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本文导读目录：

1、集中育秧整体基本完成 春耕生产有序有力

2、集中育秧陆续启动！广东各地有序推进春耕备耕

3、集中首都优势资源打造农业科技强市

4、集体产权制度改革：新时期的共富之路

集中育秧整体基本完成 春耕生产有序有力 ♂

集中育秧整体基本完成 春耕生产有序有力

　　眼下正值春耕备耕时节，田间地头一片繁忙景象。连日来，湖南省各地农户积极抢抓有利天气，早稻栽插工作陆续推进，目前集中育秧工作已基本完成，移栽播种即将展开。?

　　据最新农情调度显示，截至4月10日，早稻集中育秧总面积1325万亩，集中育秧整体基本完成；大田育秧总面积1829.95万亩，同期进度快4.95万亩；早稻栽插面积355.8万亩，同比进度快0.71%。

　　在永州市祁阳观音滩镇润辉育秧工厂，工人们正在大棚里忙着安装立体循环式育秧架。“我们共投入200万元用于育秧设施建设和改造。”工厂负责人郑小宁表示，目前工厂已收到代育秧订单7000亩。

　　“祁阳市今年将基本实现每个镇有一个育秧工厂，每个村有一个专业化集中育供秧基地，早稻集中育秧可插大田达30万亩以上，占全市早稻种植面积的76.9%。”祁阳市农业农村局相关负责人表示。据了解，湖南省通过新（改）建300个左右标准化育秧基地，着力培育一批先进育秧主体，在74个早稻生产重点县落实1350万亩早稻集中育秧，并对所需关键物资给予相应补助举措，切实保障春耕备耕和粮食生产工作平稳有序。

　　早稻是全年粮食生产的重要一季，对确保全年粮食丰收、力争增产稳产至关重要。开春以来，省农业农村厅坚持把粮食稳产增产作为稳经济的头等大事和首要任务，认真贯彻落实全省春耕备耕暨高标准农田建设现场推进会议精神，抢抓春耕备耕关键时期，全面启动早稻育秧工作，目前全省已全面完成早稻育秧任务，4月底之前完成移栽，为实现粮食生产开门红提供有力保障。

集中育秧陆续启动！广东各地有序推进春耕备耕 ♂

集中育秧陆续启动！广东各地有序推进春耕备耕

　　岭南春早，人勤春更早。立春临近，广东春耕备耕正从南到北陆续展开。南部湛江陆续开始早稻育秧，粤西冬种蔬菜正值收获期，粤北油菜花已竞相绽放…… ?

　　国务院常务会议部署做好春耕备耕工作，广东多地多措并举抓早抓实早稻、蔬菜等农作物田间管理和春耕备耕，全力以赴再夺粮食丰收。?

　　新气象 ?南粤抢先抓早备春耕?

　　最近，肇庆四会市家庭农场承包人陈火森忙着检修维护农机。“还有几天就要开始春耕了。”陈火森承包的上千亩农田都种了丝苗米，并建设了高标准农田，每年种出的丝苗米售价在5元/斤以上，今年春耕打算继续栽种丝苗米。?

　　“我们正月初五就开始营业了。”揭阳市东凯农资负责人陈海东说，他们年前开始备货，目前已储备有八九成的农资货量。据介绍，东凯年前预订的化肥为七八十吨，近期已陆续开始配送发货。?

　　早在一月，雷州半岛油菜花海已灿烂绽放，500余亩油菜花沐浴在冬日暖阳下，黄花绿叶交相辉映，生机勃勃。从2021年起，雷州市南兴镇梅田村开始探索“稻-稻-菜”的轮作模式，盘活冬季撂荒地，种出的油菜花作为饲料售给粤旺集团，村民一亩地租金可达200元。?

　　近两年来，油菜花海吸引不少游客前来赏花，成为“网红打卡点”。梅田村村委会主任吴湛军介绍，正月十五后，油菜花将回田利用，种植早稻，充分挖掘经济效益。?

　　今年我国明确启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，将重点做好稳面积、稳产量，确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上；扩大豆、扩油料；提单产、提自给率，力争玉米示范田亩产提高100公斤以上、食用植物油自给率提高1个以上百分点。?

　　节后开工第一天，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。广东省农业农村厅党组书记刘棕会强调要抓好粮食生产和重要农产品供给。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，健全种粮收益保障机制，力保粮食面积稳定、产量增长。?

　　全省在粮食总产量实现“四连增”的基础上，开年备春耕，为下一季丰收做好充分准备。?

　　新装备 ?早稻规模化集中育秧?

　　良田为基，良种播下，良机耕作，配以良技，绘就好“丰景”。在今年春耕备耕一线，现代设施农业的应用，为田野注入硬核生产力。?

　　茂名市电白区农户蔡强在稻田摸爬滚打近十年，说起水稻种植头头是道。如今，他在家门口就能实现水稻集中育秧。“我们这里育秧可以为2000亩早稻提供种植需求，通过机械育秧，秧苗发芽率好，成活率高，均匀矮壮。”蔡强今年准备盖好秧棚，从清明时节开始分批育苗，除了给自家几百亩水稻用秧，还能为周边农户提供早稻秧苗。?

　　在湛江廉江市安铺镇，水稻种植大户罗标建最近忙着为稻田打地和除草。他告诉记者，这两年的晚稻大多是从育秧工厂购买后进行机插。通过育秧工厂规模化生产作业，“相比手工育秧，每亩地可节省100元左右。”罗标建期盼今年两千亩早稻再迎新丰收。?

　　1月起，广东省农业技术推广中心抓冬种，谋春耕，举办冬春蔬菜绿色安全生产技术培训班，提前做好今年种植规划并组织农技轻骑兵新春走基层，前往田埂、塘头、养殖场指导先进技术，锚定高质量发展。?

　　开春以来，各地汇聚多方力量，同心协力抓早抓实各项举措，稳步推进春耕生产。据初步统计，湛江市今年春播计划种植粮食作物184.11万亩，近期湛江市农业农村局在做好农村地区疫情防控的同时，抓住天气良好的有利因素，加快冬春水利建设，疏浚排灌渠道，加强农资、农机调度，做好春季农作物病虫害预测预报预警工作，为保障“米袋子”“菜篮子“果盘子”稳产保供奠定了良好基础。?

　　据了解，肇庆市高要区产粮大镇禄步镇正月初五便开始下田翻整土地育秧，预计25天后开始移栽，清明后可以封行。该区目前种子市场库存量达75.5吨、化肥市场库存量达7019吨、农药市场库存量达594吨，完全满足当地春耕生产所需，存量种子也已基本送至各镇村经营店铺。?

　　新服务 ?田保姆全程托管生产?

　　承继良好科技装备优势，紧抓产业转型升级机遇，广东农业生产托管正以全新姿态服务小农，夯实农业高质量发展根基。?

　　在江门台山，一台台拖拉机、耕田机穿梭在广袤田野作业，天禾农服忙着为农户平整秧田，预计一周后开始播种。?

　　家住梅州市五华县横陂镇联长村的黄秋红一人要打理20亩地，这两天她正在除草，准备立春节气后开耕。农忙时节，天禾农服组织帮村里农户打药施肥，也减轻了黄秋红的劳动负担。几天后，村里的托管员将过来安排春耕生产计划。?

　　记者了解到，广东天禾农资股份有限公司近期正在部署春耕备耕相关工作，即将启动“春风行动2023”，扎实做好春耕农资保供和农业生产服务工作，稳定粮食生产。?

　　“这几天准备打地、放水、做排灌沟。”湛江市急水超超农业机械专业合作社负责人陈超服务廉江农户已超2000多户，推进农田托管4万余亩。她预计今年从正月十五开始集中育秧，已在年前订购了200多吨农资。?

　　面对今年春耕生产，茂名市电白区供销合作社系统正在不断强化为农服务意识，通过实施大田托管等方式，把农民从繁重的土地耕作中解放出来，让他们实现多渠道增收。据电白区供销合作社托管员刘春花介绍，今年已为托管农户提早准备了种子、农药与化肥等生产资料，并预计再扩展一个育秧工厂，助力春耕生产。?

　　今年国务院常务会议要求扎实做好保障服务。抓好农资跨区域调剂调运，支持农民备种备肥。开展线上线下农业技术培训。组织做好农机检修和跨区机耕机播，发挥社会化服务组织作用，帮助小农户种好地。?

　　广东作为全国第一经济大省和最大粮食主销区，把粮食生产列入乡村振兴实绩考核硬任务，全面压实粮食生产政治责任。今年春耕，全省各地正全力抓好备春耕生产各项工作，为全年农业生产开好局、起好步。?

集中首都优势资源打造农业科技强市 ♂

集中首都优势资源打造农业科技强市

　　日前，2023年北京市农村工作会议召开。记者从会上获悉，北京今年将把农业科技作为建设国际科技创新中心的重要板块，以建设“农业中关村”和“种业之都”为重点，集中首都优势资源和要素，强化农业科技支撑，打造农业科技强市、现代种业强市。?

　　北京将全域建设“农业中关村”。以平谷区为重点，各涉农区立足自身产业基础和优势，在全市范围内构建农业科技创新格局，强化创新驱动农业高质量发展。围绕农业“卡脖子”问题抓好技术攻关，承接开展农业机器人、智能化精准育种、细胞工厂等6项国家农业关键核心技术攻关，用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，整合各级各类优势科研资源开展联合攻关。围绕“最后一公里”问题抓好转化应用，深化“金三角”模式，孵化、转化一批先进农业科技成果，启动建设数字农业、智慧农场、新型农业微生物等14个应用场景，用好农业科技大讲堂、“科技小院”“博士农场”等线上线下服务平台，推动新品种、新技术普遍惠及一般农户。?

　　北京将全力打造“种业之都”。深入实施种业振兴行动，充分发挥种业企业创新主体地位，以国家认定的31家种业阵型企业为龙头，加强科企合作，加快构建商业化育种体系。办好中国北京种业大会，搭建全国性种业交流交易平台。加强央地联动、协同创新，积极承接杂交小麦、玉米、白羽肉鸡等10项国家良种联合攻关任务。开展本地优势特色物种种质创制及品种选育联合攻关，培育推广一批口感好、品质佳、价值高的当家品种，建设提升一批种业创新基地，强化种源供给能力。?

集体产权制度改革：新时期的共富之路 ♂

集体产权制度改革：新时期的共富之路

　　2016年，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确要求用5年左右时间完成经营性资产股份合作制改革。至此，农村集体产权制度改革有了时间表和路线图。

　　改革是释放发展新动能的“金钥匙”。

　　几十年来，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制极大地调动了农民生产积极性，“分”的功能得到充分发挥。历史车轮向前，随着农业农村现代化步伐的加快，如何进一步释放经营体制“统”的潜力，持续解放农村生产力？农村集体资产日益庞大，如何切实维护农民的合法权益，让广大农民更好分享改革发展成果？

　　习近平总书记指出，“必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路”，“要壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益”。

　　乘着新时代的东风，载着农民共享发展成果的希冀，农村集体产权制度改革顺势而来，点燃了农业农村发展新引擎。

　　近年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中央农办、农业农村部系统谋划、赓续发力，地方党委政府创新探索、有序推进，集体经济发展路径越发丰富，农民增收渠道越来越宽广，乡村振兴画卷越绘越壮美。

　　横向协同、纵向联动——

　　政策“红包雨”润泽改革落地生根

　　4月的河南洛阳，草木蔓发，春山可望。无垠麦陇在翻滚的翠浪中绵延，“三变改革，强村富民”的巨大标语装点着九都大地。市乡村振兴观摩推进会在春意融融中展开，市委市政府、县乡基层干部和村民代表齐聚乡间，看集体产业，探联村景点，访农家民宿。

　　“关林街道清理回收集体资产330万元，设立3个特色经济合作社，村民年人均分红1.2万元。”“李楼镇按‘试点先行、连片运营、组团发展’的思路，把伊河沿线5个村统一打造成湿地产业带，促进农旅融合发展。”……大家你一言我一语，交流集体产权制度改革经验，在见证变迁中坚定发展集体经济的信心。

　　近几年，类似的现场推进会、观摩会，在我国广袤的农村田野上随处可见，见证着我国推进农村集体产权制度改革事业的推进。

　　集体代表农民行使集体所有权，抓好集体产权制度改革工作是道必须答好的考题。为更好地探索农村集体所有制有效实现形式，保护农民集体资产权益，调动农民参与乡村振兴的积极性，2016年，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确要求用5年左右时间完成经营性资产股份合作制改革。至此，农村集体产权制度改革有了时间表和路线图。

　　同其心，一其力，则无往而不胜。5年来，我国农村集体产权制度改革顶层设计不断完善，协同推进的合力越发强劲。一方面，印发集体资产清产核资办法、集体经济组织登记通知、集体经济组织示范章程、集体经济组织财务制度、集体经济组织税收政策通知等一系列政策文件，为改革平稳落地编织了政策密网；另一方面，农业农村部召集16个单位建立了全国农村集体产权制度改革部际联席会议制度，共赴全国31省、100余县调研督查，对出现的各种问题把脉问诊，为改革保驾护航。

　　施政之要，贵在落实。农业农村部将农村集体产权制度改革列入年度重大任务；各地纷纷一竿子插到底，建立起“省级牵头抓总、市级督促指导、县乡组织实施”的改革领导体制和工作机制。陕西省农业农村厅党组书记、厅长孙矿玲介绍：“全省各级党委政府系统谋划、狠抓落实，确保了改革上下贯通、落地见效。”

　　改革的种子生根拔节、茁壮成长。目前，全国31个省份已基本完成整省试点任务，全面完成集体资产清产核资工作，共确认集体成员约9亿人，经营性资产股份合作制改革走向深化，新型农村集体经济不断壮大，广大农民群众在民主权力和物质利益上有了更多获得感。

　　盘活资产、激活要素——

　　集体“家底子”鼓起共富“钱袋子”

　　桃花春色暖先开，明媚谁人不看来。暮春时节，陕西省旬阳县桃花怒放，将整片山林染成粉红色，三五成群的游客徜徉在花海中，任由飘洒的花瓣装点衣襟。在李家台村的游客接待中心，“桃花旅游文化节”的旗帜高高飘扬，白天，游客们在绿水青山间参加乡村越野跑，在花团锦簇中享受乡村音乐节；晚上，好友们聚在一起围着篝火把酒言欢，在特色民宿里欣赏星空。

　　谁能想到，这样宜居宜业宜游的美丽乡村，几年前还是“国家级重点贫困村”。2018年，李家台村以农村集体产权制度改革为契机，成立村股份经济合作社，把全村闲置零星耕地、林地统一流转到集体，入股桃园、樱桃园等现代农业园区，村民流转土地得租金、园区务工挣薪金、参与分红拿股金。短短几年，李家台村就实现了从“荒山野岭无人问津”到“瓜果满山游客满园”的蝶变。

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。农村经营性资产股份合作制改革如火如荼，遍及全国。各地将村集体经营性资产以份额或者股份形式量化到村民成员，探索类型丰富的股权设置和资产盘活方式。河南、安徽等地采取不随人口增减变动的静态管理模式，给村民吃下“定心丸”；江苏、广东、云南、陕西探索以人口股、劳龄股为主，增设土地股、扶贫股、贡献股等形式，激发各类新农人活力。

　　集体的“家底子”厚了，农民的“钱袋子”便鼓了。湖南岳阳县龙湾村在规划集体经济发展路径时，充分考虑村民快速脱贫与长远致富的目标诉求，一方面集体入股“短平快”制鞋项目，投资鞋材加工厂；另一方面放眼未来，挖掘村酿酒文化，整合全村散酒作坊成立龙湾谷酒合作社，并创办湘阳仓储物流基地，形成了覆盖种植、生产、加工、仓储及销售的全产业链条。如今，村集体经济年收入突破100万元。

　　“大河有水小河满嘛！在家也能赚着钱。”村民陈亮说，“在酒厂上班每个月有3000元工资，年底还另外有分红！”

　　“我们充分发挥集体经济组织‘统’的功能，为集体成员和经营主体提供多种服务，资源变资产、资金变股金、农民变股东，破解产业发展中‘无本办事、无业成事、无人管事’等难题，全面激活生产要素。”岳阳市农业农村局局长黎朝晖说，农民通过集体纽带与龙头企业、合作社紧密联结起来，增收渠道明显拓展。

　　经过创新探索，各地形成了资源开发型、资产收益型、产业带动型、生产服务型等多种形式的集体经济发展路径。2020年，全国村集体经济组织总收入6320.2亿元，年收益超过5万元的村占比达54.4％，比2016年提高29.3％，向成员分红703.8亿元。

　　守正创新、行稳致远——

　　多管齐下保障改革走深走实

　　集体产权制度改革涉及面广、历史跨度长，有些地方热情高涨，跑得太快容易出岔子，有些地方缺乏经验，容易走弯路。为及时解决改革过程中遇到的各种问题，各地创新工作方法，守底线、护主线，确保高质量完成改革任务。

　　目前，全国基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，各地积极自我诊脉、及时自我修复。江苏省精心部署推动了为期7个月的“回头看”行动，逐一对账销号未改革村，运用大数据手段开展成员身份筛重，逐村规范集体经济组织名称与挂牌，扩大推进“政经分开”改革范围。

　　“‘回头看’是为了‘向前进’。”江苏省农业农村厅厅长、省委农村工作领导小组办公室主任杨时云介绍，这是坚持守正创新，推进集体产权制度供给侧结构性改革的契机。

　　随着改革向纵深推进，对集体资产的管理显得越发重要，为配强组织力量、保障改革人才队伍建设，多地将“发展集体经济能力”纳入工作考核，明确奖惩措施，倒逼干部补课提升，成长为推进改革的“行家里手”。

　　“各位村党支部书记准备好‘晒作业’！”机关干部齐聚会议室，观看他们讲述自己在发展集体经济、助力农民增收等方面的做法和思路。这是河南新野县举办的村党支部书记“大比武擂台赛”活动上的一幕，新野将“乡村两级集体经济发展方案”“经营性收入指标”作为乡镇干部考核重要内容，对村党支部书记按照一般、“双强”、优秀“双强”、“功勋”四个层级实施分类管理，“功勋”村党支部书记月基本工资是一般村党支部书记的2倍，有效调动了基层干部改革积极性。

　　他山之石，可以攻玉。农村各地情况千差万别，集体产权制度改革不能一套方案包打天下，为尽可能详尽地向各地提供可学习、可借鉴的经验做法，中央农办、农业农村部印发了200余期农村集体产权制度改革情况简报，编印《农村集体资产清产核资实务》《农村集体产权制度改革发展报告》等资料，供各地参考。陕西、河南、山东、湖南等多省制作了新型农村集体经济材料汇编，供本省区位相近、基础相似的农村借鉴。

　　同时，国家正加快推进农村集体经济组织立法。农业农村部多次召开立法研讨会议，起草形成《农村集体经济组织法草案（征求意见稿）》。农村集体经济组织法已列入2022年全国人大立法计划，这将为维护农民利益、壮大农村集体经济、促进乡村振兴提供有力法治保障。

　　日拱一卒，功不唐捐。今天，农村集体产权制度改革足音铿锵，集体经济发展动力澎湃，共同富裕图景延展在前。相信在不远的未来，一幅业兴、民富、村美、人和的乡村振兴画卷将铺满中国大地。

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