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本文导读目录：

1、美国无人机法规：黑飞最高罚款25万美元

2、美国日本如何扶持农业科技创新？

美国无人机法规：黑飞最高罚款25万美元 ♂

美国无人机法规：黑飞最高罚款25万美元

刺激好玩的无人机穿越比赛，震撼人心的无人机航拍作品，无人机已然成为潮人们的新玩具。利用自由自在的天空中放飞梦想，听上去还不错。

但是在美国，联邦航空局苛刻的无人机法规似乎让您的梦想变得“有规有矩”。无人机，学名叫做无人航空器(系统)，英文缩写是UAV(无人航空系统为UAS)。

美国联邦航空局将无人机定义为“一种飞机内部或者飞机本身通过遥控器而不是直接由人来操作的飞机”无人机操作者分为出于娱乐用途和工作需要两类，例如利用无人机拍摄纪录片、新闻等就属于工作用途。大部分无人机爱好者所拥有的是小型无人机(重量小于25千克)该类无人机只需要在美国联邦航空局注册之后就能飞行。

另外在机场附近(距离机场8公里范围内)和紧急服务区域禁止飞行无人机，对于模型飞机也有特殊法规。最重要的是，无人机绝对被禁止用于偷窥和飞越监狱上空。

因此，在美国您准备使用一台无人机“放飞”梦想之前，请务必了解小型无人机法规，也就是美国联邦民航局法规第107部分。

以下是该法规条款的简单说明：

1.无人机的起飞重量必须小于25千克(包括载荷在内)

2.无人机必须在操作员视距内飞行

3.无人机飞行高度不得高于121米，不得快于160千米/小时

4.无人机只允许在白天或者黄昏飞行

5.无人机不允许直接穿越人群

6.无人机不允许在移动的车辆上飞行(除非是人烟稀少的地方)

另外，您必须年满16周岁，获得飞行员资格证，并且通过TSA安全检查以及完成联邦航空局的测试才能操作无人机。

在美国，如果您不按照以上规则去操作无人机，那么有可能会面临巨大的罚款。民航局可以给违法者开出高达27500美元的罚款，甚至于当您的无人机非法进入监狱上空时，罚款会高达25万美元。

美国日本如何扶持农业科技创新？ ♂

美国日本如何扶持农业科技创新？

资料图

从国际经验上看，农业从传统进入现代，科学技术投入的贡献率将逐步赶超土地、人力、资本等要素的贡献，成为推动农业生产率跨越发展的关键性力量。而相对大公司，中小型企业对技术创新产品的贡献更大。

然而，由于金融体系的不完善，目前我国农业科技创新企业面临着较大的资金缺口。那么，美日等发达国家，是如何对农业科技创业公司进行金融扶持的呢？

发达国家如美国、日本、德国、以色列等，均通过较为完善的市场金融体系支持农业科技企业的创业创新。而且，在其看来，农业科技企业不仅有提高农业生产能力、支撑农业产业发展的职责，还承担着促进社会经济结构走向低碳环保、绿色发展道路的社会责任。正是由于农业科技企业承担着这一社会责任，存在相当的正外部性及公益性，政府才会对这一行业提供特殊补贴和多项政策优惠。

美国采用多元化扶持模式

美国对农业科技创新的金融支持模式多元，主要包括政策性金融机构、商业性金融机构以及其他方式等。

美国商业性融资占农村融资量的65%，目前全美排名前20位的全国性大银行中有15家涉足农业信贷领域，有5890家中小商业银行、20家保险公司开办农业、土地、农场按揭等贷款业务。农村合作金融占美国农村金融融资总量的32%。另外，企业债券、风险投资和股权投资系统等直接融资占比达87.2%。

在这个金融支持体系中，政策金融在总量上的比例并不是最大的，但美国政府推出的一系列优惠政策，却在客观上促进了商业机构对农业科技企业的投资。例如，为了让商业银行能积极地加入农村金融服务领域，美国联邦储备委员会（美联储）制定了一项优惠政策，即商业银行农业贷款量占该银行贷款总量的比重超过25%，便可拥有享受税收优惠政策的权利。

除了优惠政策，美国还有多项专门针对绿色、生态农业的直接、间接补贴。这是由于虽然美国农业现代化水平很高，但农业现代化进程中不可避免地造成环境污染、水土流失、病虫害持抗性增加、品种资源单一化等一系列问题。为此，美国农业部提出农业低投入可持续发展模式，即生态渗入农业生产中的绿色生产方式。

美国金融机构对于发展绿色农业的企业提供抵押担保，实施了相应的价格补贴、出口补贴等政策，提高了企业对发展绿色农业的积极性。美国农业部每年有2300万美元用于补贴农民提高能源效率，还建立了芝加哥气候交易所，为农民提供多种温室气体排放权的现货和期货交易服务。美国农户可以凭借种田或放牧减少的碳排放，参加农场主联合会和农业社团联盟的碳交易项目获得经济性收益。

日本扶持模式的核心是银行系统

日本对农业科技支持模式的主导是银行。日本的农业科技创新主体以民间企业为主，而民间企业的融资渠道主要以银行支持为主。在农业科技型企业融资中，银行占主体地位，还拥有企业的部分股份，处于公司治理的核心地位，银行和企业联系非常紧密。

但这种融资模式也存在门槛高、周期长、费用高等特点，融资对象也偏好大型或风险较小的农业科技型企业。所以，对于需要投入大量经费的科技研发与农业机械，日本政府主导的农机融资发挥了不可替代的作用。

日本农机融资主要有两种方式，一种是农业机械化基金（农业机械购置贷款项目），另一种是农业改革基金。农业机械化基金规定年息为6.5%，融资期限可长达7年。而农业改革基金主要面向农户，采取无利息方式，偿还期限一般为10年以内，冻结期限为3年以内。

另外，日本也高度重视对生态农业的引导。首先，通过增加农业结构调整贷款，日本政策性金融机构为农产品深加工、特色农业发展等提供了信贷支持。其次，发展融资租赁业，为日本农业机械化、栽培科学化提供了农机融资服务。第三，官民合作成立农业投资基金，引进农业绿色发展技术，有力推动农业生态化发展。

目前，我国农业正处在产业结构调整、政府支持力度加大、工业反哺农业的重要时期，通过科技创新和经营体制创新，发展生态、循环可持续的绿色农业，是跨越这一阶段的重要途径。而建立以市场金融为主体、政策性金融为扶持、社会化金融为补充的金融支持体系，将成为农业科技企业发展创新的关键性助力。