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本文导读目录：

1、中央财政发力奖补普惠金融，小微企业创业担保贷款最高200万

2、中央财政增加农机具购置补贴金 覆盖所有农业县

3、中央财政大力支持“菜篮子”稳产保供

中央财政发力奖补普惠金融，小微企业创业担保贷款最高200万 ♂

中央财政发力奖补普惠金融，小微企业创业担保贷款最高200万

资料图

记者近日从财政部获悉，中央财政安排专项转移支付资金，从县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补等四方面支持普惠金融发展，并印发了《普惠金融发展专项资金管理办法》。

根据《办法》，专项资金综合运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、以奖代补等方式，引导地方各级人民政府、金融机构以及社会资金支持普惠金融发展，弥补市场失灵，保障农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性。

县域金融机构涉农贷款增量奖励方面，办法规定，对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分，财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构，不予奖励。实施涉农贷款增量奖励政策的地区包括河北、山西、内蒙古等25个省（区、市）。财政部将根据奖励政策实施效果和中央、地方财力情况，结合地方意愿适时调整实施奖励政策的地区范围。

农村金融机构定向费用补贴方面，办法明确，对符合条件的新型农村金融机构，财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴；对西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构（网点），财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴，新型农村金融机构不重复享受补贴。

专项资金还安排支出用于对符合政策规定条件的创业担保贷款给予一定贴息。其中，专项资金贴息的个人创业担保贷款，最高贷款额度为10万元，贷款期限最长不超过3年；专项资金贴息的小微企业创业担保贷款，贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年。

此外，专项资金安排支出用于对符合条件的PPP示范项目和转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目给予一定奖励，提高项目操作的规范性，保障项目实施质量，并鼓励融资平台公司化解存量地方政府债务。

中央财政增加农机具购置补贴金 覆盖所有农业县 ♂

中央财政增加农机具购置补贴金 覆盖所有农业县 　　大力支持现代农业生产发展，是今年中央财政支农的一个亮点和重点。记者从财政部获悉：今年，中央财政首次设立了现代农业生产发展专项资金，支持农业重点产业、重点区域和重点环节的发展。同时，加大投入，提高农业机械化、科技化、产业化、组织化水平，进一步加强农田水利工程建设。

　　2008年，中央财政专门设立了现代农业生产发展专项资金，重点支持优势特色、安全高效农业发展，促进粮食等重要农产品产量提高和质量提升，加快农民增收步伐，壮大县域经济实力。

　　为进一步提高现代农业生产水平，今年中央财政大幅度增加农机具购置补贴资金，由去年的28亿元增加为40亿元。在重点支持粮食主产区农民购机、南方血吸虫病重疫区省份整村推进“以机代牛”的基础上，将农机购置补贴政策覆盖到全国所有农业县，启动油料重点产区全程机械化工作试点，并将牧业机械和挤奶机械纳入农机具购置补贴范围。同时，中央财政安排农业技术推广资金7亿元，支持农业新品种、新技术的推广应用；安排农业产业化专项补助资金4亿元，重点支持农业产业化龙头企业发展；安排农民专业合作组织资金3亿元，支持农民专业合作组织发展。

　　中央财政今年安排小型农田水利设施建设补助资金30亿元，比上年增加两倍，大力支持农田水利工程建设。通过实行“民办公助”和“以奖代补”政策，积极支持灌区末级渠系改造，重点支持粮食品质优良区、水土条件优越区和集中连片优势区，提高农田水利设施使用效率，推进建立小型农田水利工程建设与管护并重的长效机制。

中央财政大力支持“菜篮子”稳产保供 ♂

中央财政大力支持“菜篮子”稳产保供

当前，我国正处于新冠肺炎疫情防控的关键阶段。为确保“菜篮子”通畅、价稳，财政部近期出台了系列政策。日前，财政部农业农村司负责人接受本报记者采访，介绍中央财政支持“菜篮子”稳产保供等政策措施的有关情况。

问：为全力做好新冠肺炎疫情期间“菜篮子”产品保供稳价工作，中央财政出台了哪些有针对性的财政支持政策和管理措施？

答：受新冠肺炎疫情影响，部分地区春耕备耕、农业生产和“菜篮子”产品流通销售受到一定影响。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，财政部抓紧出台有关临时救助措施，联合农业农村部发布《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》，支持和保障各地做好春耕备耕、稳定农业生产、保障“菜篮子”产品有效供给，坚决打赢疫情防控阻击战。

具体包括：一是减免农担公司担保费用。国家农担公司2020年对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用，各地结合实际参照出台对政策性信贷担保业务担保费用的减免措施，降低受疫情影响较大的相关新型农业经营主体融资成本，更好解决新型农业经营主体融资问题。

二是紧急下拨农业生产救灾资金14亿元，支持水稻、小麦等重大农作物病虫害和草地贪夜蛾防控，对湖北省适当倾斜并对其蔬菜病虫害防控适当支持。

三是加大农产品冷藏保鲜支持力度，重点支持家庭农场和农民合作社完善田间地头冷藏保鲜设施，不断增强农产品生产供给的弹性和抗风险能力。四是统筹考虑湖北省等重点地区疫情防控任务因素，中央财政在安排2020年农业生产发展资金等转移支付时向疫情重点地区倾斜，促进恢复农业生产。

五是督促落实“菜篮子”市长负责制，加大地方财政资金统筹力度，结合实际支持“菜篮子”产品生产企业改善安全防护措施，支持蔬菜规模化生产经营主体提升生产保供能力，切实支持做好春耕备耕和重大动物疫病防控等工作。同时，要求各地财政、农业农村部门切实提高政治站位，强化责任担当，加强财政资金绩效管理，确保资金安全有效使用和政策尽早落地见效。

问：为更有针对性地支持加快恢复生猪生产，稳定猪肉价格，做好非洲猪瘟疫情防控和稳定生猪生产“两手抓”，中央财政出台了哪些政策措施，各级财政投入了多少真金白银？

答：自非洲猪瘟疫情发生以来，为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求，中央财政决定进一步采取措施，促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定。

为应对非洲猪瘟疫情影响，积极支持生猪稳产保供，按照党中央、国务院决策部署，中央财政于2019年9月及时出台了落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策、扩大种猪场和规模猪场临时贷款贴息支持范围、加大生猪调出大县奖励力度、提高生猪保险保额、实施生猪良种补贴、强化省级统筹力度等6条针对性政策措施，政策实施以来取得了积极成效，为扭转生猪生产下滑势头、促进生猪恢复性生产、保障市场供应提供了有力支撑。

12月，财政部农业农村司联合农业农村部计划财务司、农业农村部畜牧兽医局印发了《关于加强生猪稳产保供支持政策落实情况调度的通知》，对定期调度政策落实进展情况作了具体部署和安排，建立了定期调度机制，及时掌握地方政策落实情况。

据调度，截至2020年1月底，各级财政已落实上述相关政策支持资金超171亿元，其中，中央财政118亿元，地方财政53亿元。一是落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费14.55亿元，已兑付养殖场（户）12.81亿元，涉及养殖场（户）7930个，扑杀生猪97万头；二是安排种猪场和规模猪场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元；

三是中央财政安排生猪调出大县奖励资金37.73亿元，各地财政还安排资金1.37亿元，支持畜牧大县建设生猪运输车辆洗消中心428个；四是落实生猪良种补贴3.71亿元；

五是落实保费补贴68.32亿元，涉及能繁母猪及育肥猪承保数量2.84亿头，赔付金额112.66亿元；六是除中央财政支持外，省级及以下财政还积极安排生猪支持资金41.06亿元，主要用于补贴生猪养殖场建设及生产恢复、生猪良种引进及地方生猪品种资源保护、非洲猪瘟防控等方面。

问：为帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应，财政部出台了哪些扶持政策？政策落实情况如何？

答：为帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应，中央财政鼓励和支持各地开展针对性政策性农业信贷担保服务，对种猪场和规模猪场给予短期贷款贴息支持。

2019年5月，农业农村部办公厅和财政部办公厅联合印发《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》，要求各地根据实际，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金，贴息比例原则上不超过2%，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。

针对非洲猪瘟发展形势，9月，财政部办公厅和农村部办公厅又联合印发了《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日，并适当扩大贴息范围，将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。

据调度，截至2019年12月底，全国各级财政共安排种猪场和规模猪场贷款贴息资金4亿元。