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本文导读目录：

1、农业部通报2015年农机推广鉴定监督检查情况

2、农业部通报2015年度农业机械质量用户满意度调查结果

3、农业部通报2016年上半年农机事故情况

农业部通报2015年农机推广鉴定监督检查情况 ♂

农业部通报2015年农机推广鉴定监督检查情况

（知谷APP独家报道）为进一步规范农机推广鉴定工作，提升鉴定管理和业务水平，促进农机化发展，农业部部农业机械化管理司会同部农机试验鉴定总站对农机推广鉴定工作进行了监督检查。有关情况通报如下。

一、检查的总体情况

2015年6月至8月份，农业部组成了5个检查组，通过审核材料、抽查鉴定报告、召开座谈会等方式，分别对北京、天津、山西、内蒙古、吉林、上海、浙江、江西、山东、河南、广西、海南、陕西、青海、新疆维吾尔自治区等15个省（区、市）的农机推广鉴定管理规范化和业务规范化等情况进行了检查。

农机推广鉴定管理规范化检查内容包括“省级农机试验鉴定管理组织机构是否健全、鉴定依据是否严格规范、省级鉴定能力认定工作是否严格规范、鉴定过程管理和审批管理是否严格规范、开展证后监督是否有效、廉政风险防控是否有效”等6个方面16个条款，其中3个关键项。

农机推广鉴定业务工作检查内容包括“鉴定机构资质条件是否满足要求、推广鉴定项目受理审查是否规范和及时、推广鉴定项目费用核算和收取是否规范、现场试验工作是否规范、推广鉴定报告是否及时准确规范完成、推广鉴定项目结果文件归档是否规范、廉政风险防控是否有效”等7个方面23个条款，其中8个关键项。

综合各督查组的检查情况看，大部分省份农机化主管部门能够贯彻农业部相关规章制度要求，建立健全农机试验鉴定政策法规保障体系，农机鉴定机构进一步完善各项工作制度和程序，鉴定业务工作基本做到了有章可循、有据可依，农机鉴定管理和业务规范化水平明显提升。

然而，仍有少数省份农机鉴定能力认定管理工作不够规范，存在农机鉴定能力认定依据、内容不够全面等现象；部分省级推广鉴定规章制度有待完善，一些省份农机推广鉴定业务仍存在不够规范的情况。

二、检查结果及处理意见

根据对所抽查省份农机推广鉴定管理工作和业务工作的检查情况，特别是“关键项”的评价结果，本年度监督检查综合结论如下：内蒙古、山东农机推广鉴定工作检查综合结论为“规范”，吉林、广西、河南、青海、北京、山西、陕西、新疆维吾尔自治区、浙江、江西农机推广鉴定工作检查综合结论为“基本规范”，上海、天津、海南的农机推广鉴定工作检查综合结论为“不够规范”。

经研究，农业部决定对综合结论为“规范”的内蒙古自治区和山东省农机化主管部门及农机鉴定机构予以通报表扬；对综合结论为“不够规范”的上海、天津和海南等省（市）农机化主管部门及农机鉴定机构给予通报批评。

综合结论为“不够规范”和“基本规范”的农机化主管部门要自本通报发布之日起，对农机推广鉴定管理和鉴定业务工作中存在的问题进行整改，并在3个月内将整改报告报送至农业部农机化管理司。

三、相关要求

各省（区、市）农机化主管部门及农机鉴定机构要加强农机鉴定管理、业务规范化建设，全面梳理完善有关规章制度和业务流程，加大监督检查力度，推进依法鉴定有效实施。

（一）进一步提升农机鉴定规范化水平。各省（区、市）农机化主管部门要按照农业部近年来提出的全国农机推广鉴定工作监督检查内容的要求，再次进行自查自纠，全面梳理省级农机鉴定管理制度和业务规范，对发现的问题要采取措施、限期整改；对严重违规的，要追究相关人员的责任，及时按规定进行处理。

要增强依法鉴定意识，进一步提升鉴定人员的综合素质。要积极做好农机试验鉴定大纲的制修订工作，确保鉴定人员有章可循、有据可依。要严格规范地开展鉴定业务工作，坚决杜绝简化工作程序、减少鉴定内容、以偏概全和弄虚作假等现象，确保农机鉴定公正、公平。

（二）积极完善农机鉴定制度。今年7月，农业部颁布《农业部关于修订<农业机械试验鉴定办法>的决定》（2015年第2号农业部令），对农机推广鉴定证书的审核发证主体、有效期进行调整。最近，农业部正在研究修改具体的实施办法，拟尽快公布实施。

各省级农机化主管部门要及时贯彻实施有关农机鉴定规章制度，积极推进鉴定改革工作。要立足当前、着眼长远，加强农机试验鉴定工作规范化管理，指导鉴定机构完善业务工作制度和程序，进一步规范鉴定受理审查、检测试验、证书变更和证后监督等关键环节的管理。要积极加强调查研究，认真总结经验，完善相关管理办法，建立健全农机推广鉴定监督管理工作的长效机制。

（三）加快推进农机鉴定各项业务工作。农机试验鉴定是国家法律法规赋予农机化主管部门及农机鉴定机构的重要职责。各地农机化主管部门及农机鉴定机构要忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，积极推进部级和省级农机推广鉴定业务工作，保质保量按时完成应担负的鉴定任务，为实施好相关农机化惠农政策提供支撑，促进先进适用农业机械的推广应用。

要按照《农业部办公厅关于切实做好当前农机推广鉴定工作的通知》（农办机〔2015〕2号）要求，及时公开推广鉴定证书信息，规范公开推广鉴定有关检测结果。

农业部通报2015年度农业机械质量用户满意度调查结果 ♂

农业部通报2015年度农业机械质量用户满意度调查结果

2016年5月27日，农业部办公厅对大中型轮式拖拉机和自走式玉米收获机产品的质量调查结果进行了通报。其中，约翰迪尔JD904拖拉机和中联重机4YZ-3G玉米收获机分别排名大中轮拖和玉米收获机项目第一名。

据了解，本次调查对象主要从近年销售量较多、市场占有率较高的产品中抽取，拖拉机涉及25家企业的32个型号，1032个用户；玉米收获机涉及18家企业的25个型号，775个用户。调查用户从享受农机购置补贴的人员名单中抽取，用户根据产品安全性、可靠性、适用性进行评价。

大中型轮式拖拉机用户满意度调查结果汇总表

玉米收获机用户满意度调查结果汇总表

农业部通报2016年上半年农机事故情况 ♂

农业部通报2016年上半年农机事故情况

农业部办公厅公布关于2016年上半年农机事故情况的通报，全文如下：

农办机〔2016〕18号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆维吾尔自治区生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：

按照《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械事故处理办法》规定，现对2016年上半年全国农机道路外事故情况、农机道路交通事故情况进行通报。

一、全国农机道路外事故情况及主要特点

2016年1-6月，累计报告在国家等级公路以外的农机事故328起，死亡30人，受伤114人，直接经济损失337.38万元。与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同时实现“四下降”，下降比率分别为31.9%、23.1%、30.9%和19.5%，全国农机安全生产形势总体持续稳定向好。

其中：拖拉机事故156起、死亡18人、受伤59人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的47.6%、60%和51.8%。联合收割机事故148起、死亡7人、受伤46人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的45.1%、23.3%和40.4%。其它农业机械事故24起、死亡5人、受伤9人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的7.3%、16.7%和7.8%。

农机道路外事故的主要特点：

（一）操作失误引发的事故占比较高。在全国农机道路外事故中，因操作失误引发的事故191起、死亡9人、受伤63人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的58.2%、30%和55.3%，事故起数和受伤人数占比均超过50%。

（二）未年检和无证驾驶引发的死亡事故占比仍较高。在全国农机道路外事故中，未年检农机引发的事故90起、死亡23人、受伤46人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的27.4%、76.7%和40.4%；驾驶操作人员无证驾驶引发的事故118起、死亡21人、受伤50人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的36%、70%和43.9%。未年检和无证驾驶引发的死亡事故占比均超过70%。

（三）无牌行驶现象有所好转。在全国农机道路外事故中，无牌行驶引发的事故55起、死亡16人、受伤29人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的16.8%、53.3%和25.4%。三项占比分别较上年同期下降了0.6、5.7和1.9个百分点。

二、农机道路交通事故情况及特点分析

据公安部门提供的资料，2016年1-6月，全国共接报拖拉机肇事导致人员伤亡的道路交通事故917起，造成370人死亡、892人受伤，直接财产损失372.3万元。与上年同期相比，事故起数减少85起，下降8.5%;死亡人数减少62人，下降14.4%；受伤人数减少82人，下降8.4%；直接财产损失增加83.7万元，上升29%。其中，导致较大以上道路交通事故7起，同比增加4起；未导致重大道路交通事故，同比持平。

全国拖拉机导致的道路交通事故中，39.8%的肇事拖拉机没有号牌，其中，安徽、江苏、广东、山东、贵州、浙江等6个省无号牌拖拉机肇事最为突出，占全国总数的59.2%。

全国拖拉机导致的道路交通事故中，27.3%的肇事者没有拖拉机驾驶证，其中，安徽、江苏、贵州、浙江、广东、云南、山东等7个省份无证驾驶拖拉机事故最为突出，占全国总数的62.2%，贵州同比增幅较大。

三、2016年上半年较大以上农业机械事故情况

据公安部门提供的资料，2016年上半年较大以上农业机械道路交通事故7起，具体情况如下：

（一）2016年1月2日20时50分，安徽省宿州市驾驶人刘某驾驶手扶拖拉机，沿101省道行驶至转弯处，与静止车辆碰撞，造成3人死亡的道路交通事故。

（二）2016年1月27日12时许，浙江省杭州市驾驶人张某驾驶大型轮式拖拉机，途经大江东区江东大道与新湾大道路口，与大客车发生碰撞，造成拖拉机驾驶员及2名搭乘人员共3人死亡的道路交通事故。

（三）2016年3月6日8时40分许，安徽省安庆市驾驶人杨某驾驶大型轮式拖拉机，沿206国道（烟灿线公路）行驶至1203公里+500米路段，未按规定会车，与运动车辆碰撞，造成3人死亡1人受伤的道路交通事故。

（四）2016年4月5日23时10分许，内蒙古自治区乌海市驾驶人张某驾驶大型轮式拖拉机，行驶至110国道1080公里+800米处，与运动车辆发生碰撞，造成3人死亡2人受伤的道路交通事故。

（五）2016年4月8日12时35分，广东省清远市驾驶人何某驾驶大型轮式拖拉机，行驶至259省道19公里+600米处，与运动车辆发生碰撞，造成3人死亡6人受伤的道路交通事故。

（六）2016年4月17日13时05分，江西省宜春市驾驶人刘某驾驶小型轮式拖拉机，行驶至320国道（沪瑞线）978公里+600米处，与运动车辆发生碰撞，造成3人死亡的道路交通事故。

（七）2016年5月2日8时10分许，江西省抚州市驾驶人陈某驾驶小型轮式拖拉机，行驶至石门街-宁都线213公里+900米处，与运动车辆发生碰撞，造成4人死亡的道路交通事故。

四、存在问题及下一步工作要求

2016年上半年，全国大部分地区认真落实安全生产责任制，加强农机安全生产宣传教育，开展农机事故应急处置演练，大力排查农机安全隐患，做好事故预防和处理，提高农机事故统计报告工作水平，总体工作有力有效。

但是，仍有个别地区存在统计报告事故不及时、不全面的情况，有的地方未按规定开展农机事故处置应急演练，有的地方存在“安全生产月”活动走过场，监理工作统计不认真等问题，个别地方违规超标准发放拖拉机牌证。对此必须高度重视，认真研究解决。

农机安全监理工作是农机化发展的安全保障，农机事故统计分析是科学研判农机安全生产形势的重要参考。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和7月20日全国安全生产电视电话会议要求，牢固树立安全生产“红线意识”，狠抓农机安全生产责任制落实，强化安全生产监管执法和应急救援工作。

要严格按照规定建立农机事故统计分析评估制度，严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故，全面把握事故特征，深入分析事故原因，科学判断事故发生发展趋势，针对问题提出有效工作措施。要严格按照《农业机械安全监督管理条例》第四十四条等有关规定，积极建立与公安交通部门的信息通报制度，及时、全面、准确了解农机道路交通事故情况。

要继续深入开展创建“平安农机”活动和农机安全生产“打非治违”专项整治，加强隐患排查和治理，努力提高农机上牌率、检验率、持证率“三率”水平，减少农机事故发生，确保农机安全生产形势持续稳定向好。

农业部办公厅

2016年8月16日