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本文导读目录：

1、北京大兴农田环境治理取得新成效

2、北京大学国家发展研究院院长姚洋：中国不能抛弃小农经济

3、北京威猛机械制造有限公司所有捡拾压捆机产品补贴叫停

北京大兴农田环境治理取得新成效 ♂

北京大兴农田环境治理取得新成效

　　近年来，北京市大兴区深入实施乡村振兴战略，践行绿色发展理念，全面推进农林废弃物综合利用，不断完善收储运体系，推进肥料化、饲料化、基料化和原料化利用，农林废弃物综合利用率逐年提高，农田环境治理工作取得显著成效。?

　　通过聚焦重点领域和关键环节，大兴区先后开展收储运站点建设，农林废弃物综合利用设施提升，肥料化、燃料化综合利用建设等工作，培育了一批市场化利用主体，2022年全区农作物秸秆基本实现全量化利用。?

　　结合实际情况，该区探索构建秸秆综合利用市场化运行长效机制，初步建立以各镇为单元的区块化、多元化处理模式，形成政府采购为主、企业化运行支撑的农林废弃物综合利用运行机制。?

　　目前，全区已建成农林废弃物资源化利用站点9处，年处理能力可达23.5万吨，依托农机购置补贴平台，支持种植大户、园区基地购置粉碎机等机械装备。目前全区农林废弃物处理机械保有量达到1000余台（套）。?

　　大兴区总结出3套收储运处理一体的综合利用技术模式。一是秸秆全量还田技术模式，对小麦、玉米等农作物使用自带粉碎装置的收获机进行收获还田，免耕播种；二是瓜秧尾菜离田肥料化利用技术模式，对瓜秧尾菜等废弃物经离田收储、粉碎过筛、发酵陈化等工序后，形成生物腐殖基质再进行还田；三是果树枝条分类分级资源化利用技术模式，将果树枝条加工粉碎用于制作食用菌基质或经染色后作为园区景观辅料等，实现资源化综合利用。?

　　下一步，大兴区将以绿色低碳高值为导向，以废弃物循环高效利用为目标，通过完善一镇一站，培育市场化运行主体；全域推进就地就近协同处理利用和大力开展秸秆分级利用等措施，不断提高全区农林废弃物综合利用能力，使农作物秸秆利用率保持在99%以上，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局，助力乡村振兴。?

北京大学国家发展研究院院长姚洋：中国不能抛弃小农经济 ♂

北京大学国家发展研究院院长姚洋：中国不能抛弃小农经济

本文作者介绍：北京大学国家发展研究院院长、教授。（资料图）

新发布的中央一号文件锁定农业供给侧结构性改革，政策的核心之一是在降低农业的生产强度。这一政策方向是对的，降低农业耕作强度，有利于农村生态环境实现自我修复，尤其是中国北方水源缺乏，对土地的污染非常严重。

为实现这一目标，不少经济学家认为，出路在于农业规模化、农民组织化，小农经济已然过时。然而事实并非如此，当前中国仍有超过2亿户“人均一亩三分、户均不过十亩”的小农，我们有必要重新审视小农经济对中国发展的历史作用。

小农经济过时了吗？

小农经济在中国始于南宋，这跟北宋灭亡、人口大量南迁有直接关系。北宋时期中国的农村经济带有明显的农奴制特征。从《水浒传》玉麒麟卢俊义的家世就可看出，他家资丰厚，是名副其实的大地主，他的私人军队实际上都是他的庄户。这些庄户本质上属农奴，只不过相对欧洲农奴人身更为自由。

北宋灭亡之后，人口南迁，人多地少，土地压力越来越大，逐渐形成中国最早的小农经济。可见，小农经济有其自身的发展逻辑。

中国经济史著名学者李伯重认为，直到清代，以小农经济为代表的中国农业仍然是世界上最发达的，清代代表了全世界农业文明的顶峰。在这个时期，小农经济在中国已发挥到极致。

全世界范围内小农的单位面积产出是高于大农场的，比如日本粮食的单位面积产量就高于美国，这跟日本小农经济有直接关系。小农经济在以日本与中国为代表的东亚长盛不衰，是历史理性的选择：人口密度大土地少的时候，就会出现这种经济形式。

在现代社会，小农经济常常背有“恶名”，一般观点认为它阻碍了工业化进程，但是一直没有人在理论上把背后的原因说清楚。新中国建立后，中国不少人也认为小农经济落后，主张以社会化大生产的学派否定小农经济，其理论基础仍然缺乏现实依据。

小农经济有什么优点？

在笔者看来，小农经济有自身非常明显的特点：一个小农家庭就是一个完整的生产单位，它要预测未来的市场，制定生产计划，这个过程要考虑所有影响生产的外在因素——特别是气候，然后规划劳动力投入，审时度势把握良好的市场出售时机。

而在小农家庭消费上，它还要灵活把握丰收、欠丰等不同情况下的不同消费支出。这种经济学上的多任务问题，需要极丰富的人力资本积累。

中国的小农经济催生了大量掌握着各种经验的小农，虽然他们受教育水平不高，但却拥有各种社会技能和经验。小农较高的人力资本不能被简单理解为“受了多少年教育”“读了多少年书”，而是跟经验相关。

中国上世纪八九十年代之所以涌现出大量农民企业家，正是和传统的小农经济有直接关系——小农经济培养了众多有经济头脑、有管理才能、有企业家精神的人才。这在其他任何一个国家都没有，更是不可复制的。

小农经济另一个优势就是“无剥夺的积累”，这是南非学者吉莉安·哈特在《去全球化》一书的观点。

吉莉安·哈特发现，在中国，由于农民拥有土地，他们对工资的要求往往较低，导致中国工业化的成本比较低。工业化没有让农民流离失所，变成城市贫民，因此中国城市没有大规模的贫民窟。这当然和政府的整治有关，但小农经济对农民的保护也可能是个重要原因。不仅如此，以小农经济为主导的东亚各国实际上都没有太多的贫民窟。

为什么不能抛弃小农经济？

目前中国不能抛弃小农经济也有现实原因。大规模的农业经营或者农业商业化，我们都做不到，因为中国的国情是人多地少，跟欧美动辄几百英亩的大农场相比有天壤之别。

我们应该有一个心理准备，农业在中国是极其昂贵的行业，包括在日本、韩国、中国台湾地区乃至整个东亚地区都是如此。说它昂贵，是因为农业——主要是粮食种植，是不可能有丰厚的商业利润的。

在全球范围内，这种情况有一定普遍性，西方很多大农场也主要依赖财政补贴。

需要指出的是，指望通过农业发家致富很难，世界上还没有先例，而在中国更不可能。把农业看得过于特殊，违背现代经济规律。

北京威猛机械制造有限公司所有捡拾压捆机产品补贴叫停 ♂

北京威猛机械制造有限公司所有捡拾压捆机产品补贴叫停

知谷APP记者由中国农机化信息网获悉，农业部农机化司宣布暂停北京威猛机械制造有限公司所有捡拾压捆机产品农机购置补贴资格。

通知原文如下。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆维吾尔自治区生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局： 

近期，根据群众举报，我司经初步调查发现北京威猛机械制造有限公司在部级农机购置补贴产品归档过程中涉嫌虚假提供归档参数等。根据农机购置补贴政策实施有关规定，我司决定在全国范围内暂停北京威猛机械制造有限公司所有捡拾压捆机的农机购置补贴资格，请各省按规定程序执行。

暂停期间，无论是以试用、分期付款、延期开具发票，还是其他任何形式销售的上述企业相关产品，一律不得享受补贴。

北京威猛机械制造有限公司应将农机购置补贴资格暂停事宜及时告知经销企业和购机者，并主动开展自查，如有问题应及时向相关省份农机化主管部门报告。

请黑龙江省农业委员会农业机械化管理局约谈北京威猛机械制造有限公司，核实相关问题，提出整改要求；各省级农机化主管部门要按照我司2015年9月18日印发的《关于近期农机购置补贴有关违规问题处理工作相关事宜的说明》，抓紧组织对北京威猛机械制造有限公司所有产品的省级归档及补贴有关情况进行核实，如有问题，应及时按有关规定处理，将处理结果向社会发布并报送我司。

黑龙江省农业委员会农业机械化管理局约谈情况和各省调查处理情况请于2016年1月28日前报农业部农机推广总站专项处，邮箱：njtgzzxc@126.com。

我司将会同农业部农机推广总站根据相关省份农机化主管部门调查核实和处理情况，以及北京威猛机械制造有限公司自查整改情况，适时研究作出最终处理决定。