2023年将新建4500万亩、改造提升3500万亩——更多粮田变良田(2023年小春生产这场硬仗 四川坚决打赢)
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1、2023年将新建4500万亩、改造提升3500万亩——更多粮田变良田
2023年将新建4500万亩、改造提升3500万亩——更多粮田变良田 ♂
2023年将新建4500万亩、改造提升3500万亩——更多粮田变良田耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。
到2022年底全国已累计建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能，19.18亿亩耕地超过一半是高标准农田。2023年我国将继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩。
农田建设怎样才算“高标准”?高标准农田如何建、谁来建?建成之后如何管护?近日，围绕这些问题，记者采访了相关部委负责人和一线干部群众。
“高”在哪?
旱涝保收、高产稳产
吉林省长春市双阳区齐家镇高标准农田示范区，2万亩粮田变良田。示范区开展方田化和灌排设施建设工程，实施全程机械化作业，粮食生产“旱涝保收、节水高效”。“地变得好种了，好收了，打粮多了，卖粮也有了保底。”齐家镇长泡村村民王海波说。
什么是高标准农田?农业农村部农田建设管理司司长郭永田给出“标准答案”：根据高标准农田建设国家标准，高标准农田是土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好，抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产农田，是耕地中的精华，是确保国家粮食安全的关键基础，是推动农业高质量发展的重要保障。
高标准农田“高”在哪?农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟说，从各地建设实践看，建成的高标准农田有“三高”：一是农田质量高。通过平整土地、改良土壤等措施，农田平均耕地质量可提高约1个等级，保土保肥保水能力显著增强。二是产出能力高。地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连，亩均粮食产能增加10%—20%，达到一季千斤、两季吨粮。三是资源利用效率高。促进农业资源节约集约利用，显著提升水、肥、药利用效率。根据调查，项目区节肥13.8%、节药19.1%，节本增收效果明显。
吴洪伟说，从近几年各地旱涝灾害发生情况看，高标准农田在确保重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产方面发挥了重要支撑保障作用。“抗灾能力高，项目区农业生产条件显著改善，实现旱能浇、涝能排，高产稳产，旱涝保收。”
2022年长江中下游地区发生多年罕见干旱。“以前一遇到旱情，原有的沟渠不通水，心里干着急。现在好了，新修的灌溉及排水工程，铺设了高效节水输水管道，想啥时灌就啥时灌。去年有旱情，但我家的600多亩水稻每亩仍增产100来斤。”谈起高标准农田建设带来的变化，江西省泰和县上圯乡种粮大户肖仁和很感慨。
高标准农田建设规模持续扩大、布局不断优化。2019年、2020年每年建成面积超过8000万亩，2021年建成面积超过1亿亩，2022年建成1亿亩高标准农田。在建设布局上，围绕提升粮食产能这一首要目标，突出粮食主产区，突出永久基本农田保护区，突出粮食生产功能区和重要农产品保护区。从区域分布看，13个粮食主产省份共建成高标准农田7.07亿亩，占全国建成面积的70.7%。
谁来建?
支持新型经营主体建设
“庄稼种在项目区，我种了100多亩地，玉米亩产最高达到1700多斤，增产三四百斤。前段时间浇了遍越冬水，今年夏收小麦收成也差不了。”山东省禹城市伦镇城西村种植大户刘兴平对丰收充满希望。
2021年，禹城市争取1.5亿元资金，完成了10万亩高标准农田建设项目，刘兴平所在的城西村2600多亩地全部划入其中，新上了11眼的钢混井。“有了新机井，一按开关就能轻松浇地，一小时还少花7元钱。”刘兴平说。农田变化带来丰产，2022年伦镇示范区实现粮食亩产1542.5公斤，比上年增产15.6%。
建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量。高标准农田如何建?郭永田说，农业农村部将明确建设思路、区域布局、重点内容、进度安排、保障措施等，在2022年累计建成10亿亩高标准农田、2030年规划建成12亿亩的基础上，加快把15.5亿亩永久基本农田全部建成高标准农田，同步改造提升超过使用期限的已建高标准农田设施，以此稳定保障1.6万亿斤以上粮食产能。
——在建设布局上要突出重点。各地项目实施以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设与改造提升相结合，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点。
——在建设内容上要综合配套。田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、科技服务、管护利用等建设内容协同发力，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。
——在建设措施上要因地制宜。针对不同地区耕地质量问题、农田设施短板和农业生产主要障碍因素，高标准农田分区分类施策推进项目建设。比如，黄淮海和西北地区突出高效节水灌溉，统筹做好新建、补建和改造提升，重点解决耕层浅薄保水保肥能力差、灌溉保障条件薄弱、田间设施老化损毁等问题。
高标准农田“谁来建”?郭永田说，高标准农田实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制，项目由县级农业农村部门组织开展，包括制定县域高标准农田建设规划、建立项目库、组织项目实施等工作。同时，积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田，鼓励通过以工代赈等方式引导农民参与高标准农田建设。
高标准农田建设投入持续增加。中央财政资金连年增长，为农田建设各项任务的顺利完成提供了有力资金保障。2019年、2020年分别安排中央资金859亿元、867亿元支持全国每年建设高标准农田8000万亩，2021年、2022年分别增长到1008亿元、1096亿元支持全国每年建设高标准农田1亿亩。
同时，各地创新投融资模式，多元化投入渠道不断拓宽。江西、四川等省通过发行高标准农田专项债等，将亩均投入标准提高到3000元。江苏省大力增加地方财政资金支持高标准农田建设，全省亩均投入达到3000元。河南省西平县采用“特许经营”方式引进省水投集团投资3.2亿元，探索融资新模式。
“建设高标准农田是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措，也是扛稳粮食安全责任的重要抓手。”河南省安阳县委书记邢振东说，县里成立了高规格的高标准农田建设指挥部，高标准规划设计，严要求推进建设。严格落实招投标制、项目法人制和合同制，严把设计关、材料关、施工关、资金关、监理关、验收关等“六关”，确保将高标准农田建成民心工程、放心工程。
如何管?
日常管护结合专项维护
高标准农田建成后，管护仍需加强。吴洪伟说，长期以来高标准农田建设分散管理、投入不足，导致重建设、轻管理的现象突出。部分地方财力有限，难以真正落实管护资金。要着力加强高标准农田建后管护，指导各地建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。完善鼓励社会资本积极参与高标准农田管护的政策措施，保障管护主体合理收益。
高标准农田如何管?近年来，各地因地制宜制定出台了高标准农田建后管护制度办法，明确了管护责任和具体要求，保障了管护资金来源渠道，逐步建立健全了多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制，努力做到“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。
“你看这个铝制的二维码，扫一扫，就能了解到全部工程数据，并且管护单位、管护人详细信息都有。”禹城市农业项目开发中心主任郭鹏说，该市对建成的高标准农田实行“网格化”管理，形成了农业项目开发中心督导监管、乡镇驻地落实监管、管护员责任到人的建后管护机制，每条路、每个机井都有人负责。
江西省赣州市赣县区湖江镇中塘村的一处水渠旁，赣县区农业农村局工作人员和保险公司工作人员正在这里了解情况。“这个水渠之前被收割机不小心压坏了，我们巡护时通过‘田管家’系统现场上报，6天就修复好了。”赣县区“田管家”智慧高标监管平台村级巡查员肖国洲说。
赣县区创新高标准农田建后管护管理模式，与保险公司携手推进高标准农田“科技+保险服务”，开发“田管家”智慧高标监管平台，农田的道路、沟渠等出现问题，可通过视频或图文形式上传平台，有关机构将视情况处理维护。截至目前，全区共有1.72万亩高标准农田纳入了试点。
日前，农业农村部出台《关于推进高标准农田改造提升的指导意见》。受建设年限、投入水平、因灾损毁等因素影响，部分已建成高标准农田质量与农业农村现代化发展要求还有一定差距。从2023年起，将全面开展已建高标准农田改造提升，全国每年平均将改造提升3500万亩高标准农田，到2030年，全国将改造提升2.8亿亩高标准农田，完善农田基础设施，以基础设施现代化促进农业农村现代化。
2023年小春生产这场硬仗 四川坚决打赢 ♂
2023年小春生产这场硬仗 四川坚决打赢全省2023年小春生产现场会提出——
稳小麦扩油菜，确保今年小麦872万亩目标任务和180万亩油菜扩种任务适期播种
抓紧抓牢“粮袋子”、拧紧拧实“油瓶子”，着力打造新时代更高水平的“天府粮仓”
扎实推进粮油绿色高质高效建设行动，大力建设粮油万亩高产示范片、千亩示范方、百亩攻关田
潼江水四季长流，两岸农田全年常青。11月8日，位于梓潼县文昌镇龙口村的潼江河谷优质粮油现代农业园区，播种批次不等的油菜已将广袤农田覆上绿毯，尽显勃勃生机。
当前，正值四川省小春生产全面展开之时。据农情调度数据显示，全省小麦已完成播面70%，油菜播栽也已进入扫尾阶段。为夯实来年夏粮丰收基础、巩固全省农业农村发展好势头，11月8日，四川省2023年小春生产现场会在绵阳市梓潼县举行，安排部署小春生产和当前相关重点工作，确保今年小麦872万亩目标任务和180万亩油菜扩种任务适期播种，抓紧抓牢“粮袋子”、拧紧拧实“油瓶子”，着力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。
抓紧抓实油菜扩面增产
坚决完成180万亩扩种任务
走进潼江河谷优质粮油现代农业园区，防虫黄板如田间卫士整齐划一地插满油菜地，空中盘旋的飞防机、开足马力的旋耕机则是高效农业的动力源。这片400亩的油菜核心示范区，集成展示了油菜“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）技术。
“我们面对的这块大田，是21个不同油菜品种的品比试验，每个小区面积20平方米，通过观察它们的适应性、抗病性、抗逆性和丰产性，筛选出全县明年推广的油菜主导品种。”梓潼县农业技术推广中心主任龚雪芹介绍，该县油菜生产已逐步形成了一批适合生产实际的技术模式，包括全面推广高产优质多抗新品种“德油杂12”，并现场展示了油菜农药减量控害技术。
面对国家下达四川省2023年油菜扩种任务180万亩，省农业农村厅副厅长肖小余表示，要加强紧迫感，多措并举全面完成国家下达扩种任务。“各地务必要高度重视，将任务细化分解到乡镇村组，落实到田间地块，确保应种尽种，应扩尽扩，为国家油脂供给安全贡献更多的四川力量。”
与此同时，以技术为支撑破解扩种难点。针对水稻普遍茬口推迟和油菜播期十年九涝的情况，会议强调要加强早中熟、高产高油高油酸“三高”、低芥酸低硫苷“双低”、抗病抗倒“双抗”品种的选育和推广，加大无人机飞播、油菜毯状育苗移栽、“三沟”配套等技术和机具的应用力度。
依靠科技提升小麦单产
推进粮油绿色高质高效建设
冬季气温走低，据气象部门气候趋势分析，接下来盆地东北部及中北部秋冬降水量将比常年偏多二至九成，是病虫害易发时期。
在小麦绿色高质高效创建及病虫害绿色防控现场，展示了机械化拌种和人工手动拌种两种方式，解决不同生产主体和条件下的技术应用，从播种环节入手预防虫口夺粮。
“小麦播前采用药剂拌种处理，将防治关口前移，减轻中后期防控压力的同时，能有效降低化学农药使用量。”龚雪芹介绍，梓潼县是小麦条锈病冬繁区，目前主要应用的是“酷拉斯+碧护”的混用拌种，预防小麦锈病、蚜虫等多种病害的同时，达到齐苗壮苗的效果。
在播种环节，采用稻茬小麦免耕带旋播种机，旋耕、播种、施肥一气呵成。“使用该项技术，仅需3次作业，播种1次、田管1次、收获1次，即可完成小麦生产全过程。”站在田埂边，四川省农业科学院作物研究所研究员汤永禄向与会人员介绍，稻茬小麦免耕带旋播种技术是针对四川气候特点量身研发的新技术，能在土壤黏湿、秸秆覆盖田面的情况下实现免耕高质量播种，得到了广大农户的认可，播种机供不应求。
受益的梓潼县兴农农机专业合作社理事长古国洪算了一笔账，“每亩成本节约60元，亩小麦产量增加25到50公斤，这一增一减总体算起来，每亩可比传统方式增收200元左右。”
“该技术从研发创新集成和配套机械生产都是‘四川造’，已对外输出到安徽、河南、江苏等小麦主产省，是有效应对稻茬麦湿害的最优技术，也是旱地小麦高产播种技术的有效方案，各地要因地制宜加强示范推广。”肖小余强调，要扎实推进粮油绿色高质高效建设行动，集成推广一批高产高效技术模式，大力建设粮油万亩高产示范片、千亩示范方、百亩攻关田，引领带动全省粮油高质高效发展。
2023年山东农机推广鉴定证后监督工作正式启动 ♂
2023年山东农机推广鉴定证后监督工作正式启动6月19日，为落实好《农业机械试验鉴定办法》，加强农业机械推广鉴定证书管理，山东省农业机械技术推广站举办2023年农业机械推广鉴定证后监督启动会暨“双随机”抽取会。省农业农村厅农机化管理处相关负责人、站党总支纪检委员全程监督。
会上，通过“山东省农业机械试验鉴定管理服务信息化平台”，采取“双随机”方式从2021年颁发的农业机械推广鉴定证书中随机抽取33张证书作为监督对象，从本站符合条件的鉴定员中随机抽取10名人员组成5个监督组来实施监督。本次证后监督产品涉及耕整地机械、种植施肥机械、田园管理机械、灌溉机械、收获机械、饲料（草）收获加工运输设备、畜禽养殖机械、果菜茶初加工机械及农用动力机械9大类农业机械。为统一证后监督标准和尺度，统一实施方法、流程和格式，做好证后监督工作，抽取会结束后，对证后监督工作方案及现场操作实施流程等进行了现场培训。
启动会后，证后监督工作将开始展开实施，计划10月中旬前结束，并及时向社会公布监督结果。
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