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本文导读目录：

1、把握农业全产业链建设关键点

2、把握农业科技自立自强着力点

3、把握农时 不误农事

4、把握好农民增收的两个关键词

把握农业全产业链建设关键点 ♂

把握农业全产业链建设关键点

习近平总书记2022年在海南考察时强调，“要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设”。2023年中央一号文件也对推动乡村产业高质量发展作出安排部署。这些都为以产业现代化推动农业农村现代化提供了遵循。

农业全产业链是农业产前、产中、产后各环节纵向一体，农业与二三产业贯通融合，资源要素全流程优化，农业经营主体密切分工、有机联结的产业组织形式，是农业产业化发展的高级形态。建设农业全产业链是发展乡村产业、促进农民增收的重要举措，也是建设现代化产业体系的重要内容。

一方面，农业全产业链在国民经济中占据重要地位。打造农业全产业链，顺应产业升级的一般规律，能够实现农业从抓生产向抓链条、从抓产品向抓产业、从抓环节向抓体系的转变，是提高农业综合效益和竞争力的必由之路，是促进乡村产业振兴和农民持续增收的必然选择。另一方面，延伸拓展产业链条，推进农业全产业链融合发展，是转变农业发展方式、重塑农业竞争力的关键之举。现代农业的竞争已由产品之间的竞争转变为产业链之间的竞争。我国农业产业链条较短、附加值较低，深入推动农业供给侧结构性改革，加快推进农业产业纵向和横向融合发展是关键，需做好延链、补链、强链，协同打造产业链供应链价值链，构建立体多维的现代农业产业体系。

对此，一是要健全农业纵向产业链条，横向融合培育新产业新业态。农业的纵向产业链贯穿了农产品从田园到餐桌的生产、加工、流通、消费全部环节，是农业基本功能实现的重要载体。要稳步提升农业综合生产能力，围绕影响国计民生的粮食和重要农产品、满足多样化需求的特色农产品，推动规模化生产，加快形成各具特色、品类齐全的主导产业和支柱产业。同时，围绕农业多种功能延伸拓展产业链条，实现农业多元价值转化，催生乡村产业新动能。

二是要转变农业发展方式，增强产业链竞争力和可持续发展能力。既要推进农业全产业链标准化，以产品为主线，以全程质量控制为核心，构建现代农业全产业链标准体系，以高标准引领高质量，又要推进农业全产业链绿色化，坚持走产业生态化和生态产业化协同推进的新路，实现产业链与生态链有机融合，拓展农业全产业链绿色增值空间。

三是要加快构建科技支撑和政策保障体系，支持引导优质要素资源向产业链主体倾斜配置，激发农业全产业链发展活力。推动创新链与产业链深度融合，围绕农业全产业链上中下游环节，在生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备等关键领域，加快研发关键核心技术与产品，打通科技进村入户通道，推动科技创新成果在农业全产业链中的转化应用。

(作者系河北省社会科学院农村经济研究所所长、研究员)

把握农业科技自立自强着力点 ♂

把握农业科技自立自强着力点

?把握农业科技自立自强着力点

北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

习近平总书记指出，“要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”。今年的《政府工作报告》明确提出，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。这些都为我们在新发展阶段加快推进农业现代化提供了重要遵循。要认识到，农业现代化是提升粮食和重要农产品供给保障能力的基础，是提高农业质量效益和竞争力的保障，其关键就在科技进步，核心是通过科技的力量提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率和绿色发展水平，使农业产业包含更多的科技含量、更大的就业容量、更好的生态质量。在迈向农业现代化的进程中，如何坚持农业科技自立自强，不断推进农业关键核心技术攻关，夯实现代农业基础支撑，是需要我们在实践中深入思考的课题。

在实际行动中，坚持农业科技自立自强，既需要稳定的发展机制作支撑，又需要完善的科技创新服务体系作保障；既要破解农业数字技术研发能力薄弱这一主要问题，又要抓住农业科技基础设施建设这一重点，系统协同推进，全面提升农业科技引领发展的能力。

健全稳定的农业科技支撑机制。只有健全稳定的农业科技支撑机制，才能更好推动农业创新基地平台落地、提升农业数字技术创新水平、加速农业数字化转型发展。在这一过程中，要更好发挥政府投资基金的引导作用，使其更多投向农业数字技术创新等领域，为农业数字技术原始创新提供资金保障；鼓励和支持银行等金融机构开展农业数字技术、农业数字知识产权等无形资产抵押物的信贷活动，提升农业数字技术创新活动的融资能力；积极探索适合农业数字技术产品和服务的税收管理制度，通过设立农业科技金融资助专项经费、对农业科技型企业实施投资补助等，拓宽农业科技型企业融资渠道。通过健全农业科技领域稳定支撑机制，更好提升农业数字技术创新水平，夯实现代农业基础。

增强农业数字技术研发能力。立足现代农业发展新要求，提升农业数字化水平，有利于解决好农业现代化进程中面临的各种难题。提升农业数字化水平的关键在于农业数字技术创新，这是基于新一代数字技术的全方位、长时期、革命性的农业技术变革，其核心在于增强农业数字技术研发能力，加快推进农业关键核心技术攻关。在具体推进中，可以农村“新基建”为契机，依托物联网、云计算、大数据中心等新兴共性关键技术，推动数字技术在农业生产方面、经营方面、管理方面的创新、融合应用与发展，实现更大范围、更多领域农业数字技术发展。例如，全面推动农业生产设施、农业机械设备数字化改造升级，提高农机装备自主研制能力，提高农业数字技术在农业生产方面的应用能力，促进农业生产效率的有效提升；充分利用农业数据平台，实现土壤、气象、水文、肥力、育种、灌溉等数据在农业经营中的采集、流通与应用，统筹农业数据驱动、农业数据集成、农业数据整合，加快农业生产、经营、管理数字化转型；提高农业数字技术标准供给能力，通过快速制定农业数字技术关键共性标准、关键流通标准等，进一步推动农业技术数字化、网络化、智能化的运用与实践。

推进农业科技基础设施建设。要保障农业科技行动顺利开展，必须加快推进农业科技基础设施建设，特别是要持续夯实农村和偏远地区网络基础设施建设。一方面，要加快5G等网络基础设施布设速度，增加网络基础设施在农村地区的覆盖面积；另一方面，要建设更为稳定高速的农村教育专网、医疗专网、交通专网等，实现农村地区学校、乡镇卫生院、交通运输部门、物流快递点的互联网稳定快速接入。还要看到，智能终端等设备是农业数据采集、整合、共享、利用的窗口，是查询、了解、掌握农业生产信息、产品供求信息、农业交易信息的载体，要切实加快智能终端设备在农村和偏远地区的应用普及。例如，开发、升级农村和偏远地区居民更加容易掌握的农业智能手机、农业智能应用程序，推动农业生产经营管理更加精细化，定期与不定期对农村和偏远地区展开智能终端应用知识培训，普及、推广智能终端应用覆盖面、使用深度、数字化程度，提高农村和偏远地区智能终端应用的能力。

完善农业科技创新服务体系。这是激发农业科技创新活力、加快推进农业现代化进程的主要举措。农业科技创新服务体系涉及方方面面，既要深入推行科技特派员制度，组建农业科技特派员队伍，对重大农业科技项目的推进进度、推进方式等进行督导，又要转变农业科技管理模式，激发农业数字技术创新潜力；既要全面推进农业科技项目管理信息化，建设智能化、网络化、数字化的农业大数据服务平台，提高农业技术决策的科学性、合理性，又要建立健全农业数字技能培训体系，创新培训方式、拓展培训途径、提高培训效果，进一步激发并增强农业科技创新活力。

（执笔：任晓刚　高方）

把握农时 不误农事 ♂

把握农时 不误农事

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在四川各地，多种智能化设备投入到农田当中，助力春耕春管工作。在新冠肺炎疫情防控形势下，使用无人化设备进行农田监测和田间管理，不仅提高了作业效率，也有效降低了人员聚集，做到了抗击疫情、农业生产两不误。图为崇州市崇庆街道红桥村，植保无人机进行农田作业。（新华社发）

春耕在即，农时紧迫。近日，习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业。贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，各地要切实把“三农”工作摆到重中之重的位置，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。在落实差异化疫情防控措施的同时，全力组织春耕生产，做到把握农时、不误农事。

解决好我国14亿人的吃饭问题始终是治国理政的头等大事，在当前更具有特殊重要的意义。今年是全面建成小康社会的收官之年，必须确保重要农产品供给不出问题，才能实现全面小康的硬任务。农业涉及亿万农民的家庭收入和农村社会的和谐稳定，可谓是经济社会发展的“压舱石”。在脱贫攻坚战的决胜之年，做好农业生产，关系贫困地区产业发展和贫困农户脱贫增收，涉及脱贫攻坚整体目标的实现。可以说，保供给、保增收、保小康，都必须稳住农业基本盘。

一年之计在于春。眼下正是全国新冠肺炎疫情防控的关键时期，确保粮油菜肉蛋奶生产是打好当前疫情防控阻击战的物质条件，是保障经济社会发展的产业基础，是确保全年物价稳定的关键领域。不同于工业生产，农业生产的对象是生命体，有其自然规律，所谓“人误地一时、地误人一年”。同时，春季农业生产涉及品种多、范围广。春播粮食面积占全年的一半以上，夏粮产量超过全年的五分之一，夏油产量超过全年的五分之二；春季是畜禽补栏、增养、扩繁的旺季，肉蛋奶保障离不开春季这个关口。

不可否认，今年春季农业生产面临一些突出困难。受疫情影响，部分农资企业尚未复工复产，农资到村难，农民下田难，粮食生产也受到一定影响。近期部分地区“菜篮子”等重要农产品流通受阻，一些地区蔬菜、水果滞销，一些地方禁止活禽运输，家禽正常供种、运输屠宰、销售渠道被阻断，部分省份出现“卖奶难”“卖鱼难”现象，特别是家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业主体，普遍面临用工难、用工贵难题，生产经营遇到困难。

做好春季农业生产，首先要抓好粮食生产。手里有粮，心里不慌。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。稳政策，要稳定粮食价格和完善价格形成机制，聚焦调动主产区和种粮能手的积极性；稳面积，要夯实农田基础设施建设，鼓励农村土地适度规模经营，保护和利用好良田沃土；稳产量，要依靠现代农机，借助农业社会化服务，把小农户纳入现代粮食生产大体系。

做好春季农业生产，要重点抓好生猪生产。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗里主要装中国粮，也包括主要副食品。去年以来，生猪产量下滑，猪肉价格上涨。经过持续努力，产能虽有所恢复，但与常年比仍有较大缺口。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，扶持生产不松劲。继续打通环评、用地、信贷等“瓶颈”，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，鼓励发展替代性的禽肉、禽蛋、水产等。

做好春季农业生产，尤其要抓好物资流通保障。种子、化肥、农药等农资是春耕生产的基础。当前，全国农资供给总体充足，但部分地区农资遭遇运输“梗阻”。科学做好农村工作，要确保防疫不松劲、春耕不耽搁，尽快打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。各地要严格落实中央规定，严禁随意断路封路阻断农资的行为，畅通农资运输渠道，保障农业生产需要。要鼓励错峰式分散作业，用现代科技手段的“零接触”方式解决春耕备耕中技术指导和产品流通难题。

把握好农民增收的两个关键词 ♂

把握好农民增收的两个关键词

?　　在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调：“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。”简单朴素的一句话，道出了总书记深厚的为民情怀，也显现出新形势下做好农民增收工作面临不少的挑战，必须“千方百计”找出路、想办法。

　　农民增收问题是一个老话题，习近平总书记念兹在兹，在多个场合多次强调。每每到基层考察，在与农民交流时，总书记总要问一问他们的收入情况，和老乡们一起算算收入支出账，了解家里种了什么、养了什么，日子过得怎么样。此次关于农民增收的要求朴素无华、言简意赅，但却是总书记在党的二十大之后召开的首个中央农村工作会议上的讲话内容，有着深刻的内涵。学习领会总书记这一重要指示，就要领会两个关键词的要求。

　　一个关键词是“中心任务”，这道出了农民增收工作的重大意义所在。三农工作千头万绪、面广量大，粮食安全、生态发展、乡村建设、农村改革……每一项都十分重要。不管这些工作怎么抓，都万万不能忽视农民的增收问题，这既是我们做好三农工作的出发点和落脚点，也是有效保障。只有农民种粮能赚钱，国家粮食才能安全；只有实现绿水青山和金山银山的有效转化，生态保护才可持续；只有农民的“钱袋子”鼓起来，农村改革才能蹄疾步稳……新征程上，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，都要立足于这个“中心”、把握好这个“中心”，避免割裂了“中心任务”和其他工作的关系。

　　另一个关键词是“千方百计”，这道出了新形势下抓好农民增收的核心要义所在。党的十八大以来，农民人均可支配收入持续较快增长，2022年首次迈上2万元大台阶。与此同时，也面临着许多挑战。当前我国经济运行正处于企稳回升态势，农民外出务工就业的环境尚没有完全恢复，将会影响到农民工资性收入增长。同时，农资价格保持高位运行，农业生产成本增加，也给农民经营性收入增长带来影响。这些都是我们必须正视的现实课题，需要“千方百计”、多管齐下来拓宽农民增收的渠道。

　　如何落实好这两个关键词的要求？促进农民增收致富，最重要的支撑就是产业振兴。习近平总书记明确要求重点做好“土特产”文章，今年的中央一号文件据此对乡村产业高质量发展作出了具体部署。此外，我们既要想方设法在产业振兴上破题，也要在三农工作的其他方面把握好这一核心命题；既要立足于农业农村固有的资源要素出发统筹谋划，也要着眼整个国民经济发展的大局，为农民增收拓新路、谋新机，千方百计“做大蛋糕、分好蛋糕”。

　　促进农民增收，贵在坚持，难在千方百计。2023年是落实党的二十大精神的开局之年，期待交出新答卷、见到新成效。