农业政策如何有效衔接农业政策手段应遵循的原则

摘要： 今天给各位分享农业政策如何有效衔接的知识，其中也会对农业政策手段应遵循的原则进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享农业政策如何有效衔接的知识，其中也会对农业政策手段应遵循的原则进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、现代农业发展首先要解决的问题是什么？诸多环节如何有机的串联起来
• 2、后疫情时代县域经济背景下乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接该如何抓
• 3、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
• 4、现代农业与传统农业如何衔接

当前，农业农村经济与宏观经济、市场环境、资源状况的联系越来越紧密，出现了许多新情况和新问题。在推进现代农业过程中，尤其需要关注和解决好以下几个问题。

一、关于农业可持续发展问题。农业和农村的可持续发展是经济社会可持续发展的根本保证和优先领域。长期以来，为了解决农产品短缺问题，我们依赖于资源高强度开发，在农业生产发展上走的是不计资源成本、以牺牲生态为代价的路子。随着经济社会发展和人口增长，人口与资源、环境的矛盾越来越突出。特别是水资源短缺问题加剧，耕地数量减少，质量下降，天然草场“三化”较为严重，干旱等自然灾害频繁，垦荒造田、大水漫灌、广种薄收等传统粗放的生产方式，导致资源利用水平低下。工业“三废”排放量不断增加，化肥、农药、地膜的广泛使用，在一些地方造成了环境污染和农业源头污染。在推进农业和农村经济发展的过程中，必须充分考虑资源和环境的承受能力，树立资源环境有价的观念，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径。当前着重是要发展节水农业和生态农业，保护草原生态系统和农业环境。

二、关于农民培训问题。加强农民培训，加快农村人力资源开发，着力提高劳动者素质，有利于促进农村就业结构调整，把巨大的人口压力转化为人力资源优势。农民既是现代农业和新农村建设的主体，也是二、三产业发展的生力军。无论是从“扩大分子”的角度来讲，还是从“缩小分母”的要求来看，都必须把强化农民培训摆在突出位置。一方面要针对当前农业生产劳动力结构变化，搞好先进实用技术的培训，提高农民的务农技能，适应现代农业发展的需要。另一方面要针对农村劳动力转移不断增加的实际，加大转移就业培训力度，提高农民外出务工的职业技能，更好地适应工业化、城镇化发展的需要。

三、关于农业组织化问题。农业市场化程度的不断提高、农村劳动力转移和现代农业建设步伐的加快，对提高农业组织化程度的要求越来越迫切。目前，我省参与农业产业化经营和加入专业合作社的农户，分别仅占38.6%和26%。农户参与市场竞争的能力弱，根本原因在于农业的规模化和组织化程度没有上去。社会化的大市场要求我们必须根据种植业、养殖业等不同产业的基本特点和发展的内在要求，探索引导农户进入市场和扩大农业经营规模的有效途径，不断提高农业组织化程度和集约化水平，更好地适应现代农业发展的要求。

四、关于农产品质量安全问题。人民生活水平的提高对农产品质量安全水平提出了越来越高的要求。现在公众对农产品质量安全日益关注，农产品质量安全的社会影响越来越大。我们必须切实把农产品质量安全摆在与数量安全同等重要的位置，纳入农业农村经济发展总体规划，努力寻求提高监管水平的措施和办法。以推进农业标准化生产为切入点，以健全和完善检验检测体系为支撑，着力落实市场准入、产地准出、投入品使用、产品包装标识等相关制度，依法把好源头关、生产关、市场关和管理关。

五、关于农产品市场问题。最近一段时间，以玉米、猪肉、禽蛋等为主的农产品价格出现较大幅度的上涨，从本质上讲，是供求关系变化的客观反映。只有生产稳定发展，才能使农产品价格保持在合理水平上。从长远看，随着人口增加、需求增长、资源短缺、国际市场因素影响和人们需求日益多样化，处理好粮食生产和其他农产品生产的关系，既要保障有效供给，又要促进销售、增加收入，难度将不断加大。确保大宗农产品有效供给，核心是保护和提高农业综合生产能力，促进农业稳定发展，防止生产大起大落。在保证数量、提高品质、优化结构的同时，要更加关注市场、研究市场，不断改进对农业生产的指导方式。既要关注产地市场，也要关注销地市场；既要研究初级市场，也要研究终端市场。要搞好分析预测，充分发挥市场信息引导生产、影响市场、服务农民的作用，促进农产品产销衔接。

六、关于农业科技创新与普及问题。建设现代农业的过程，就是用现代科技改造传统农业的过程。加快推进农业科技创新体系建设，大力提高农业科技成果转化与推广应用水平，改革和加强基层农业科技推广体系，是我们面临的一项长期任务。要从引进、研发、推广三个层面切入，加大农业科技投入，建立科技特派员、农业技术服务区域中心站、农业专家直通车、“12316农业专家热线”四位一体的技术服务模式，不断提高农业科技的入户率，为现代农业发展提供坚强支撑。

七、关于农业机械化问题。农业机械化是农业现代化的重要标志。随着农村劳动力加快转移和留在农村的青壮年劳动力减少，迫切需要加快发展农业机械化，促进农艺农机结合，降低劳动强度，不断提高农业劳动生产率。最近几年，国家逐年增加农机具购置补贴额度，充分调动了广大农民发展农业机械的积极性。我们一定要抓住机遇，积极研究开发适合不同地区作业的农机具，特别是适宜山区作业的中小型农机具，改善农机装备结构，加强先进适用农机具的示范推广，推动农机服务市场化、专业化和产业化进程。

八、关于农村节能减排问题。农村节能减排在整个节能减排战略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好农业农村节能减排，不仅有利于合理有效地利用农业资源，提高农民生活质量；而且有利于优化农村用能结构，缓解能源压力。从目前我省农村能源建设投入的力度和开发利用的水平来看，潜力还很大。要围绕转变农业增长方式，以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，构建农村节约型生产和生活方式；以农业生产生活废弃物能源转换为重点，优化农村能源结构；以发展能源作物为重点，增加商品能源供应，形成农业循环发展、生态良好的格局。

九、关于农业保险问题。农业保险是政府对农业支持保护体系的重要组成部分，对完善农村抗灾救灾体系，稳定增加农民收入，具有非常重要的意义。目前我省农业保险试点才刚刚起步，农村因灾致贫、因灾返贫问题十分突出，成为现代农业进程中亟待解决的重点难点问题。今年省级财政预算安排专项资金用于农业政策性保险试点。最近财政部决定启动母猪保险和补贴制度。各级农牧部门要积极参与，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，合理选择确定承保品种，探索农业保险的有效形式，建立农业防范风险机制

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做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作农业政策如何有效衔接：

1、推动第一书记驻村帮扶。落实第一书记管理责任农业政策如何有效衔接，日常管理不存在“宽松软”现象。按规定标准给予驻村第一书记和工作队员工作日生活补助农业政策如何有效衔接，对连续驻村6个月以上的参照驻村干部所在地区同类同级人员标准农业政策如何有效衔接，发放工作补贴等农业政策如何有效衔接，购买意外伤害保险。通过脱贫攻坚的锤炼，培养出了一批优秀务实的扶贫干部和乡村人才队伍。在脱贫攻坚到乡村振兴过渡时期，及时出台和完善脱贫攻坚基层干部提拔晋升的优惠政策，形成“下得去、留得住、干得好、流得动”的人才机制，借助这批脱贫攻坚一线人才队伍之力，继续为乡村振兴战略提供坚实有效的智力保障。

2、推进高质量特色产业建设。因地制宜依托地区丰富多样的农业资源，以小规模、绿色化为基本导向，坚持“一乡一业”和“一村一品”的特色产业发展路径，寻优推进、错位发展，将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村打造、农旅融合发展等项目，有机嵌入乡村振兴发展规划中，增强规划的持续性和衔接性，避免过度规模化和同构化，加快形成具有市场竞争力的优势特色产业体系。

3、开展好调研工作。为做好巩固脱贫成果与乡村振兴工作有效衔接提供保障，开展调研工作，第一书记抓好项目建设、预防返贫、疫情防控、森林防火、防汛抗旱、砂石管理、壮大集体经济等工作。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的方法：

1、发挥组织优势，凝聚“红色力量”。组织振兴是乡村振兴的根本和保障。工作实践中要充分发挥党组织力量，将从事相同农业经济、乡村建设的支部党员组织起来，吸引更多群众、经济能人、行业能手在乡村振兴的舞台上大展身手，集思广益、聚智聚力。此外，要深化自治实践，成立产业种植特色党小组，推选群众基础好且了解实际经验丰富的能人制定出学习实用科技、传授实用技术、帮助群众发展致富项目、交流致富信息和经验等具有行业特色的工作职责内容。

2、做好产业衔接，增强“主体优势”。 “产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”产业发展是乡村振兴战略的首要任务，做大做强产业才能为乡村振兴赋能长远，为脱贫攻坚成效提供强力支撑与保障。在产业衔接上，要根据各地的资源禀赋，因地制宜发展具有市场竞争力的优势特色产业体系，形成覆盖一二三产业的全产业链，满足人民群众的物质生活需要，实现村集体和农民双增收，引流更多人才回乡发展，同步推进人才振兴。

3、坚持政策引领，发挥“驱动效应”。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，离不开政府的推动引导。要立足现实需要、谋划未来发展，持续加强政策的后续扶持，做好政策的规划衔接，推动脱贫攻坚政策平稳转型以支持乡村振兴。要继续坚持现行的帮扶政策，将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策，做到工作不留空档，政策不留空白，避免因政策取消而出现返贫情况；要将帮扶与发展工作纳入乡村振兴的总框架下统筹推进，坚持一张蓝图绘到底，以政策为牵引，推动社会市场协同发力；要以政策力量守牢底线，做好监管兜底衔接。

现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。因此现代农业发展，要构建完善的保障措施，以推进农业的现代化发展。

北京中农富通城乡规划设计研究院在现代农业规划中，构建了一套完善的农业保障体系：完善的产权改革制度，构建科技创新与技术推广体系、“互联网+农业”信息化保障体系、现代农业仓储物流配送体系、农业信息服务体系、农业金融服务体系、农业生产服务体系、农民培训体系等，创新新型农业主体培育体系，构建农业专家智库，创新现代农业经营模式、营销模式。结合项目特点，配套农业水利、机械、土壤等系统工程，以保障现代农业规模化、标准化、现代化发展。

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