农民收入可望持续增长(农民收入Ｖ型走势见证综合国力日益提高)
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本文导读目录：
农民收入可望持续增长 ♂
农民收入可望持续增长 今年前三季度全国农民人均现金收入比上年同期增长百分之十四点八，继续保持较快增速——国家统计局日前公布了对全国31个省（区、市）6.8万户农村住户的抽样调查结果，今年前三季度全国农民人均现金收入3321元，扣除价格因素，实际增长14.8％，增速比去年同期提高3.4个百分点。专家预计，农民收入有望保持平稳增长，但受粮食稳定增产难度加大、农资价格高位运行、农产品价格上涨空间有限等因素影响，农民增收基础仍很薄弱。
农村恩格尔系数不断下降，农民收入增长呈现新特点
与往年相比，今年农民收入增长呈现出一些新特点：
——出售农产品现金收入大量增加。前三季度农民出售农产品的收入人均1429元，同比增长19.8%。这是农业稳定发展的结果，也与农产品价格合理回归有关。
——工资性收入继续保持较快增长。前三季度农民的工资性收入人均1139元，同比增长20.2％。工资性收入增加主要是由于务工收入继续保持较快增长所致，前三季度农民务工收入人均1013元，同比增长21.0%。
——家庭经营二、三产业收入保持平稳增长，农村产业结构逐步趋向合理。农民家庭二、三产业生产经营收入人均458元，同比增长11.7％。
——财产性和转移性收入继续增加。农民的财产性收入人均84元，同比增长21.5%；转移性收入人均172元，同比增长21.2％。这说明农民从政策扶持中得到的实惠越来越多。
与农民现金收入增长较快相对应，我国农村居民家庭恩格尔系数由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%，表明我国农村总体上进入小康区间，在解决温饱问题的基础上，农民购买非食品类耐用消费品的能力不断增强，农民的生活水平不断提高。
四要素合力促增收，新型农村政策体系不断完善
农民增收是多种因素共同作用的结果。首先得益于国家政策的有力支持。从2004年起，中央连续下发了4个1号文件，出台了一系列支农惠农政策，有力地支撑了农民收入增长。2007年中央财政各项农业补贴已经达到526亿元。取消农业税、特产税、牧业税和屠宰税，比税改前每年减轻农民负担1200亿元。同时，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加，今年达到了3917亿元，同比增长15.3%。
二是得益于现代农业的加快推进。近几年，我国大力发展现代农业，努力提高农业的区域化、优质化和组织化水平，提高了农业效益，增加了农民收入。2006年水稻、小麦、玉米、大豆优质率分别达到69.1%、55.2%、42%、65.7%，农产品竞争力不断提高。
三是得益于农村经济的全面发展。近年来，在种养业发展的同时，乡镇企业稳定发展，农产品加工业加快发展。2006年，乡镇企业从业人员达到1.47亿人。
四是得益于农民外出务工数量的不断增加。国务院出台了一系列促进农民外出务工的政策，切实解决农民工工资待遇低、子女上学难等突出问题。2006年，农民外出务工人数增加到1.19亿人，比上年增长了6.3%。
统筹城乡发展，破解农民增收难题
尽管如此，但专家表示，农民增收基础还比较薄弱，城乡收入差距在不断扩大，需要引起高度重视。
——粮食稳定增产的难度较大。虽然今年粮食有望稳定发展，但当前的粮食增产仍属于恢复性质，粮食综合生产能力尚未根本提高，耕地仍在减少，水资源不足，农业基础设施薄弱等问题仍然突出，保持粮食稳定发展的难度依然不小。
——农资价格高位运行。今年1—6月，主要化肥品种价格继续在高位运行，农用柴油为每吨5464元，同比上涨9.63%，其他农业生产资料价格也有明显上升。农资价格长期高位运行使农业生产成本增加，不利于农业增效和农民增收。
——就业增收的难度越来越大。部分外出务工农民的素质和技能还不完全适应二、三产业发展的需要，就业不充分、收入不稳定，工资性收入对增收的拉动作用将受到影响。
——农产品价格持续上升空间有限。受生产发展、供求关系的影响，农产品价格不可能在较长时间内持续上升，最终会稳定在合理水平上。
专家指出,要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。因此，面对城乡收入差距扩大，必须加快统筹城乡发展。要从促进农业生产全面发展、建立粮食等主要农产品的价格合理上升机制、促进农民就业、完善国家对农业的支持保护体系，逐步建立农民增收长效机制。
农民收入Ｖ型走势见证综合国力日益提高 ♂
农民收入Ｖ型走势见证综合国力日益提高
“十五”五年间，我国农民收入呈现出Ｖ形走势，这条反转上升的线条，让亿万农民由忧转喜。
在中央惠农政策的推动下，２００４年成为一个重要的转折点，我国农民人均收入实际增长幅度扭转了“十五”头三年连续下滑的趋势，从４％左右的低位，一举跃升至去年的６.８％。今年上半年更是超过同期城镇居民人均收入增幅，达到１２．５％。
回首“十五”第一年的２００１年，我国农民人均收入实际增幅仅为４.２％，不到同期城镇居民人均收入增幅的一半。而２００４年，农民收入增长创１９９７年以来最好水平，今年上半年增长幅度高出城镇居民３个百分点。
农民收入大幅增加的背后，是中央一系列惠农政策措施的落实。要实现全面小康，就要解决“三农”问题、增加农民收入，这已经成为全社会的共识。中央从２００４年起，连续两年出台“一号文件”，运用财政、税收、价格等多种杠杆和手段，千方百计保护农民种粮积极性，减轻农民负担，增加农民收入。
“种粮不挣钱”一直是困扰农民增收的一大难点。２００４年起，国家从粮食风险基金中拿出一块，对种粮农民实行直接补贴，６亿农民享受了直补政策，尝到了“种粮划算”的甜头。今年上半年，农民仅出售农产品得到的现金收入就增长了２０.３％。全国共有２９个省份实施粮食直补，今年预计安排资金１３２亿元，比去年增加１６亿元。部分地区农民还得到了良种补贴和农机具购置补贴。
“谷贱伤农”是农民最担忧的事情。近两年来，国家进一步加强了粮食宏观调控，实施了主要粮食品种主产区最低收购价制度，以保持粮食价格的基本稳定、促进农民增收。由于供求关系的变化，去年我国粮食价格出现较大幅度的恢复性上涨，为农民增收作出了重要贡献，同时国家也采取措施，防止粮价上涨过快。
今年粮食价格出现了新情况，一些地方新粮上市价格较低，国家启动了最低收购价执行预案：７月２８日起，在湖南、湖北、江西、安徽四省按中等品质每斤０.７０元收购当年生产的早籼稻；湖北自９月１５日起，安徽自９月２０日起按中晚籼稻每斤０．７２元、粳稻每斤０．７５元收购。
在给予农民补贴与保护的同时，农民税费负担大幅度减轻，世世代代要交的“皇粮国税”即将成为历史。目前，全国已有２８个省份全部免征农业税，河北、山东、云南三省也将农业税税率降低到２％以下。明年，也就是“十一五”规划第一年，我国将全部取消农业税。根据国家统计局对全国６.８万个农户的抽样调查，上半年我国农民农业税人均不足１元，同比下降８７.２％。
农业部负责人指出，尽管去年以来我国农民增收出现好形势，但我们不能盲目乐观。目前，我国农业基础薄弱的局面并没有改变，粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上调四个方面空间有限和气候条件不确定的制约，农民收入的再增长，也面临着缺乏新的增收渠道等问题。促进粮食稳定增产、农民持续增收，任重而道远。
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