对农药实行全环节信息化监管与服务——山东绘制全国首张农药监管图(对十三届全国人大五次会议第0078号建议的答复)

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本文导读目录:

1、对农药实行全环节信息化监管与服务——山东绘制全国首张农药监管图

2、对十三届全国人大五次会议第0078号建议的答复

3、对十三届全国人大五次会议第0091号建议的答复

4、对十三届全国人大五次会议第0338号建议的答复

对农药实行全环节信息化监管与服务——山东绘制全国首张农药监管图

对农药实行全环节信息化监管与服务——山东绘制全国首张农药监管图

? ? ? 近日,山东省围绕建立健全农药监管体系,正式上线运行了山东省农药监管图。据了解,这是全国首张农药监管图,它实现了对农药流通各个环节的信息化监管与服务。购买农药的农民可通过此图,线上查询其所购农药生产厂家资质、农药生产标准、流通等资料,一眼辨清真假农药。

? ? ? 据山东省农业厅副厅长褚瑞云介绍,山东是农药生产大省,现有农药生产企业261家,农药登记产品达6553个,约占全国登记总数的1/4;原药总产量近26万吨,连续9年居全国第二位,占全国总产量的20%以上;制剂总产量45万多吨,一直居全国第一位。登记在册的农药经营单位5万多家,其中剧毒、高毒农药定点经营单位840多家。目前在农药监管方面,面临监管要素多、监管对象多且素质参差不齐等困难。同时,农民在科学选药、用药方面也存在很多现实障碍。

? ? ? 对此,山东近年来着力加快农药管理信息化、网络化建设,打造全省一盘棋管理格局。此次发布的山东省农药监管图,一方面通过对农药生产、销售企业的数据采集、处理、管理、检索、分析等流程,让监管者能对省内农药信息情况进行精准管理,并通过空间分析对所有农药及农药流通信息进行分类、管理。另一方面,针对农药产品在市场流通的各个环节,以市场准入、门店管理、移动执法检查和农药产品溯源为主线,建立完善了农药监管信息采集、汇总、分析和服务体系,实现了农药产品从登记到生产、销售、流通的全过程、全链条、全封闭的信息化监管,可从源头上保障农药产品质量安全。

? ? ? 山东省农药监管图主要是由1个中心、2张网络、3个管理层级、4个数据接口(1234)组成。即:1个农药监管中心,利用大数据技术,为全省农药监管部门及企业用户提供统一登录界面,统一用户管理,实现数据集中存储;2张网分别是内网、外网,内网主要服务于省、市、县各级农药监管部门,通过内网可以查询生产企业的位置、联系人、法人、农药生产类型等详细信息,外网主要服务于社会大众,为人民群众提供农药购买、使用查询,也可对各级农药管理部门、农药生产企业、经营业户进行社会监督;3个层级是指为省、市、县三级农业管理部门提供农药监管服务,以增强各级、各部门之间的联系与合作,实现重案通报,农药市场监管信息一地发布、区域联动,提高执法案件处理能力;4个数据接口是指山东农药监管图与山东省政务服务网、农业部农药综合管理网、农药生产企业网、农药经营网4张网络的数据交换接口,实现许可审批、农药登记、农药生产、农药经营、农药使用等全产业链条数据的共享与交换。

? ? ? 目前,山东已经完成对全省261家农药企业的空间位置标注,并根据监管的内容和类别,分别绘制了农药生产类型专题图、化工园区专题图、注册日期专题图、生产数据专题图、农药登记许可专题图、农药产品许可专题图等12张专图,利用大数据、云计算等技术,根据大量的历史生产及销售数据,为实施精准农药管理与宏观决策提供大量的数据支持,有利于农药信息的可持续化管理,从而更好为农业生产、农民增收服务。

? ? ? 同时,山东还建立并强化了农药产品准出、市场准入和安全溯源机制,提高区域内农药质量安全监管能力,规范农业企业经营管理,推进放心农药下乡进村,以全面促进农药产品放心消费。此外,山东农药监管图上线后,还将全面关注上线运行情况,及时收集反馈信息,进一步开发完善市县农业部门急需的工作模块,使监管图的功能更完善、更实用,并尽快融入山东省农业厅电子政务农业云平台。

对十三届全国人大五次会议第0078号建议的答复

对十三届全国人大五次会议第0078号建议的答复

?张莉代表:

  您提出的关于促进中兽医药文化挖掘和发展的建议收悉。经商财政部、国家广电总局、国家文物局,现答复如下: ??

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  一、关于组建元亨中兽医文化研究机构

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  《元亨疗马集》是兽医学经典著作,具有很高的学术研究、实践应用和历史文化价值。国家文物局积极支持依托相关博物馆,加强对元亨中兽医相关文化遗产的收藏、保护、研究、展示、教育。国有博物馆经批准设立后,按照《博物馆条例》规定向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案,纳入博物馆行业管理。元亨中兽医博物馆设立备案后,国家文物局将积极协调所在地文物行政部门加强业务指导,提升办馆水平,更好地发挥其在元亨中兽医文化研究和展示传播中的作用。

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  此外,中国畜牧兽医学会已向各地农业农村部门、有关高校及科研院所、文化文物机构和社会各级人士发出倡议,征集“元亨兽医”及相关文史资料和实物。同时,协助元亨中兽医博物馆组建以中兽医学专家为主体的专家组,参与元亨文化研究机构有关工作。

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  二、关于建立元亨中兽医文化研究经费保障机制

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  近年来,中央财政通过文化和旅游部部门预算等渠道,支持国家图书馆依托中华古籍保护计划,以影印出版、数字化、微缩复制等方式,推动珍贵古籍的再生性保护,加强珍贵古籍的研究阐释,助力中华传统文化传承保护。关于对《元亨疗马集》的保护研究,财政部将积极向文化和旅游部反映,请其统筹研究。中央财政还通过中央基建投资文化保护传承利用工程专项,支持博物馆新建改扩建项目。相关项目列入中央基建投资计划后,财政部将按程序下达预算予以支持。此外,中国畜牧兽医学会正在积极推动以元亨中兽医博物馆为基础,开展国家非物质文化遗产申报工作。

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  三、关于宣传元亨中兽医文化

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  国家广电总局积极组织广播电视媒体和网络视听平台综合运用新闻报道、专家访谈等形式,及时权威发布相关政策法规和取得的显著成效;结合“世界卫生日”等重要时间节点集中传播医疗卫生、疾病预防、中医养生等科学知识,推广健康理念;鼓励和引导相关题材电视节目、纪录片创作,大力宣传普及中医健康知识。中国畜牧兽医学会通过科技期刊、会刊和有关会议,为元亨中兽医文化提供宣传平台,并筹划拍摄《元亨疗马集》专题宣传片,在元亨中兽医博物馆所在地召开大中型中兽医学术交流活动。

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  四、关于促进健康畜牧业和中兽药产业高质量发展

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  中兽医药研究与应用是兽医工作的重要组成部分,在促进畜牧业发展、保障公共卫生安全和人体健康等方面发挥了重要作用。近些年,农业农村部持续推进畜牧业绿色发展,深入实施兽用抗菌药使用减量化行动,兽用中药以绿色、无残留等显著优势,得到了养殖企业的广泛认可。为推动兽用中药产业发展,2015年原农业部发布促进兽药产业健康发展指导意见,明确提出建立符合中药特点的注册制度,鼓励新产品研发,支持对疗效确切的传统中药进行“二次开发”,加大传统兽用中药传承和现代中药创新研究。鼓励应用现代中药生产新技术、新工艺提高中药质量,扶持抗菌药替代产品创制,支持兽医专用药材标准化种植基地建设。据统计,2020年我国兽用中药实现产值61.2亿元,比2015年的44.8亿元,年均增长率7.3%。

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  下一步,我部将继续支持中国畜牧兽医学会深入开展元亨中兽医文物征集、专家队伍建设、非物质文化遗产申报以及文化宣传等工作。同时,以《兽药管理条例》修订为契机,进一步完善促进兽用中药产业发展的顶层设计,建立健全符合中兽医药特点的研究评价方法和标准体系。

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  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。 ?

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  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?农业农村部

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  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年7月28日

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附件:

对十三届全国人大五次会议第0091号建议的答复

对十三届全国人大五次会议第0091号建议的答复

李绍玉代表:

  您提出的关于加大投入推进武陵山少数民族地区中药产业健康快速发展的建议收悉。现答复如下:?

  中药材是中医药事业传承发展的重要物质基础。我部高度重视武陵山区等地中药材产业发展,坚决贯彻落实中央决策部署,统筹规划,强化指导,加大扶持,促进中药材产业高质量发展。?

  一是加强产业规划引导。2018年,我部会同国家中医药局、国家药监局等单位,制定印发《全国道地药材生产基地建设规划(2018—2025年)》,将全国道地药材基地划分为7大区域,引导各地中药材生产布局向道地产区集中,因地制宜建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地药材生产基地。2021年,印发《十四五全国种植业发展规划》,进一步指导各地优化道地药材生产布局,深入推进中药材基地标准化生产。?

  二是加大政策扶持力度。2020—2022年,我部先后启动建设吉林长白山人参、广西罗汉果、湖南湘九味等9个中药材产业集群,支持建设90多个以中药材为主导产业的农业产业强镇,其中重庆、四川、湖南各4个、贵州5个、湖北8个,支持武陵山区中药材生产基地完善基础设施,推进全产业链开发,提升产业竞争力。?

  三是强化中药材产业科技支撑。2017年以来,我部联合财政部启动建设国家中药材产业技术体系,在全国选聘1位首席科学家、31位岗位科学家、36位综合试验站站长,支持开展中药材遗传改良、栽培、加工、病虫草害防控、机械装备等联合攻关。其中,在重庆、四川、贵州、湖北、湖南等省市设置3个岗位、8个试验站,为武陵山区中药材产业发展提供了有力的科技支持。?

  四是推进中药材三品一标生产。2021年,我部组织种植业三品一标行动,认定推介100个全国种植业三品一标基地,其中中药材基地8个,包括重庆市石柱县黄连基地。同时,通过绿色高质高效行动,支持各地集成推广绿色高质高效技术模式,建设中药材绿色标准化生产基地,提升优质中药材生产供应能力。?

  下一步,我部将继续会同有关部门,指导各地充分发挥资源优势,坚持市场导向,实施创新驱动,指导武陵山区等中药材产区加快推进中药材标准化生产基地建设,提升中药材产业质量效益和竞争力。?

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。?

  联系单位及电话:农业农村部种植业管理司 010-59192879?

  ??????????????? 农业农村部?

  ???????????????? 2022519日?



附件:

对十三届全国人大五次会议第0338号建议的答复

对十三届全国人大五次会议第0338号建议的答复 ?何红代表:

  您提出的关于解决河南蔬菜产业发展的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部,现答复如下

  蔬菜是关系民生的重要“菜篮子”产品。河南省处于黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区,是我国中部地区重要的“菜园子”。近年来,我部高度重视蔬菜稳产保供,会同有关部门,通过实施“菜篮子”工程,强化“菜篮子”市长负责制等政策措施,大力促进河南省等优势产区蔬菜生产和流通发展,保障蔬菜产品均衡供应,推动蔬菜产业提质增效。

  一、关于加大对蔬菜产业发展的支持力度

  近年来,中央财政不断加大对蔬菜等优势特色产业的支持力度。是加强基础设施建设。国家发展改革委持续强化对农业农村基础设施支持力度,改善农田水利、农村道路、农村电网、产地市场、田头冷库等基础设施条件,支持蔬菜产业发展。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产,促进蔬菜总量稳定和结构平衡。促进产业融合发展中央财政重点围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,通过农业生产发展资金,支持建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇,推进农业产业融合发展。2022年,安排农业生产发展资金6.23亿元,支持河南省结合实际,统筹蔬菜等特色农业,构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为骨干,省县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系。加大保险支持力度中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策农业保险保费补贴品种由最初的种植业5个,扩大至种、养、林3大类16个品种,基本覆盖了主要大宗农产品。2021年,中央财政安排农业保险保费补贴333.45亿元,较上年增长16.8%。财政部修订出台《中央财政农业保险保费补贴管理办法》,将地方优势特色农产品保险奖补资金切块分配到地方,支持有意愿的地方结合当地农业保险发展需要和工作实际,自主自愿决定纳入奖补支持范围的险种,2021年安排地方优势特色农产品保险奖补资金24.07亿元,较上年增长100.5%。目前,大蒜、食用菌等特色蔬菜品种已纳入河南省地方特色险以奖代补政策范围

  下一步,部将会同有关部门,进一步加大工作力度,强化支持蔬菜产业发展的政策措施,推动农业保险持续“扩面、增品、提标”,统筹做好蔬菜生产流通布局规划,结合现有投资渠道,改善农田水利、设施农业、冷链物流等基础设施条件,促进河南省蔬菜产业提质增效

  二、关于加快建设一批高起点、高标准蔬菜生产基地

  我部采取有力措施,持续推进蔬菜标准化生产,提升优质蔬菜产品供应保障能力。一是强化规划引导。积极推动《全国蔬菜产业发展规划(2011—2020年)》《全国设施蔬菜重点区域发展规划(2015—2020年)》实施,印发《“十四五”全国种植业发展规划》,引导各地优化蔬菜生产布局和种植结构,提高质量安全水平和经济效益。认定河南杞县大蒜为中国特色农产品优势区,引导资金、技术、人才等各类生产要素集聚,重点支持建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地等二是加强良种繁育基地建设。2017—2019年,我部分两批认定了100个国家区域性良种繁育基地,其中包括河南省济源市、平顶山市等2个国家区域性蔬菜良种繁育基地,并纳入“十四五”现代种业提升工程建设规划安排投资支持建设。加强生产加工基地建设2018年以来,我部会同财政部累计安排中央财政资金5.5亿元,支持河南省建设西峡县西坪镇、中牟县官渡镇等农业产业强镇68,其中以蔬菜为主导产业的农业产业强镇16个。2020年以来,累计安排中央财政资金8亿元,支持河南省建设国家级优势特色产业集群6个其中包括河南伏牛山香菇产业集群。推进标准化生产2021年,我部组织开展种植业“三品一标”行动,认定推介100个优势特色突出、示范带动能力强的种植业“三品一标”基地,其中蔬菜基地16个,包括河南扶沟县蔬菜“三品一标”基地。结合实施绿色高质高效行动,集成推广绿色高质高效技术模式对农药减量、化肥减施、农机农艺融合、连作障碍治理等技术进行优化完善与组装集成,提升全链条标准化生产管理水平

  下一步,我部将会同有关部门,进一步整合现有资金渠道,加大政策扶持力度,支持引导河南省发挥比较优势,加强高标准蔬菜基地建设。同时,充分发挥国家大宗蔬菜、特色蔬菜产业技术体系和农业农村部蔬菜专家指导组作用,为河南省蔬菜产业发展提供技术指导和科技支撑

  三、关于加大对现代农业产业园建设的支持力度

  高度重视河南省现代农业产业园建设工作,加大资金投入,强化指导服务,推进产业集聚发展一是加大财政奖补力度。安排中央财政奖补资金7.8亿元,支持河南省创建正阳县、温县、泌阳县等10个国家现代农业产业园,带动河南省建设80个省级、206个市级、98个县级现代农业产业园,覆盖粮食、生猪、花生、果蔬等主要特色优势产业。二是创新管理机制。支持河南省国家产业园所在县,建立政府负责同志任“园长”的建设领导机制,推行产业园管委会,推动产业园工作由农业农村部门主抓上升到地方党委政府主抓。三是推动要素聚集。发挥中央财政资金撬动作用,引导河南加大资金整合,吸引各类社会资本投入产业园建设。推动落实乡村产业发展用地政策,推进院企、校企、科企合作,引进技术人才、管理人才和创业人才。四是强化指导服务。印发《国家现代农业产业园监测评价办法》,制定国家现代农业产业园管理办法,规范批准创建、监测评价、绩效认定等管理工作。每年举办全国现代农业产业园建设培训班,在培训指标分配上适当向河南省产业园倾斜

  下一步,我部将会同有关部门,加强指导服务,按照政策集成、要素集中、企业集合的要求,科学规划建设一批资源特色鲜明、产业链健全、联农带农紧密的蔬菜产业园,助推河南省蔬菜产业发展壮大河南省扶沟县建设国家现代农业产业园按规定程序组织申报,如符合条件,我部将商财政部予以支持。

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  联系单位及电话:农业农村部种植业管理司 010–59192895


 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 农业农村部

  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2022年6月16

标签:农药   产业   蔬菜

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