件。二是全面推进财务公开、民主理财，在全国范围开展了农村集体财务管理规范化建设，取得了积极成效。三是建立健全“一事一议”筹资筹劳制度，指导各地在实施一事一议中逐步完善民主管理、民主决策机制。四是大力发展农民专业合作社，极大地丰富和完善我国农村基层民主制度建设内容。五是大力加强农村人才培养，大力开展农村基层组织负责人、专业合作组织负责人、到村任职大学生及其他农村实用人才和新型农民培训。六是切实加强农业政风行风建设，推进廉政文化进农村，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁，加强农民负担监管，加大农业执法力度，坚决纠正损害农民利益的不正之风，切实解决农民生产生活中的实际问题。

　　孙政才要求，各级农业部门要全面落实中央要求和会议部署，学习先进经验，努力加强农村基层组织建设，为农业农村经济发展增强发展动力、强化组织保障和体制机制支持。要在坚持各项行之有效措施的基础上，着重加强七个方面工作：一是强化村级财务公开，加强农村集体资金资产资源管理。深入开展农村集体财务管理规范化建设，强化财务公开工作，充实公开内容，完善公开程序，做到经常化、制度化、规范化。建立健全农村集体资金、资产、资源管理体制和运行机制。二是加强农村人才队伍建设，提高农村基层组织干部素质。认真落实国家人才发展有关规划，以现代农业人才支撑计划和农村实用人才带头人素质提升计划为重点，抓好农村基层组织负责人、专业合作组织负责人、到村任职大学生及其他农村实用人才的培训，着力提高基层组织干部带头致富和带领农民群众共同致富的能力和水平。三是增强集体经济组织服务功能，提高村级组织凝聚力、带动力。鼓励和引导集体经济组织利用资金、资产和资源，采取多种形式发展农村二、三产业，发展一村一品，发展壮大集体经济，增强集体服务功能。鼓励和引导集体经济组织与农民专业合作社、农业产业化龙头企业等实现多元化、多层次、多形式联合，更好地为家庭经营服务，带领群众共同致富。四是积极推动广泛开展一事一议筹资筹劳，构建村级公益事业建设新机制。进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法，力求达到有事能议、议事能决、决事能行。五是加快发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。认真落实支持农民专业合作社发展的财政、税收、金融等扶持政策，采取多种有效措施支持农民专业合作社加快发展，引导农民专业合作社规范发展。六是建立健全农村社会化服务体系，提高基层组织服务农民水平。加快构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，培育多元化、多形式、多层次的农业生产性服务组织，为农民提供多方面服务。七是深入推进农村改革，为加强农村基层组织建设创造良好体制机制条件。坚持认真落实强农惠农政策，积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。全面落实中央关于加快农村改革各项部署，努力在稳定和完善农村基本经营制度、发展农民专业合作社、推进农业产业化经营、探索集体经济有效实现形式、健全农业社会化服务体系、建立农民减负长效机制等方面取得新的突破。