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本文导读目录：

1、农业部开展食用农产品合格证管理试点工作

2、农业部张桃林副部长点赞高宝湖：农业保险就是要做精做细、因地制宜！

3、农业部强调加速推进水稻生产全程机械化

农业部开展食用农产品合格证管理试点工作 ♂

农业部开展食用农产品合格证管理试点工作

　　近日，农业部印发《关于开展食用农产品合格证管理试点工作的通知》，优先选择具有一定工作基础、农产品生产供应量较大的河北、黑龙江、浙江、山东、湖南、陕西等省开展为期一年的食用农产品合格证管理试点工作。试点工作将借鉴工业产品管理的理念，强化生产经营者主体责任，建立与市场准入相衔接的食用农产品合格证制度，推动生产经营者采取一系列质量控制措施，确保其生产经营农产品的质量安全，形成有效的倒逼机制。
　　农业部同时向六个试点省份印发《食用农产品合格证管理办法（试行）》，明确了生产经营者作为开具主体，提出了确保食用农产品合格的四种方式，同时对合格证的开具、使用及相关管理行为进行了规范。《通知》要求试点省农业部门推动生产经营者规范开具和使用合格证，统一合格证样式，加强指导和服务，探索合格证管理的有效模式。试点结束后，农业部将总结试点省的经验和做法，进一步完善《食用农产品合格证管理办法》，稳步推进这一制度建设，为农产品质量和食品安全提供有力的制度保障。
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农业部张桃林副部长点赞高宝湖：农业保险就是要做精做细、因地制宜！ ♂

农业部张桃林副部长点赞高宝湖：农业保险就是要做精做细、因地制宜！

　　7月20日，农业部张桃林副部长携农业部财务司、办公厅相关同志及财政部、保监会有关人员来到高邮湖，专程督导调研“开发满足新型农业经营主体需求的保险产品”落实情况。扬州市委书记谢正义，江苏省农委、财政厅、保监会及人保财险江苏分公司相关领导陪同调研。

?　　20日下午，张桃林副部长在市委谢书记陪同下来到停靠在高邮湖新河码头的中国渔政32239，一边现场查看湖区情况一边听取汇报，省高宝邵伯湖渔管办陈日明主任向调研组专题汇报了“高邮湖网围养殖水位、强风等气象指数保险”项目”实施情况。

?　　陈主任在汇报中指出，历史上高邮湖渔民天不怕，地不怕，只怕“三个八”——“一怕八千流量、二怕八点水位，三怕八级大风”。“高邮湖网围养殖水位、强风等气象指数保险”项目正是通过创新水文、气象指数保险打破了湖泊渔业自然灾害保险难以介入的僵局，直接保障洪涝灾害或台风过境对养殖户造成的系统性风险，为渔业生产“保驾护航”，从而达到构建湖泊渔业防灾、减灾体系的目的。

?　　张桃林副部长详细询问了项目的普及情况，并重点了解了项目实施过程中存在的问题和解决措施。张桃林指出，农业保险不同于一般的商业保险，针对的对象是千家万户的老百姓，如何让更多人接受，让更多人受益，让大家切实得到保障是项目实施的关键所在。张部长还特别指出，高宝湖渔管办根据湖区实际情况为渔民“量身定制”的保险项目因地制宜、在做精做细上找到了落脚点，要继续扎实做下去！

?　　在交流过程中，张桃林副部长针对保险项目的系列保障措施对渔管办提出了建议：不但要做好“保险”，还要在“防险”、“预险”上出点子。他强调，江苏是我国的经济大省、渔业大省，在新项目、新思路的探索方面要多尝试、多研究。

农业部强调加速推进水稻生产全程机械化 ♂

农业部强调加速推进水稻生产全程机械化

水稻耕种收综合机械化水平超过四成

　　7月13日，全国水稻生产机械化工作会在江西南昌召开，会议强调，我国水稻生产机械化已经进入新的发展阶段，要抓住机遇，乘势而上，加速推进水稻生产全程机械化。

　　农业部副部长张宝文出席会议并讲话。他指出，近年来，随着我国农业机械化持续、快速、健康发展，水稻机收和机插秧技术难题实现了突破。各地坚持行政推动，不断加大扶持力度；坚持技术创新，不断突破关键环节；坚持农机农艺结合，不断完善技术体系；坚持示范带动，不断拓展辐射应用范围；坚持社会化服务，不断完善发展机制；坚持整合资源，不断壮大保障体系，推动了水稻生产机械化快速发展。政府高度重视与农民强烈需求互动，发展氛围良好。关键环节装备与技术趋向成熟，推广应用步伐加快。服务组织与模式不断创新，服务能力趋于完善。各个区域与各种种植模式全面启动，呈现竞相发展的格局，2007年水稻耕种收综合机械化水平已达42.7%，发展态势喜人。水稻生产机械化将进入一个加快发展的新时期，呈现出全程化、加速化的发展态势，由产中向产前、产后延伸。总体上看，加速推进我国水稻生产机械化，时机成熟，基础扎实，环境良好，条件具备。

　　张宝文强调，粮食安全关系经济发展和社会稳定的全局。水稻是我国种植面积最大、单产和总产量最高的粮食作物，稻米是全国人民的主要口粮。抓好水稻生产，对发展粮食生产，保障粮食安全具有举足轻重的影响。要确保粮食安全必须下大气力发展水稻生产。大力发展水稻生产机械化，可以减轻农民的劳动强度，有效争抢农时，确保和扩大种植面积，提高水稻产量。发展水稻生产全程机械化，可以改变水稻传统生产方式，促进水稻生产发展，支持农村劳动力转移，促进农村享受现代工业文明成果，改善农民生产条件，提高农民生活质量。发展水稻生产机械化是提高水稻综合生产能力、保障粮食安全的迫切需要，是稳定水稻生产、增加农民收入迫切需要，是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的迫切需要。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、经济有效的方针，以水稻优势产区为重点，以栽插和收获两个关键环节的机械化为着力点，政府扶持与市场引导相结合，农机与农艺相配套，推进水稻生产全程机械化。“十一五”基本解决收获作业机械化问题， “十二五”基本解决种植作业机械化问题，2015年，水稻耕种收综合机械化水平达到70％，部分地区率先实现水稻生产全程机械化；2020年，全国基本实现水稻生产全程机械化。

　　张宝文副部长强调，各地把加速推进水稻生产机械化列为当前和今后一段时期全国农业机械化工作的重点，着力做好五个方面的重点工作。一是加大购机补贴扶持力度。鼓励地方在中央补贴基础上实行累加补贴，集中财力提高水稻栽植和收获环节机械化水平，为加速推进水稻生产机械化提供强大的投入支持。二是加强技术示范与培训。进一步完善不同区域水稻生产机械化的技术路线和技术模式，建立一批水稻生产机械化技术集成示范和培训基地，发挥引导、示范、带动、辐射作用，大力开展技术示范、培训、和宣传，加速技术的熟化和成果的转化。三是加紧推进装备创新与技术配套。组织开展水稻生产机械化基础研究和关键装备的科研攻关，研发免耕栽培播种机械、高效水田植保机械、超级稻栽插和收获机械。进一步完善与机插秧配套的低成本、标准化育秧技术，提高育秧播种机性能。四是加速培育作业社会化服务市场。以推进服务产业化为核心，培育机插秧合作社、机械收获作业公司等新型服务组织。以强化机具的高效利用和共同利用为抓手，实现专业化分工和区域间优势互补，促进区域协调发展。五是加快支持保障体系建设。将农村机耕道路、农机场库棚、中小型农村机电提排灌设施建设纳入农业和农村基础设施建设的重要内容，着力改善制约水稻生产机械化发展的基础设施条件。强化水稻生产机械特别是高性能机具的维修保障能力建设。加强机具鉴定选型和质量监督工作。抓好水稻机械化生产特别是跨区作业安全监理。

　　农业部农机化管理司司长宗锦耀介绍，目前水稻生产主要环节，特别是收获和栽植环节机械化技术问题基本解决，装备可以满足生产作业的需要。收获机械化形成了联合收获和分段收获两种模式，全喂入联合收割机已大面积推广应用，半喂入联合收割机发展迅速，进入了快速推进阶段。2007年，全国稻麦联合收割机拥有量达到57.45万台，机动割晒机拥有量60.89万台。新增水稻机收面积199.6万公顷，收获机械化水平为46.2%，连续3年增长幅度都在4个百分点以上，其中2007年比2006年提高了7.4个百分点。发展最快的江苏省水稻机收水平已达到92%。机械化栽植形成了机插秧、机直播、机浅栽三种模式。机插秧取得重大突破，成为发展主流，机直播及机浅栽在适宜地区有一定发展。2007年，栽植机械化水平达到11.1%，机插秧面积占水稻机械栽植面积的78.4%，全国27个省（自治区、直辖市）有机插秧，水稻插秧机拥有量达到15.63万台，新增机插秧面积61.4万公顷，发展速度快，势头猛，潜力大。发展最快的黑龙江省栽植机械化水平已达到67%。黑龙江农垦种植水稻的63个农场全部实现了水稻生产机械化。江苏省已有2个地市、9个县市区、150个乡镇基本实现水稻生产机械化。黑龙江基本实现水稻生产机械化的县达到16个。据不完全统计，全国已有28个县市区基本实现水稻生产机械化，种植面积近3000万亩。机械化收获可减少损失3%-5%，低温干燥可减少霉烂损失4%以上，抵御自然灾害的影响。机插育秧秧田利用率比常规育秧提高8～10倍，大幅度节约耕地。水稻种植、收获两个环节实现机械化作业可分别减少劳动用工量40%和76%，大幅度提高工效；机械栽插比人工手插平均节约成本450元/公顷左右，提高单产375公斤/公顷以上；机械收获较人工收获节省成本300元/公顷。