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本文导读目录：

1、今年8000万亩高标准农田建设任务将如期完成

2、今年EIMA农机展延期至明年2月举行，11月首推线上预展

3、今年“三农”领域将迎来更多好政策

4、今年“三夏”农机部门要咋干？

今年8000万亩高标准农田建设任务将如期完成 ♂

今年8000万亩高标准农田建设任务将如期完成

今年以来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进高标准农田建设，农田建设管理体制得以进一步理顺，资金整合力度进一步加大，改变了以往“五牛下田”分散管理的局面，农田建设管理取得新成效，为夺取全面小康之年粮食和农业丰收发挥了重要作用。

农田建设任务稳步推进。今年以来，农业农村部积极应对新冠肺炎疫情冲击和重大洪涝灾害影响，加强统筹协调，强化督促指导，千方百计加快建设进度，严把建设质量关口，高标准农田建设成效进一步凸显。今年1-10月，全国已建成高标准农田约7107万亩，完成高效节水灌溉约1928万亩，分别占年度任务量的89%和96%。各地抢抓秋收后农闲时期，加快项目实施，多省开展了“百日大会战”，年度建设进展明显，预计年底前可如期完成8000万亩的建设任务。

资金筹措途径有效拓宽。积极协调推动落实建设资金，2020年联合发展改革、财政等部门共落实中央农田建设补助资金867亿元，比2019年增加7.8亿元，保障高标准农田建设顺利开展。引导各地创新投入模式，拓宽资金渠道，用好新增耕地和土地出让收益，将高标准农田建设纳入地方政府专项债支持范围。江西、山东、四川、安徽、黑龙江等省用于高标准农田建设的专项债、抗疫特别国债达180多亿元。

评价激励作用逐步显化。组织对各地高标准农田建设进展情况和建设质量进行全面评价，给予黑龙江、江西、山东、河南、广东等5省10亿元奖励。委托第三方开展2020年高标准农田建设评价，对31个省份项目实施、建设进展、管护利用等情况进行实地评价，督促各地严格项目建设管理，推动提高工程质量。

清查评估工作高效完成。组织完成2011年至2018年已建高标准农田清查工作，逐一核实全国9万多个项目、1000多万个地块的历史资料、空间位置、面积四至，全部上图入库，实现底数清、位置准、情况明，为进一步加强高标准农田建设与管护打下基础。

下一步，农业农村部将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施高标准农田建设工程，加快补齐农业基础设施短板，为保障国家粮食安全提供坚实支撑。

今年EIMA农机展延期至明年2月举行，11月首推线上预展 ♂

今年EIMA农机展延期至明年2月举行，11月首推线上预展

据知谷农机记者了解，因针对卫生紧急状态的响应，原定于2020年11月11—15日举办的第44届意大利博洛尼亚国际农业及园林机械展（以下简称EIMA International）将延期至2021年2月3—7日举行。

然而，11月的展会并未被取消，而是变成了一场数字化的大型活动。EIMA International将创建“EIMA Digital Preview”（数字线上预展），于2020年11月11—15日举办。这将是世界上第一个完全使用数字平台和技术主办的农业机械活动。

与此同时，2021年2月的EIMA展仍将以传统线下展会的模式呈现，为商业人士、技术人员和农场提供现场演示以及广泛的技术选择。另一方面，数字展会将是一种全新的体验，为参展商和参观者带来一个全新的维度。

意大利农业机械制造商联合会总裁Alessandro Malavolti解释道：“推迟到明年年初举办EIMA International展会的决定，源于对目前物流运输和经济形势的仔细评估。因为在秋季，展览会极有可能仍然受到政府法令的影响，而且由于意大利和国外仍将采取预防措施，运输和服务系统可能仍然会放慢速度。” 

Malavolti同时提到：“目前，农业和应用机械供应链迫切需要恢复业务，因为人们对技术创新非常感兴趣，而且非常需要恢复初级经济的能源和竞争力，尤其是在新冠病毒危机的严重阶段之后。这就是我们计划在11月举办线上数字预展的原因。这是EIMA International历史上的一个特殊事件，2022年展会仍将恢复至11月举行。”

意大利农业机械制造商联合会总经理Simona Rapastella表示：“第44届EIMA International展会计划采用博洛尼亚展览中心全馆，同时，我们也正在准备线上数字平台的工作，使参展商可以在11月预览他们的公司简介、产品和新闻。”

Rapastella补充道：“我们正在与机构、专业组织和出版社协同合作，创建一个以研讨会、会议和媒体活动为基础的项目，集中关注重要问题，鼓励在农业技术、绿地养护和土地养护方面实现供需平衡。”

Rapastella还提到，与外国运营商的“企业对企业”会议将成为新平台的重要内容，因为它们是展会的战略目标，也是展会的一大优势。

据了解，EIMA International是继德国汉诺威农机展之后的世界第二大农机展。2018年的展会，展览面积达到37.5万m²，有来自49个国家和地区的1950多家企业参展。

EIMA展会以“新”“奇”“特”著称，所展示的不仅仅是粮食作物生产机械，更多的是侧重于经济作物、蔬菜、园林、畜牧、土壤处理、农林废弃物循环利用等机械。

今年“三农”领域将迎来更多好政策 ♂

今年“三农”领域将迎来更多好政策

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从高处俯瞰，江西省新余市渝水区良山镇下保村美不胜收。自启动新农村建设以来，一幅幅宜居宜业宜游的美好家园画卷徐徐展开，新余市2674个乡村面貌焕然一新。凌厚祥摄

2019年，“三农”挑战依旧。农业农村基础仍显薄弱，农产品供给结构性问题依然存在，农民增收难度较大；乡村建设投入不足，“人、地、钱”仍是“卡脖子”约束；乡村公共服务短板明显，农村发展与治理挑战增多。

2019年，“三农”前景可期。全社会关注农业、关心农村、关爱农民的氛围更浓，乡村振兴的制度供给将更多。有关部门将推动农业高质量发展，构建乡村产业体系；以土地制度改革为牵引，推进新一轮农村改革；加快补齐短板，夯实农村基础设施和公共服务。

新的一年，农民的生产生活会有哪些新变化？城乡居民共同关注的话题很多——农产品的品质效益如何，农村改革能带来什么，家园建设有啥新动向……

突出质量导向

做强乡村产业

产业兴旺是解决农村问题的前提。避免农村在现代化进程中掉队，必须紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。

农业因势而变，绿色发展不停歇。今年，有关部门将大力实施畜禽粪污整县治理项目，实现对畜牧大县全覆盖，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，同步推进中小养殖场和散养户粪污治理。推进农药化肥减量增效，将果菜茶有机肥替代化肥试点扩大到175个县，开展农药化肥包装废弃物回收，巩固化肥农药“负增长”成效。在100个县开展农膜回收示范行动，创设秸秆利用区域性补偿制度。

为调优调好农业结构，农业农村部启动实施乡村振兴科技支撑行动，在18个省整省推进信息进村入户工程。得益于数字乡村建设，江西省定南县7个镇的112个行政村都设立了农村电商服务站。凭借“电商直播+农产品销售”模式，当地农户的脐橙实现了网上热销。2019年，农业农村部将深入实施信息进村入户工程，预计年底覆盖全国50%以上的行政村，印发实施国家数字农业农村发展规划，组织实施“互联网+”农产品出村工程。

当前，农村创新创业风生水起，乡村产业集群大量涌现。各地引导能人返乡、企业兴乡和市民下乡，积极打造产业园区。2018年，全国8.7万家龙头企业通过产业集群，带动1亿多小农户增收。江苏省农科院农经所研究员徐雪高认为，今后要促进小农户和新型经营主体共同发展，让农民更多分享产业增值收益。各产业主体之间利益紧密联结，小农户在生产端发挥基础作用，家庭农场在生产端发挥引领作用，合作社在产购销方面发挥组织和服务作用，龙头企业在加工销售等领域发挥带动作用。

强化制度供给

深化农村改革

“乡村振兴必须真金白银地投，需要构建多元化投入保障机制。”同济大学经管学院教授程国强认为，核心是使资金和各类社会资本投向农村，完善农业支持政策体系。比如，要加快调整完善土地出让收入使用范围，提高用于农业农村发展的比例；创新政策工具，广开投融资渠道，引导各类社会资本投向农村；加快农村金融创新，鼓励金融资本加强对农业农村发展的支持等。

新一轮农村改革的主线依然是农民和土地的关系。按照现行法律规定，农村集体建设用地不能直接进入市场。据自然资源部推算，全国农村集体经营性建设用地约为4200万亩，占集体建设用地总量的13.3%。自开展集体经营性建设用地入市改革试点以来，33个试点县集体经营性建设用地已入市地块1万余宗，总价款约257亿元。中央农办副主任韩俊表示，下一步，要建立土地增值收益分配机制，收益要向集体和农民倾斜。完善土地增值收益调节金制度，调节金收益要按照“取之于农，用之于农”的原则，主要用于乡村振兴和脱贫攻坚。

宅基地是农民的另一类土地权益。记者了解到，目前，我国形成了独具特色的农村宅基地制度，主要特点是一户一宅、无偿取得、长期占有、内部流转。这对保障农民基本居住权发挥了基础作用。随着农村人口结构的变化，农村出现了许多新情况：一是“乱”，一户多宅、超标占地等现象比较突出，城镇居民到农村购地建房屡禁不止；二是“死”，流转限制过多、退出机制缺失，农民的财产性收益难以实现。

农业农村部部长韩长赋说，深化农村宅基地制度改革，重点是处理好稳定和放活的关系。一是明确底线。不得违规违法买卖宅基地，不允许城里人到农村购买宅基地建房。二是扩权赋能。落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋的使用权。2019年将制定加强农村宅基地管理的政策文件，同时，开展农村宅基地和农房调查，摸清全国宅基地基本情况。力争2020年基本完成房地一体宅基地使用权登记颁证工作。

瞄准突出短板

加快乡村建设

农民群众不仅期盼有更高的收入，还期盼有更好的公共服务。2018年，全国新建改建农村公路30万公里以上，解决420万人以上农村贫困人口的饮用水安全问题，农村危房改造190万户，农村社会事业不断发展。新的一年里，乡村建设还将迎来更大机遇。

乡村振兴，规划先行。日前，河南省编制完成了《乡村振兴战略规划》。这意味着，国家级规划发布之后，各省级乡村振兴规划都已完成。下一步重点是要指导县级做好村庄规划编制，有条件的村要应编尽编。中国宏观经济研究院研究员马晓河说，各地规划要着眼社会主要矛盾的变化，侧重解决农村公共服务问题。以解决突出民生问题为中心，对农村教育、医疗、社保等公共服务提出高质量供给的要求，同时要按照城乡公共服务均等化的要求，强调城乡教育、医疗、社保、养老等服务资源共享互联。

乡村振兴，生态宜居是关键。2018年以来，国家加大了农村生态环境保护力度，美丽乡村建设取得了积极进展。但是长期以来的如厕难、环境脏、垃圾乱堆、污水乱排等问题，严重影响了农民的获得感和幸福感。农业农村部社会事业司司长李伟国说，2019年要以学习浙江“千万工程”经验为引领，推动农村人居环境整治从典型示范转向面上推开。要突出重点，统筹抓好农村厕所革命、生活垃圾和污水治理以及村庄清洁行动等任务。

乡村振兴，组织振兴是保障。近年来，农民的思想观念、价值取向、利益诉求日趋多元，而一些农村党组织软弱涣散、缺乏凝聚力，村民自治组织管理村级事务能力不强，无法承担乡村振兴重任。“今年要推动出台加强和改进乡村治理的政策文件，组织开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，健全村级议事协商制度。要抓基层党组织建设，选派优秀干部到贫困村、薄弱村和乡村振兴重点村、示范村任第一书记。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障政策，确保村级组织正常运转、有钱干事。”韩长赋说。

今年“三夏”农机部门要咋干？ ♂

今年“三夏”农机部门要咋干？

全国大规模冬小麦跨区机收工作即将全面展开，近日，农业部办公厅发布《关于做好2016年“三夏”农机跨区作业管理和服务工作的通知》，要求各地农机主管部门积极行动，有力、有序、有效地组织好今年“三夏”农机跨区作业大会战，努力夺取夏粮丰产丰收和全年农业有个好收成。

加强组织领导，明确目标任务。各级农机化主管部门要将组织好“三夏”农机跨区作业作为当前的重点工作来抓，切实加强组织领导，协调动员各方力量，力争达到以下目标：机具投入总量持续增长，全国投入“三夏”生产的联合收割机达到60万台，比上年增加4万台以上，其中跨区作业的联合收割机稳定在29万台左右。农机作业水平稳中有升，全国冬小麦机收水平超过92%，黄淮海主产区小麦机收水平稳定在96%以上，夏玉米机播水平达到80%，比上年增加1个百分点以上。小麦机械化收获作业质量符合相关标准，损失率不超过3%。粮食主产区的作业机具供需平衡，联合收割机转移顺畅，夏收、夏种有序推进。

立足抗灾救灾，及早谋划部署。据中国气象局预计，今年我国农业气象年景总体偏差，汛期降水偏多，涝重于旱。特别是超强厄尔尼诺影响正在逐渐显现，拉尼娜又可能接踵而至，“三夏”期间农业生产可能遭遇“烂场雨”“干热风”等较重灾害。各级农机部门要积极应对，立足抗灾夺丰收，及早做好各项准备，制定应急预案，精心组织农机跨区抢收、抢种作业。

要加快农机购置补贴政策执行进度，做好拖拉机、收获机、播种机、秸秆还田机等机具供货，确保补贴机具及时投入“三夏”生产。结合农机年检等工作，组织农机技术骨干进村入户，做好机具检修和安全教育工作。督促农机经销、维修、供油、零配件供应等服务组织，做好物资调剂储备工作。切实规范《跨区作业证》发放管理，并及时上传相关作业证信息。

加强信息引导，平衡市场供需。各地要组织开展小麦跨区机收作业市场的调查，尽早做好机具供需、作业进度、作业价格、气象变化等信息的收集、分析、预警，并通过互联网平台、手机短信系统等渠道，有针对性地发布辖区内农机作业服务信息。

要推广应用“农机直通车·全国农机化生产信息服务平台”，鼓励农机大户、农机合作社在平台发布信息，引导小麦机收的供需双方签订作业合同，合理安排作业任务，促进联合收割机有序流动。要贯彻落实《农业机械化生产信息报送制度》，加强作业数据信息报送，注重动态信息分析。要组织人员实地督查指导麦收工作，解决出现的机具供需矛盾和困难，做到成熟一片、收获一片、播种一片，不误农时。鼓励各地以优惠的政策、优质的服务，稳定本地机械，吸引外来机械，千方百计满足抢收抢播需要。

加快作业进度，提高作业质量。各地要充分发挥农机合作社和农机大户等社会化服务组织市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势，大力推广订单作业、承包作业、“一条龙”作业等服务方式，努力提高小麦跨区机收的组织化程度。要大力推广农机深松整地、机械化秸秆还田等新技术、新机具，有效改善耕地质量，防范焚烧秸秆现象发生。要加大《谷物(小麦)联合收获机械作业质量》和《小麦机械化收获减损技术指导意见》的宣贯力度，引导农户和机手选择适合的收获机具和收获时机，严格控制小麦机收留茬高度，确保小麦机收损失率不超标。

要充分发挥农机跨区作业能手、农机合作社示范社的品牌效应，着力打造明星服务队、服务标兵，提高跨区作业的质量效益。要在“三夏”生产中组织扶贫助困活动，为农村留守老人、妇女和贫困家庭提供优质、优惠农机作业服务。

做好后勤保障，维护市场秩序。各地农机部门要发挥好牵头协调作用，切实做好小麦跨区的组织调度、信息发布和后勤服务，努力提高机具作业效率。协调设立农机跨区作业接待服务站，通过制定服务手册、发放明白纸等方式，公布小麦主产区值班电话，确保“三夏”期间24小时专人值班，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。协调农机生产、维修企业和社会化服务组织加强技术服务，落实“三包”责任，有条件的地方要送修、送配件、送技术到田间地头。协调气象部门加强麦收期间天气监测预报和预警，做好气象服务工作。协调交通运输部门落实跨区作业车辆免费通行政策，保障农业机械顺利转移。协调石油、石化部门加强资源储备，保障麦收作业用油的顺畅供应。

广泛开展宣传，营造良好氛围。加强与新闻媒体合作，精心组织策划“三夏”期间农机作业方面的宣传报道，营造良好的跨区作业环境。