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本文导读目录：

1、财政部：中央财政预拨重大农业专项资金286亿元

2、财政部：乡村振兴离不开真金白银的投入

3、财政部：农机购置补贴11年累计投入约1200亿元

4、财政部：加大农产品补贴力度 让粮农放心

财政部：中央财政预拨重大农业专项资金286亿元 ♂

财政部：中央财政预拨重大农业专项资金286亿元 　　为支持各地春耕备耕，调动广大农民开展春季农业生产的积极性，稳定粮食生产能力，近日，中央财政预拨重大农业专项资金286亿元，其中：农作物良种补贴资金186亿元，农机具购置补贴资金100亿元。

财政部：乡村振兴离不开真金白银的投入 ♂

财政部：乡村振兴离不开真金白银的投入

资料图

3月7日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

随着监管力度的加大，近年来扶贫资金领域违纪违规问题涉及的资金规模和比例是下降的，但是由于扶贫资金量大、面广、点多、线长，在一些基层和局部地区仍然存在着挪用挤占、虚报冒领的现象。

胡静林回应，针对这个问题，财政部将主要采取两方面的措施：一是要进一步完善制度，堵住制度和管理上的漏洞。二是继续加大查处力度。从今年到2021年，每年都将把扶贫专项资金作为检查的重点。对违纪违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。

“乡村振兴离不开真金白银的投入。”在回答2018年中央财政支持乡村振兴战略相关安排的问题时，胡静林说，要建立健全财政投入保障机制，公共财政预算要向农业和农村倾斜，加快补齐农业农村发展的短板。

同时，创新资金筹措方式，配合有关部门研究改革耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂机制。通过土地节约指标的跨地域交易来引导更多的资金投向农村，让农村有更多的人分享城市发展的成果。

此外，还将发挥财政资金的引导作用，撬动更多的金融资源和社会资源用于乡村振兴，形成一个多元投入的新格局。

在加强资金监管上，胡静林表示，财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关，一定要管好用好这些资金。一方面，要加强日常监管，坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败；另一方面，还要全面实施支农资金绩效管理，让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数，从而提高人民群众的获得感。

财政部：农机购置补贴11年累计投入约1200亿元 ♂

财政部：农机购置补贴11年累计投入约1200亿元 　　2014年是我国实施农机购置补贴政策的第11个年头。财政部最新数据显示，过去11年，我国农机购置补贴资金从2004年的7000万元增长到2014年的236．5亿元，累计投入资金约1200亿元，补贴购置各类农机具超过3500万台（套）。

　　财政部农业司有关负责人表示，在农机购置补贴政策的持续推动下，我国农机装备水平和农机作业水平近年来快速提高，农机化新技术加快推广使用，农民购机用机积极性高涨，为实现粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了有力的装备技术支撑。

　　统计显示，我国农机数量持续增长，2014年全国农机总动力预计达到10．5亿千瓦，比2004年增加4．1亿千瓦，增长64％；装备结构加快向大马力、多功能、高性能方向发展，大中型拖拉机、联合收获机、水稻插秧机保有量分别超过558万台、152万台和66万台，分别是2004年的5倍、3．7倍和9．8倍。

　　同时，农机化作业水平不断提高。2014年，全国农作物耕种收综合机械化水平超过61％，比2004年提高27个百分点。三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75％，小麦生产基本实现全过程机械化。　

　　农机社会化服务蓬勃发展，全国农机作业服务专业户、农机合作社等各类服务组织数量分别超过530万个、170万个，涌现了一大批懂技术、会操作、善经营的农机能手，每年完成作业服务面积近40亿亩，占全国农机作业总面积的三分之二左右，农机田间作业服务收入超过2100亿元。　　

　　记者从财政部了解到，随着《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的公布，今后三年我国农机补贴政策在补贴对象、范围和流程等方面作了一些调整和创新。

　　一方面补贴对象将扩大到所有从事农业生产的个人和组织；补贴品类向粮棉油糖等主要农作物集中；另一方面，中央财政资金补贴机具范围由2014年175个品目压缩到137个品目，同时在保证资金安全的前提下，进一步简化手续减少农民申领奔波的次数。

财政部：加大农产品补贴力度 让粮农放心 ♂

财政部：加大农产品补贴力度 让粮农放心

资料图

国务院发展研究中心巡视员、研究员、中国城郊经济研究会副会长谢扬认为，国家要完善相关粮农补贴政策，稳定农产品价格，这是加快农业现代化、实现农民增收的重要方面。

习近平总书记在农村改革座谈会上强调，深化农村改革，必须健全农业支持保护制度。目前，深化农村改革的一些重大试点已在全国铺开。财政部有关负责人表示，推进农村改革，要完善农产品(13.040, -0.12, -0.91%)价格形成机制和收储制度，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县吃亏。

支持棉花、大豆目标价格改革试点，中央财政补贴力度加大

财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力支持玉米、大豆、棉花等农产品价格形成机制和收储制度改革。“与2015年相比，2016年中央财政对棉花、大豆目标价格的补贴总量及补贴水平都进一步提高，并提前向试点省份预拨财政补贴资金，切实保障农民利益，促进产业链上下游协调发展。”财政部有关负责人表示。

目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，释放价格信号引导市场预期，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。财政补贴机制是，当市场价格低于目标价格时，中央财政根据目标价格与市场价格的差价，以及国家统计局调查的试点省（区）大豆、棉花产量，来安排补贴资金，由省级政府负责将补贴资金兑付给种植者。

目标价格改革试点实施以来，中央财政积极优化财政支出结构，切实加大财政资金投入，足额保障目标价格改革补贴资金，并指导地方不断完善补贴办法，简化操作程序，新疆维吾尔自治区等地区在兑付补贴资金方面做了大量工作。

这位负责人解释，改革成效主要表现在两个方面，一是价格合理回归市场，大豆、棉花的市场供销活动趋于活跃，特别是增强了棉纺企业竞争力，棉花库存销售明显加快；二是国家财政对种植者的补贴力度进一步增加，农户的基本收益得到保障，促进了农业平稳发展。

建立玉米生产者补贴制度，保障优势产区种植收益基本稳定

国务院决定，在东北三省和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度。这是在推动农产品价格形成机制和收储制度改革背景下，国家保障农民种粮基本收益、推动实施农业供给侧结构性改革、促进提升农业发展质量和效益的一项重要政策措施。

“建立玉米生产者补贴制度，是在玉米价格由市场形成的基础上，国家对各省区亩均补贴水平保持一致，补贴基期也在一定年限内保持不变。”财政部有关负责人表示，这将有利于充分发挥价格对生产的调节引导作用，体现优质优价，促进种植结构调整，提高农业发展的质量和效益。

补贴制度的一大特点，是实行“市场定价、价补分离。”即玉米价格由市场形成，同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。

按照国务院有关决定，中央财政将一定数额的补贴资金拨付至省级财政，并赋予地方自主权，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定本省区的补贴范围、补贴对象、补贴依据、补贴标准等。

补贴操作应当坚持公开透明，地方政府拨付补贴资金等应当充分利用此前粮食直接补贴的工作基础，自觉接受社会有关方面的监督，切实加强组织实施，确保将国家财政补贴资金兑付给玉米生产者。东北三省和内蒙古自治区政府目前已初步制定了本省区玉米生产者补贴方案。

今年中央财政安排394亿元，奖励种粮大县促进农民增收

“农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分，如何提高粮食生产效益，增加农民种粮收入，是政策需要考虑的主要因素。”财政部有关负责人介绍，经国务院同意，去年财政部、农业部在安徽、山东、湖南、四川和浙江5个省，启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点工作。在试点取得明显成效的基础上，今年这一改革已在全国推开。

改革的主要内容，是将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护的补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

用于粮食适度规模经营的补贴资金，支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业专业合作社等新型经营主体倾斜，体现谁多种粮食，就优先支持谁，不让种粮农民吃亏。

为调动产粮大县农业生产积极性，2016年中央财政安排产粮大县奖励资金394亿元，比去年增加22亿元。奖励资金进一步向商品粮大省、粮油调出大县倾斜，并对黄淮海的玉米产区增加了资金安排，鼓励地方加大对新型经营主体的支持，保护好种粮积极性，并促进玉米等种植结构调整，更好地推动实现农产品收储制度改革目标。