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本文导读目录：

1、臧忠生：扎实抓好省农委学习实践科学发展观活动

2、自主创新、农机补贴、“走出去”，赵剡水代表议案很务实

3、自主创新与“走出去”并举，农机企业加快转型升级

臧忠生：扎实抓好省农委学习实践科学发展观活动 ♂

臧忠生：扎实抓好省农委学习实践科学发展观活动 　　11月4日，省农委召开专题会议，总结前一段全委学习实践活动的开展情况，并按照省委对深入开展学习实践活动的有关要求，进一步研究安排部署下一步全委学习实践活动的有关工作。省政府副秘书长、省农委主任臧忠生对全委的学习实践活动进行了总结，提出具体工作要求。

　　在总结前一阶段学习实践活动时，臧忠生指出，全委的学习实践活动突出表现了四个特点：一是组织领导有力，二是注意思想发动，三是学习调研深入，四是各项工作扎实有效。全委各处室各单位都高度重视学习实践活动，按照委里统一部署，认真研究制定了活动方案，及时成立了领导小组和办公室，精心筹备召开动员大会，扎实有序地推进活动开展。

　　目前距学习实践活动的第一阶段结束还有不到20天的时间，臧忠生要求各处室和各单位继续做好学习培训，深入开展调研，以“农业发展、农民增收、农村繁荣”为主题开展解放思想大讨论。

　　针对全委第二阶段的学习实践活动，臧忠生提出六点要求。一是要及早启动解决问题、完善机制的有关工作；二是要为形成一个好的分析检查报告做好准备；三是要提前考虑群众满意度测评问题；四是要务求实效，防止形式主义；五是要在突出领导班子和领导干部为重点的同时，抓好广大党员的学习实践活动；六是要坚持两手抓、两不误、两促进。臧忠生要求全委要进一步落实领导责任和工作任务，提高工作质量，确保学习实践活动扎实有效的开展。

　　省委第十五指导检查组全体成员出席会议，组长高乃民对省农委的学习实践活动给予积极评价。她说，省农委党组对学习实践活动高度重视，活动开展得早，方案制定得周密，工作细致规范，活动开展得扎实，富有成效。高乃民希望省农委要夯实学习调研阶段的各项工作，做好回头看，组织好高质量的调研，开展好解放思想大讨论活动。要及早动手，为进入分析检查阶段做好准备，开好专题民主生活会，形成一个好的班子分析检查报告，及早启动完善机制解决问题的相关工作。

　　省农委李学勤副主任主持会议。他要求全委上下要认真领会今天会议的精神实质，搞好各项工作的落实，不断推进学习实践活动的扎实开展。李学勤要求全委各单位要对调研成果进行疏理和汇报，积极筹备将于近期召开的全委理论中心组扩大学习会，以委领导分管系列为单位开展好思想解放大讨论活动。全委要在11月20日前做好学习实践活动的规定动作，为下一步学习实践活动奠定基础。

　　会上，臧忠生还传达了省委九届六次会议精神。

　　省农委副主任栾胜宽、袁甲业、于文波，纪检专员于畅洋，副巡视员李树清、刘丰艳及全体机关公务员和省直事业单位的负责人参加了今天的专题会议。

自主创新、农机补贴、“走出去”，赵剡水代表议案很务实 ♂

自主创新、农机补贴、“走出去”，赵剡水代表议案很务实

日前，十二届人大三次会议在京开幕，作为农机界高管，十二届全国人大代表、中国一拖集团董事长赵剡水的议案倍受关注。2014年“两会”期间，赵剡水提出了关于“农机制造转型升级，助推农业现代化”的议案，主要从减税、调整补贴和限制外资巨头垄断三个方面献言献策，引起国家层面的关注，也受到行业的普遍好评，代表身份名不虚传。曾经有熟悉的小伙伴说，“我愿意被赵总代表”。

赵剡水是技术科班出身，从事管理也显得游刃有余，也因此他的议案总是有的放矢、一针见血。2015年“两会”上，不知道这位沉稳敢说的赵代表，又代表农机行业献上什么计策呢？《农业机械》杂志记者第一时间连线相关人员，通过搜集整理，为大家呈现赵代表2015年议案的三个方向。

献计农机企业自主创新

赵代表所在公司是中国拖拉机的代表，这家年届六十的老企业，在自主创新方面，总是令人刮目相看。

赵剡水认为，当前我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，农机工业已进入加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。与发达国家相比，我国农机工业总体发展水平仍然相对落后，在研发能力、制造水平、产品质量、生产效率等方面尚有较大差距，尤其是大功率、复合型、精细化的高端农机产品。

党的十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。其中，农业现代化的实质就是农业规模化、集约化、精准化，而农业机械化是上述“三化”重要的物质基础和技术保障。同时，2015年中央一号文件中明确指出，要加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。党中央为农机工业提出了明确要求，农机工业肩负着在新时期下为保障现代农业发展的历史重任。

为此，赵剡水从有效服务“三农”、确保国家粮食安全的高度出发，提出进一步改善和引导农机产业发展、提升农机行业自主创新能力，促进我国农机工业健康、快速发展的建议。

一是完善农机工业结构调整规划。通过规划引领，逐步缩短我国农机工业在动力换挡、发动机排放及后处理、电控技术等方面与国际先进技术水平的差距；同时给予新能源技术在农机工业领域应用上的政策、资金支持。

二是加大对农机企业在技术及产品创新方面的支持力度，鼓励和引导企业走创新驱动、实现有质量增长的发展道路。建议设立农机产业发展创新基金，在高端装备研发、信息化应用、智能和智慧农业等方面提供支持。

三是推广农业集成示范区建设模式，助推农业现代化发展。为有效满足农业机械向大型化发展趋势，建议加大对农机企业提供示范区平台、政策以及补贴支持，重点支持农业装备的智能化、信息化和自动化的应用；引导农业、农艺与农机的相互融合，促进形成农机与农艺相互适应的农业生产技术体系；引导主要农作物生产向机械化、集成化、标准化、规模化方向发展，全面提升我国农机化技术水平。

建议完善购置补贴政策

还记得2014年的“两会”上，赵代表建议完善农机购置补贴的呼声不绝于耳，2015年赵代表同样问政农机购置补贴，不知道今年的方向是什么呢？

赵剡水指出，自2004年实行农机购置补贴政策以来，我国农业机械化迎来跨越式发展的“黄金十年”。据统计，2004—2014年中央财政共安排农机购置补贴资金1200亿元，补贴购置各类农机具超过3500万台（套），全国农作物耕种收综合机械化水平由2003年的33%提高到2014年的61%，为保障我国粮食安全、加快农业现代化提供了重要支撑。今年2月初，国家公布了《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，我国农机补贴政策在补贴对象、范围和流程等方面作了一些调整和创新，政策的扶持力度进一步加大，对我国农机工业可持续发展将产生更为积极影响。

但同时也应看到，国家持续实施的农机购置补贴政策，吸引了国外众多农机巨头进入中国市场。这些企业有的将国外原装进口产品以种种名目进入到国家农机购置补贴项目，有的以在国内建厂生产的名义，进口全套大散件在国内进行整机组装，并以国产机名义纳入补贴销售。这种行为不仅大量挤占了国家农机购置补贴资金，更为重要的是抑制了国内农机工业的正常发展。特别是一些世界级的农机跨国巨头利用其技术优势，不但轻松占领了我国高端农机市场，而且可以享受国民待遇，这对目前仍与国外发达国家技术水平有相当差距的国内农机企业而言，是极为不公平的。

我国农机购置补贴使用的是国家财政资金，实施农机购置补贴应视同为政府采购进行操作，在政策制订时应比照政府采购项目建立一定的准入条件。这是世界各国通行的做法，合法合理，符合WTO相关原则。

为进一步发挥政策作用，充分利用好国有资金资源，赵剡水建议：一是对国内农机购置补贴增设限制性条款。对直接从国外进口的农机(特别是150马力以上大功率拖拉机)及配套机具，不得享受国家及地方政府购机补贴政策；对外资企业在国内制造的农机（主要是拖拉机和收获机械等）及配套机具，整机国产化率达不到60%的，不享受国家及地方政府购机补贴政策。

二是调整并逐步细化农机购置补贴政策。农机购置补贴政策应向在发动机、传动系、液压悬挂、机电液一体化、人机工程、电子操纵监控等技术领域有突破的产品倾斜，向节能、环保和安全性、可靠性指标突出的产品倾斜。建议实行农机购置分级补贴政策，对农机产品按照节能减排、技术先进性、技术改造投入等指标进行分级管理，分别享有不同的补贴金额，以此鼓励用户使用节能环保、技术适用先进、安全可靠的农业机械。

三是对自主研发的动力换挡拖拉机等可替代进口的高端产品加大补贴力度。建议在农机购置补贴资金中，应有一定比例的专项资金，用于加大对国内农机企业自主研发的动力换挡拖拉机、大型复合农机具等高端装备的补贴支持力度，以推动我国拖拉机技术向国际先进水平迈进，促进我国农机化发展。

对企业“走出去”的思考

作为一家致力于全球化的公司，中国一拖向来不缺乏国际市场打拼的经验，同时也有过不少的教训。赵代表在中国农机企业“走出去”方面最有心得，也最有发言权。

赵剡水指出，“十二五”以来，我国农机企业积极践行《农机工业发展规划（2011～2015年）》提出的农机装备“走出去”战略，积极寻求国际上技术、制造、采购、智力等优势资源的有效利用，国际化经营能力稳步提升。但与国外发达国家的跨国农机企业相比，在国际化经营能力差距尤为明显。主要表现在：整合国际产品技术、研发资源及国际市场开拓方面的能力不强；产品技术水平、产品品质和适应性与国际先进企业仍有较大差距；国际化经营信息化建设滞后等，这些问题使得我国农机企业在“走出去”战略实施方面依然停留在以国际贸易为主阶段，国际化经营能力不足严重制约了我国成为农机强国的进程。

为加快我国农机企业国际化经营步伐，持续提升我国农机工业在全球的综合实力，赵剡水建议：一是对我国农机企业兼并重组国外企业、或在国外投资建厂等给予资金和信贷支持；同时对该类企业所生产的产品在进入国内市场销售时，应免征进口环节税收。二是拓展对外农业援助范围，创新国家对外农机援助模式，对于国内有实力的农机企业“走出去”建立组装厂或者组建合资公司的应给予支持。三是细化出口退税相关政策，拓宽出口货物退税范围，对出口业务涉及的国内运费、包装费、港杂费等费用允许用于进项税的抵扣或退税，以减轻外贸企业税负。

来源：《农业机械》杂志社

自主创新与“走出去”并举，农机企业加快转型升级 ♂

自主创新与“走出去”并举，农机企业加快转型升级

随着农业供给侧结构性改革的推进，我国农机发展出现可喜变化。一些农机制造企业在加强产品自主创新的同时，加快“走出去”步伐，推动了行业转型升级。眼下正值春耕好时节，越来越多的智能农机活跃在田间地头。

近日在天津市宝坻区开展的农机“田间日”体验活动中，雷沃阿波斯动力换挡拖拉机显得格外亮眼。现场演示的阿波斯P5000系列拖拉机自动驾驶技术，集全球卫星定位、GPS自动导航、电控液压自动转向、作业机具自动升降、油门开度自动调节等多项自动化功能为一体，实现了拖拉机自动控制精密播种、施肥、起垄、洒药等作业。

专家认为，未来几年，像这样具备智能终端接口，且配备动力换挡变速箱的拖拉机将成为市场需求的主力。

雷沃阿波斯拖拉机在“田间日”体验活动中亮相

随着农业供给侧结构性改革的推进，我国农产品种植结构、方式得到良性调整，加之土地流转进程进一步加快，农机需求出现新的变化。

中国农业机械工业协会会长陈志说，经过十多年的快速发展，我国农机装备产业与世界先进水平的差距明显缩小，一些关键零部件的生产制造甚至超过了进口产品。

但当前国内农业装备结构性的过剩与不足并存也成为农机行业的一大特点，中低端产品过剩严重和高端、部分专用产品供给不足。提高具备智能高效、节能环保等特性的高端以及部分专用产品供给迫在眉睫。

他举例说，当前市场对小马力拖拉机等产品的需求已经趋于饱和，但对大马力拖拉机、大型联合收割机等中高端产品的需求在迅速增加，而“专精特”农机产品的需求则近乎无法满足。

“在此背景下，如何抓住行业放缓中的细分领域的高增长已经成为各农机制造企业的必修课。”陈志说。

可喜的是，一些农机制造企业在立足国内需求、加强产品自主创新的同时，通过实施海外并购等方式，获得产品的关键技术，并积极注入中国元素，推出更适应我国农情农艺的产品，有力推动了行业的发展。

以雷沃重工为例，作为国内规模最大的农业装备供给企业，其通过战略布局全球资源，加快向全球价值链中高端跨步攀升，推动了业务的持续稳步发展。

从2014年开始，雷沃重工先后成功整合了欧洲百年农机品牌“阿波斯”和农机具制造领域全球领先的企业马特马克，还并购了欧洲果园型拖拉机企业高登尼。

自此，雷沃阿波斯农业装备业务旗下产品采用双品牌战略，雷沃谷神、雷沃欧豹产品定位于全球中端市场，高端品牌阿波斯的产品线则囊括了动力换挡拖拉机、大型谷物收获机械以及高端精量播种机等产品。

在国际市场上，由雷沃重工研发的阿波斯拖拉机，成功斩获了2017年度“红点奖”，成为国内农业装备领域中首个也是唯一一个荣获这一奖项的产品，是国内农机行业首次登顶“国际工业设计界奥斯卡”。在全球农机领域，仅有约翰迪尔等少数全球顶级品牌曾获得过该奖项。

陈志说，与国际水平相比，目前我国一些大型农业机械的制造技术还有待提升，但由于我国农情农艺的一些特殊性，部分国外技术并不适应国内需求，因此，加强国内原创技术的研发非常必要。

雷沃重工通过一系列的海外并购，获得了国际上先进的技术，并结合国内需求进行有针对性的研发，实现了国内农业服务与企业发展的双赢。