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本文导读目录：

1、因地制宜，“中小微”农机在四川大显身手

2、因旱情严重 吉林省玉米预计减产三成

3、因灾减产 价格走低 新疆“白色产业”再遇寒冬

因地制宜，“中小微”农机在四川大显身手 ♂

因地制宜，“中小微”农机在四川大显身手

资料图

铺土、浇水、播种、覆土……近日，在四川省遂宁市安居区兴耘农机专业合作社集中育秧场，一条全自动水稻育秧播种流水线在不间断工作，平均每12秒种就能完成一个育秧盘制作。“每天能生产3000只秧盘，整个育秧工作需要20天左右，比人工育秧节省时间20多天。”合作社理事长梁林介绍，今年合作社要为周边村社农户提供1000多亩育插秧服务，未来还将增加一条生产线，加大生产量，进一步满足农时季节需要。

“从耕到种的一体播种机每天可以播种马铃薯15亩，相当于60个劳动力一天工作量，而用工只需要几个人，产量也不减。”巴中市通江县空山马铃薯专业合作社社员罗平云对马铃薯机械化“打捆”播种不断“点赞”：“收获时还可用这个机器割秧、挖掘、筛选、打包，在山区也能搞机械化种植，省时省工省钱，真是太好了！”

“马铃薯机械化种植标准规范，能科学提高每亩有效植株数，充分利用光照和水肥地力资源，增加产量，降低劳动力投入，提高农业生产效率，推广价值很大。”通江县农机推广站站长余东海说，自开春以来，全县已组织200多名农机技术人员、81个农机助耕队，组织大中型拖拉机、微耕机1000多台，深入农业生产第一线抢抓春耕春播，预计全年实现春、秋两季马铃薯机械化播种5万亩。“空山示范点仅是个开始，我们将在另外5个点搞机械化‘打捆’播种示范演示，让更多种植户领略节本增效的好处。”

四川省的地形地貌以丘陵山区居多，近年来，全省农机装备拥有量快速增长，结构持续优化，适合丘陵山区耕作的中、小、微型农业机械得到普遍推广运用。

2016年，全省农机合作社总数达1267个，主要农作物耕种收综合机械化水平达53%以上；通过代耕代种、全程化服务、跨区作业等形式，全年作业服务面积首次突破千万亩，薄弱环节的农机化作业面积呈爆发式增长。

成绩背后离不开政策扶持。

2004年以来，中央财政累计投入四川省农机购置补贴资金66亿元，惠及农户250万户。2011年省政府出台了《关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，2012年省农业厅印发了《关于启动实施“四川省农业机械化示范县建设工程”的通知》。

2016年，又根据全省实际印发了《四川省主要农作物生产全程机械化推进行动工作方案》。“一揽子政策出台和实施，充分调动了各级政府、企业、农民发展农业机械化的积极性。”四川省农业厅相关负责人说。

据介绍，四川省丘陵山区大力发展中小马力、轻便型、经济型农业机械，如广元、达州、自贡大力开展马铃薯种植、收获机械化的示范；乐山、雅安、宜宾等积极开展茶树修剪、茶叶初加工机械的推广运用；盐亭、梓潼等地开展了玉米机械化收获技术的示范推广；宜宾县开展花生收获技术的示范；甘孜州协助农业部农机推广总站开展牧草收获机械的技术验证。近两年来，丘陵山区新增2000多台喂入量每秒1公斤的联合收获机。

“丘陵山区农机经营组织已成为农业适度规模经营和农业产业发展的重要推手。”该负责人告诉记者，全省52%农机合作社流转土地进行经营，流转土地面积114.2万亩，占全省耕地流转面积的7%；仅2015年，全省农机经营服务总收入达到242亿元，利润42.1亿元。

针对四川地形多样特点，近年来，全省各地结合农业产业发展情况，重点开展了水稻、油菜、玉米、马铃薯、花生、茶叶等机械化技术培训。2016年，省农业厅共举办了五期农机技术专题培训班，并举办多次丘陵高原山区农机合作社理事长培训班。

据统计，目前全省现代农业园区农机化生产道路通达率达85%以上，丘陵山区农机基础设施条件不断改善。农机薄弱环节加快突破，播种机、油菜联合收获机、水稻插秧机、粮食烘干机数量比去年分别增长146%、18%、23%、108%，装备结构继续优化。

“从全省来看，丘陵山区农业生产机械化虽有较大进步，但与平原地区相比仍然差距悬殊。”该负责人指出，农机化发展资金投入不足、投入项目较单一。2016年，除中央下达农机购置补贴资金4.035亿元外，仅有省财政投入农机化生产道路建设资金3000万元和农机购置补贴资金2000万元；对农机服务组织的油料、税收、保险、金融等支持政策也落实不到位。

“农业生产机械化已到了加快转变发展方式新阶段，必须数量和质量并举、速度与效益并重，坚持农机农艺融合、因地制宜，进一步推动全省农业机械化向更广领域、更高层次发展。”

因旱情严重 吉林省玉米预计减产三成 ♂

因旱情严重 吉林省玉米预计减产三成

　　9月20日记者获悉，由于今年吉林省旱情严重，近日相关部门对中西部玉米主产区进行了为期一周的考察，结果不容乐观：本年度减产已成定局，幅度为三成左右。按照吉林省玉米年产量为2100万吨计算，今年减产约600～700万吨。

　　此次考察，吉林玉米减产调研活动小组来到了对全省玉米总产量产生较大影响、被称为“天下第一粮仓”的榆树市。据有关负责人透露，目前这里稻米收购价格平稳，产量能达到120～130万吨（正常年份为160万吨）。

因灾减产 价格走低 新疆“白色产业”再遇寒冬 ♂

因灾减产 价格走低 新疆“白色产业”再遇寒冬

看着院子里堆成山一样的棉花，新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县墩阔坦镇塔格玛克村农民朱国平没有喜上眉梢，反而眉头紧锁：“价格太低了，不够本啊！”

“全球棉花看中国，中国棉花看新疆维吾尔自治区”。今年棉花主产区新疆维吾尔自治区，自然灾害造成减产，收购价格持续走低，“白色产业”正遭受前所未有的考验。

产量价格双降，市场销售疲软，有政策补贴但棉农仍难保本

阿克苏地区阿瓦提县库木奥依拉村，棉花基本采摘完了，光秃秃的棉花秆在风中摇曳。“今年的棉花赔定了，连贷款都还不上！”农民居马·依明一脸无奈，“先是棉花生长期高温、缺水，造成花铃脱落，到了9月，连着几场大雨，产量大减。”受气候影响，他家棉花今年亩产只有170公斤，几乎减产一半。

新疆维吾尔自治区生产建设兵团第八师一五零团情况相差无几。往年平均亩产量能达300多公斤，今年最好的也就250公斤左右，产量下来了，但农机、农药、肥料的价格都在上涨。很多种植户白忙活了一年，甚至无法保本。

据新疆维吾尔自治区棉花协会统计，今年全区棉花种植面积3300万亩，较去年下降9.5%。受天气影响，棉花单产下降，预计今年棉花减产在15%—20%左右，全区棉花产量预计在380万—400万吨之间。

10月底，中国棉花协会调研组前往新疆维吾尔自治区调研，结果显示：今年新棉质量下降已成定局。受纺织需求低迷、新棉质量较差、进口棉纱价格低等多重因素影响，客户较往年大幅减少，新疆维吾尔自治区棉花整体销售疲软。

近年来，我国棉花市场波动较大，尤其在新疆维吾尔自治区，“卖棉难”现象频现。为了保护棉农利益，从2011年开始，国家连续3年实施棉花临时收储政策，对稳定国内棉花生产、保护农民利益发挥了重要作用。但同时，也造成国内外棉价倒挂，下游纺织产业原料成本居高不下。

为破解“白色产业”的困局，2014年，中央确定在新疆维吾尔自治区实施棉花目标价格改革试点，中央补贴资金的60%按棉花种植面积来补，40%按实际交售量来补。但“面积+交售量”的补贴方式工作量大、行政成本较高。从今年9月起，补贴方式调整，90%的资金主要按实际交售量来补贴。

虽然有补贴，许多棉农表示由于天灾造成减产，今年的收入还是不如去年。和丰县查和特乡棉花种植户张文军今年种植了1094亩棉花，“人工拾花费2.3元/公斤，平均销售价却只有5.3元/公斤，即使有补贴，对今年的收入还是心里没底。”

9月下旬开始，库车县棉花收购企业陆续开秤，收购价格每公斤5.1元左右，“比去年一公斤大概低了一块钱。”朱国平今年种了610亩棉花，尽管价格低，但他还是出售了一部分，“没办法，拾花费要付，贷款要还，留下的一部分希望能卖个好价钱吧。”但是“温吞水”一样的棉花收购价格，一点点吞噬着他最后的希望，“再等等，不行就都卖了！”朱国平发狠地说。

保险理赔难，农民积极性受挫，调整种植计划心里没底

为减轻自然灾害对农业生产的影响，大部分农民选择购买农业保险。面对今年气候原因导致的棉花减产，不少棉农认为保险公司应该理赔。事实上，想要领到赔偿并不容易。

居马·依明说，棉花每亩地保费14元，这几年一直没有变过，村民也一直按期缴纳。“今年受高温、阴雨等天气影响，造成棉花产量大幅下降，这属于自然灾害造成的，应该给理赔的。但农民向保险公司申请了鉴定、理赔，公司至今没有派人来调查，也没说关于理赔的事情。以往我们也反映过高温、干旱，每次都回复说是正常情况，从没进行过理赔。”

中国人保新疆维吾尔自治区分公司工作人员在电话中说，针对棉花的保险理赔，范围包括因大风、冰雹造成的损失，今年刚把病虫害损失也纳入到理赔范围。但像因高温造成的损失，不在理赔范围之内。

棉花减产、棉价下降，棉农种植积极性受挫，不少棉农表示明年将调整种植计划。“我们也在考虑明年还要不要种植棉花，但种惯了，改种其它作物心里也没有底。”居马·依明说他有放弃种植棉花的打算，但是对他来说，改种不熟悉的农作物，同样是一种挑战。

和居马·依明不同的是，库车县阿克吾斯塘乡吐尔塔木二村的巴图尔·阿布拉提前做了调整。他家有45亩地，以前一直种植棉花。由于去年棉花价格不好，今年按照村里的建议，全部改种成甜菜，“前几天就拉到村里的合作社了，卖了10万元，钱已经拿到了。要不是听了村里的建议，做了及时调整，今年没有这么好的收入。”

面对国家棉花收购政策调整，新疆维吾尔自治区早在今年年初就做出应对，并下发2015年全疆棉花种植面积调减指导性计划，全年计划调减棉花种植面积466.5万亩，调减规模达15.72%。

棉价背后是产业升级问题，建立统一棉种管理制度，引导向优势产区集中

“去年每公斤棉花补贴1.3元，按市场平均价卖完，每公斤棉花到手7元多一点，今年还不知道怎么样呢？”库木奥依拉村的库尔班·尕依提家里种植了45亩棉花，今年减产，加上收购价低，还贷面临困难。

库木奥依拉村，今年共有130户村民通过银行贷款种植棉花，个人贷款最高的5万元，总贷款金额200万元。但目前能通过出售棉花还贷的只有30户。

新疆维吾尔自治区农业大学驻村干部颜安说，今年村民有部分棉花滞销，到现在还没卖出去，资金尚未回笼；此外，今年的棉花产量、价格双低，销售金额不足以还贷。这样就会产生个人不良信用记录，来年贷款会更加困难。

“棉花是新疆维吾尔自治区重要的经济作物，也是许多农民的主要收入来源，国家调整棉花收购政策有利于让棉花价格与国际接轨，但是补贴政策应该有一定灵活性，怎么发放需要进一步研究。”颜安说，在今年棉花大面积受灾的情况下，按照上交数量补贴，会影响棉农的种植积极性。

中国棉花协会会长戴公兴在全国棉花形势分析会上指出，现在我国大宗农产品库存普遍较大，且价格高于国外，进口量偏大，棉花市场供大于求，价格上升空间较小。再者，国内的棉花存在结构性问题，低等级棉花供应过剩，而高等级棉花相对短缺，难以满足下游纺织企业的生产要求。

《新疆维吾尔自治区棉花调研报告》提出，今年新疆维吾尔自治区棉花质量出现的问题，外在因素是气候原因，内在因素是品种过多、过杂，缺乏统一管理。要建立统一的棉花品种管理制度，鼓励科研机构培育优质品种，严格种子市场管理，避免品种混杂退化以及质量下降等问题。

专家认为，棉价背后还是产业升级问题，出路是推动棉花产业从数量型向质量效益型升级。同时，利用政策引导新疆维吾尔自治区棉花向优势产区集中，优化产业结构和产业布局，引导棉农积极采用新品种、新技术，提高单产，降低成本，提高棉花生产的集约化、专业化、组织化、社会化的市场竞争力。