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本文导读目录：

1、让农民种地更省心，雷沃重工发力“智慧农机

2、让农民过上好日子——吉林省建设社会主义新农村纪实

3、让农民过上有品质的生活

4、让制度成为不可触碰的高压线（人民观点）

让农民种地更省心，雷沃重工发力“智慧农机 ♂

让农民种地更省心，雷沃重工发力“智慧农机

为农民提供定制化的全程机械化产品，利用互联网实现“网上约农机”，耕地、精密播种等流程全部由无人驾驶的拖拉机来完成……3日上午，“制造业高质量发展”网络主题活动走进潍坊雷沃重工股份有限公司（以下简称“雷沃重工”），在这里，互联网、物联网、大数据与农业紧密结合，助推高端农机装备不断升级，进而引领传统农业向现代化、智慧化农业转变。

在雷沃重工样机区，一台台高大的农机装备，刷新了人们对“种地者”的认知。作为行业的龙头骨干企业，雷沃重工推动我国农业机械化水平的提高过程中扮演了主力军角色。自1998年至今，雷沃重工旗下的雷沃阿波斯农业装备已累计向市场投放各类产品200余万台，解放了农村劳动力，有效解决了“谁来种地”的问题。

除了旗下雷沃收获机械、拖拉机等业务持续领跑，雷沃重工是目前国内唯一在农业“耕”“种”“管”“收”“储”“运”全环节提供全程机械化解决方案的自主品牌。有关数据显示，目前，雷沃产品对我国小麦机收贡献度达到60%以上，水稻机收贡献度达到20%以上，玉米机收贡献度达到30%，耕种收综合贡献度达到40%以上。

除了在农业装备产品领域的创新与投放直接影响到了国内农业生产方式，雷沃阿波斯农业装备还是农民发家致富的好帮手，极大地推动了农村经济发展。2013年以来，历年“雷沃谷神创富指数”显示，在作业收益方面，一台雷沃谷神小麦机在每年一个月左右的夏收作业季里的收入在3-8万元，因农机而生的新型农民的收入并不比白领逊色。在农机创富方面，近年来，雷沃用户每年农机作业总收入超过350亿元，净收益超过200亿元。

与大多数制造行业一样，我国农机行业尽管取得了快速发展，但在高端农机装备领域依然存在很大瓶颈。关键核心技术缺失、科技创新能力薄弱是制约中国农机制造“由大到强”的主要瓶颈。雷沃重工从2010年开始，每年拿出销售收入的3%-5%作为研发经费，累计投入近40亿元打造核心技术，矢志迈向产业中高端，加快从单一农业装备提供商向农业装备整体解决方案服务商转变。

在雷沃智能信息服务中心，多名服务人员坐在电脑前，正在和客户沟通。以往农忙时节，一边是大批农机手找不到足够的作业目标，盲目流动；而另一边种植户亟待抢农时却又找不到合适的农机。雷沃重工借助互联网企业的力量，帮农机手与种植户建立起一个“C2C”模式的服务平台，将机手与种植户汇聚到平台上，实现“网上约农机”。

截至2019年10月底，在这个智能服务平台上，已累计撮合雷沃“谷神”机手和种植户达成近3万笔在线订单，累计完成在线预约作业面积超过800万亩，有效联通了供需双方。

目前，多国已开始面向第三代新能源网联农机开展技术布局和装备研发，如何构建新一代智能农机的产业服务模式，促进我国农机产业未来的创新发展？业内专家给出的答案是：应根据农机装备制造与信息装备制造业的共性与差异，实现我国农业从“全程机械化”到“全程无人化”的服务模式转变。

在雷沃阿波斯智慧示范农场，记者们观摩了雷沃大数据平台以及智慧示范农场全程机械化无人驾驶作业演示。只见雷沃阿波斯无人驾驶自走式喷杆喷雾机进行植保作业，紧接着具有主从导航功能的雷沃欧豹无人驾驶拖拉机牵引旋耕机对地块进行耕整作业，随后雷沃谷神无人驾驶小麦机主从导航系统收获卸粮作业演示。

从植保到耕整再到收获环节全程无人作业，“无人农场”成为现实，让人称赞叫好。与此同时，农业装备作业的全过程可以通过全国农机大数据中心的显示屏上进行实时观看。

2012年起，雷沃重工就着手智慧农业和智能农机的创新研发，推动数字化、智能化技术与农业装备的深度融合，探索现代农业的智慧化实现模式。几年间，雷沃重工先后与IBM、拓普康、百度、中化农业等多家行业巨头达成合作，构建智慧农业创新共同体，共同推进精准农业和智慧农业在国内的发展，建设现代农业生态圈，并发布了农机行业首个智慧农业解决方案(iFarming)。

此外雷沃重工还围绕产业链创新服务，推出“车联网”、智联云服务，构建起了“收割机指数”大数据分析，不断描绘出智慧农业新图景。

让农民过上好日子——吉林省建设社会主义新农村纪实 ♂

让农民过上好日子——吉林省建设社会主义新农村纪实 　　整齐的院墙、干净的厕所、洁净的自来水、敞亮的塑钢窗，让辽源市灯塔乡东孟村农民聂兴文很高兴。

　　依照聂兴文的想象，由原来破破烂烂到现在窗明几净就三两年时间，照这样下去农民生活与城市居民不用多长时间可能就没啥区别了。

　　东孟村是吉林省“新村镇”建设受益者之一，而聂兴文所在的东孟四组在全村八个村屯中最先进行改造。省财政提供部分资金，农民筹集门窗、厕所、屋瓦等费用的２０％，最多一家花费１０００多元。

　　聂兴文说，“上级帮把屯子里的土路变成水泥路，还帮我们建５６栋鸡舍，让村民发展养鸡业，全屯子９２户人家别提多高兴了。”

　　吉林省推进城乡统筹发展，强化以工促农、以城带乡，推动工农、城乡互动，为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，力求让新农村建设的“阳光”照耀千家万户。

　　让农民过上好日子

　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村历史任务以来，吉林省委、省政府动员和组织全省人民，特别是广大农民和基层干部投身建设社会主义新农村的热潮，用勤劳双手建设美好家园。

　　省委书记王珉在一次调研中说，建设社会主义新农村就是要让农民过上好日子。要充分调动农民的积极性，大力推进农业现代化，积极发展精品畜牧业，有序发展农产品加工业，促进农民增收致富。同时要积极发展农村社会事业，切实造福百姓。

　　２００６年，吉林省共启动建设试点村５２２个，试点镇８０个，初步形成了省、市、县三级试点、梯次推进、重点帮扶的局面。全省各地从解决农民最关心、最迫切和最直接受益的问题入手，启动各类建没项目２７１３个，完成投资３７．３亿元。

　　公主岭市朝阳镇大房身村农民宰令安指着路过的一辆公交车说：“自从修好路以后，每天有七八趟公交车，我们去城里半个小时就到了，原先我们到城里需要一两个小时……自来水、有线电视都跟城里人一样，收入也在不断增加。”

　　宰令安所在的村得到了政府雪中送炭式的帮助。吉林省决定今后从道路建设、安全用水、电力供应、清洁能源、房屋改造等方面入手，进行村容镇貌整治。

　　吉林省农委副主任袁甲业介绍说，今年将启动新农村建设整体推进县试点，选择工作基础较好、积极性较高、投入力度较大、区域代表性强的通化县、敦化市、东辽县、长白县、双阳区、镇赉县，重点探索新农村建设的工作方式、推进体制、政策体系、资金整合、帮扶机制、社会力量参与、农民主体作用、绩效考核、工作和指导体系共１０个方面。

　　吉林省新农村建设在公共服务领域将实现“七个全覆盖”：一是农村义务教育全覆盖，农村适龄儿童入学率达到１００％，实现高质量普及九年制义务教育；二是农村公共卫生体系全覆盖，新型农村合作医疗补助标准进一步提高，每村建１个标准化卫生所；三是农村文化资源共享工程全覆盖，村建文化共享工程服务点达到１００％，每个行政村年放映电影１２场，行政村放映电影比例达到１００％；四是农村最低生活保障全覆盖，应保人群享受保障达到１００％；五是农业保险全覆盖，主要粮食作物和畜禽品种全部纳入农业保险范围；六是重大动物疫病防控全覆盖，建立健全动物疫病防控体系；七是农村就业服务全覆盖，乡镇、村劳动保障工作平台组建率达到１００％。

　　办实事保建设实效

　　今年１０月底前，吉林省将有１３万户农民搬进新居，彻底告别泥草房。农委副主任袁甲业说，２００８年，全省农村泥草房改造安居工程规划总户数为１３万户，其中困难户４.１万户。工程２００７年８月全面启动，５年内农民将告别泥草房。为支持和推动这项工程，省政府决定安排１７亿元补助投资，其中２００７年安排８５００万元。

　　另外，吉林省今年拟解决６０万农村人口的饮水安全问题，其中解决饮用苦咸水人口１９万人，解决其他饮水安全人口４１万人。按照计划，吉林省今年预计投入资金７亿元至８亿元，建设饮水工程１１００处。在这以前，吉林省２００７年投资９亿元，解决了１５０万农村人口饮用高氟高砷水问题。

　　省委书记王珉认为，新农村建设必须与生态保护、经济发展结合起来，把握工作的突破口和切入点，从农村实际出发，从满足农民的愿望出发，做一些实实在在的事情，确保新农村建设取得实实在在的成效。

　　几年来，吉林省农村经济全面发展，粮食产量稳定在５００亿斤的阶段性水平，最高年份５４４亿斤，是全国唯一人均占有１吨粮的省份。畜牧业接近农村经济的半壁江山，占农业总产值４３％，人均占有肉类近１２７公斤，连续多年居全国前列。农民人均纯收入２００４年以来保持快速增长，两年增加９２６元，２００７年达到４１９０元，比２００５年增长２８．４％，比全国平均水平高出５０元。

　　吉林省各地“基本农田保护区”标志随处可见，灌溉设施和农田防护林成为保护区重要特征，“大垄双行”和“测土施肥”等先进耕作技术得到应用。全省以品种更新、土地整理、田间排灌、机耕路修建和“沃土工程”等举措，实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点，提高地力、土地产出率和粮食优质品率，实现区域化、专业化、标准化生产。

　　如今，吉林省德惠市同太乡八家子村用５０个劳动力做完了过去全村齐上阵的庄稼活，其余人从事非农产业，收入年年看涨。当地农民说，“有了铁牛，发家不愁。”据了解，吉林省农机装备总动力为１５００万千瓦，比“九五”末期增长近五成，主要粮食作物综合机械化水平达到４７％，农业机械综合作业率达到４２％。

　　在吉林省农作物生产关键时期，每次遇到适宜人工增雨的天气，气象部门的人工增雨飞机会腾空而起，为农民催下“及时雨”。全省气象部门完善预报和预警系统，具备人工影响天气立体作业能力，“种地看预报”已成为当地农民的一个新传统。

　　探村级管理新思路

　　农民是新农村建设主体，调动农民积极性，组织农民自主建设新农村，是新农村建设和发展的关键。

　　长春市双阳区在村一级提出和运行“三驾马车”管理模式，探索屯务理事会管理机制，使管理更加民主，运行更加顺畅，农民积极性得到发挥。

　　农村税费改革后，为让农民恢复责任心和义务感，解决农村组（屯）无人办事、无力办事、无法办事的问题，双阳探索以村为单位实行“三驾马车”式管理，即村支部、村委会管理农村政务、确定发展方向；屯务理事会管理服务农民，处理纠纷和部分公益事业发展，成为两委会的助手；农民产业协会组织农民发展经济，实现农民富裕的目标。

　　目前，双阳区共组建４５０个屯务理事会，覆盖全区４０％以上的村屯，在新农村建设中发挥重要作用。

　　太平镇肚带河村板子桥屯务理事会成立不足两个月，完成近几年一直想做而没有做成的两项工作，即组织修建４公里砂石路和两座水泥管桥。屯务理事会成员大多有一定知名度和社会威望，是农民自己的联系人、张罗人，利用自身威望、宗族长辈和亲情连带关系以及影响力和感染力解决屯务管理中的种种问题。

　　吉林省农村党支部和村民委员会自身建设得到加强，普遍开展了把致富能人培养成党员干部、把党员干部培养成致富能人的“双向培养”活动，提高农村基层干部的素质。吉林省今年还系统培训１０００个推进村的党支部书记。

　　同时，全省各地建立相应的帮扶指导机制。三年来，省委、省政府共投入引导资金５亿元，带动社会投入５７亿元，起到了“四两拨千斤”的作用。全省现已有三分之一的县（市、区）建立新农村建设专项资金，近１０个县建立以奖代补的投入机制，调动了广大农民参与新农村建设的积极性。

让农民过上有品质的生活 ♂

让农民过上有品质的生活

资料图

改厕是一件关系几亿农民的民生大事。习近平总书记日前就推进“厕所革命”作出重要批示，要求把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

农村地区的厕所以旱厕居多，旱厕既没有冲水设备，更没有下水道和能分解处理粪尿的设备，造成严重污染环境和卫生隐患。据有关部门统计，农村地区80%的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的。但随着农村“厕所革命”的持续推进，越来越多的农村居民过上了和城里人一样有品质的生活。

在灰瓦白墙、街道整洁的河北柏乡县内步乡北大江村，村党支部书记马建军正组织村民们把旱厕改为水厕，根据每家每户不同情况，采用三格式和双瓮式式样，目前村里三分之一农户已经完成改造。“改厕后，村里环境变好了，再也闻不到厕所散发出来的难闻的气味。改造后，村民也逐渐养成了良好的生活习惯。”马建军说。

农村厕所变身易，但排污难。河南淅川县在解决农村厕所“排污难”方面探索出行之有效的治理方式。走进淅川县丹江口水库东畔的厚坡镇柴沟村，村头荷塘薄雾缭绕，荷虽已枯，水却十分清亮。“这塘里的清水，不少是由村中污水‘变’出来的。”村党支部书记刘应文笑着说，为了解决厕所污水处理问题，村里建起了人工湿地污水处理系统，地下铺设了雨污分流管道，每家每户的生活污水、粪水通过污水管道，流至三格化粪池沉降处理，再经过人工湿地净化，就变成“汩汩清水”，可以作农业灌溉，也可以排放到村里的河流中。

“在一些经济欠发达的地区，传统生活观念仍然是制约农村改厕的一个重要因素。”河北柏乡县龙华镇镇长韩利锋说，当前应该下大力气改变农民传统生活观念，破除陋习，引导他们积极参与和支持农村无害化卫生厕所的建设。同时强化典型示范作用，展示改厕治污效果，让群众直观了解改厕治污好处，形成带动和示范效应。

记者在采访中感受到，随着新农村建设步伐的加快，农村房子变漂亮了，道路也硬化了，但是推进“厕所革命”的道路依然漫长，而建设资金短缺和管理维护厕所是制约农村“厕所革命”的两大因素。

浙江安吉县递铺街道鲁家村的做法值得借鉴。鲁家村党支部书记朱仁斌说，他们村改建厕所的资金一部分来自上级政府厕所改建项目资金，一部分来自村集体经济自筹资金。

近年来鲁家村集体经济不断发展壮大，村集体有了收入，就拿出一部分收入投资村里包括厕所改建在内的公益事业。这样有助于村里公益事业的可持续发展。

三分建，七分管。目前一些农村厕所存在“重建设、疏管理，建得快、坏得快，有人建、没人管”的问题。浙江安吉县实行建管结合、以管为主，不断建立健全机制，确保“厕所革命”保持长效。

建立专业保洁队伍，将旅游厕所纳入美丽乡村长效管理，一些村通过外包服务，将旅游厕所的清洁、管护通过招标方式交由保洁公司专业化管理。村里派人定期抽查，实现了村里厕所的有效管护。

让制度成为不可触碰的高压线（人民观点） ♂

让制度成为不可触碰的高压线（人民观点）

　　党的十八大以来，推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是注重发挥制度管根本、管长远的作用

　　强化制度执行，关键在真抓，靠的是严管，把制度权威性牢固树立起来，避免制度成为“稻草人”，真正把生态领域的制度优势转化为治理效能

　　一个成功的环保故事背后，常常隐藏着一个制度文明的故事。浙江杭州的西溪湿地，全国首个国家湿地公园在这里诞生，当地通过实施一套整体保护、系统修复、综合治理的制度举措，一改河道淤塞、水质恶化的自然环境，重现“一曲溪流一曲烟”的诗画美景。用制度文明为生态文明保驾护航，正在逐渐成为共识。

　　习近平总书记强调，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。这句话蕴含着推动生态文明建设的方法论智慧。当前，生态文明理念深入人心，但理念要转化为行动，还需要相应的制度保障。在现实语境中，重发展、轻保护的观念在一些地方仍然存在，环保容易陷入“说起来重要，做起来不要”的困境。针对这些问题，需要运用制度的刚性划定红线，为环境保护的贯彻落实提供制度保障。

　　党的十八大以来，推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是注重发挥制度管根本、管长远的作用。相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等宏观层面改革方案，建立生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究等中观层面制度设计，推进河（湖）长制、禁止洋垃圾入境等微观层面制度安排……生态文明顶层设计和制度体系建设，为推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化提供了制度保障。党的十九届四中全会专门就“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”进行部署。不断织密织牢制度之网，一定能让生态文明建设在制度化、法治化轨道上行稳致远。

　　“制度的生命力在于执行”。建章立制只是走完了第一步，如果没有有效的治理能力、执行能力，再好的制度也难以发挥作用。正因如此，习近平总书记强调，“对任何地方、任何时候、任何人，凡是需要追责的，必须一追到底，决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’。”令在必信，法在必行。从甘肃祁连山生态破坏事件，到陕西秦岭违建别墅事件，在这些事件的处置中，中央三令五申、一查到底，释放出“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”的强烈信号。强化制度执行，关键在真抓，靠的是严管，决不能搞罚酒三杯、选择性执法。把制度权威性牢固树立起来，避免制度成为“稻草人”，才能真正把生态领域的制度优势转化为治理效能。

　　从更深层看，强化制度执行，除了事后严惩的震慑，还需要有事前的抓手，建立制度执行的监督机制。在这方面，环保督察发挥着重要作用。“对一些突出生态环境问题整治态度不够坚决、工作还不到位”“生态环境总体脆弱、保护任务依然繁重”“生态环境保护力度与中央要求和群众期盼仍然存在差距”……前不久，第二轮首批中央生态环境保护督察组，向福建等6个省市和中国五矿集团有限公司等两家中央企业反馈了督察情况。在对全国31个省（区、市）开展的第一轮督察中，行政和刑事拘留2264人，直接推动解决群众身边的生态环境问题15万余个。环保督察敢于动真碰硬，敢于直面问题，让环保法律法规长出了“钢牙利齿”，让环境保护从软约束变成不可逾越的红线。去年，《中央生态环境保护督察工作规定》印发，正是为了把环保督察的好经验、好做法固定下来，形成施之长远的治理效应。

　　只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。把生态文明制度体系构建好、完善好，并把各项制度落实到位，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国建设，步伐会更坚实，成果会更丰硕。

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