白沙县农业发展政策白沙县农业农村局林金妹

摘要： 本篇文章给大家谈谈白沙县农业发展政策，以及白沙县农业农村局林金妹对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、...

本篇文章给大家谈谈白沙县农业发展政策，以及白沙县农业农村局林金妹对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、白沙黎族自治县秸秆露天禁烧和综合利用条例
• 2、白沙镇的经济发展
• 3、生态良好优先于生产发展的理由，至少十条
• 4、新化县奉家镇白沙村的集体经济模式是什么

第一章　总 则第一条　为了保护生态环境，维护公共安全，促进绿色发展，推进秸秆综合利用，提高资源利用效率，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《海南省大气污染防治条例》和有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本县行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用及其监督管理活动。第三条　本条例所称秸秆，是指水稻、甘蔗、玉米、木薯等农作物收获果实后白沙县农业发展政策的剩余部分。第四条　县人民政府负责本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用白沙县农业发展政策的统筹领导，将秸秆综合利用纳入本级国民经济和社会发展规划，建立和完善目标责任制度和评价考核制度。

县人民政府建立由农业农村、生态环境、自然资源和规划、综合行政执法、发展和改革、公安、检察、财政、住建等有关部门参加的联席会议制度，协调解决秸秆禁烧和综合利用中的重大问题。第五条　县人民政府生态环境部门协同农业农村、综合行政执法部门对本行政区域内的禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作实施监督管理。

县人民政府农业农村部门协同发展和改革部门对本行政区域内的秸秆综合利用工作实施监督管理。第六条　乡镇人民政府负责组织实施本行政区域内秸秆综合利用、禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作，指导村（居）民委员会开展工作，协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。第七条　县人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、新闻媒体应当加强禁止露天焚烧秸秆宣传教育，普及秸秆综合利用知识，引导公民和企业参与秸秆禁止露天焚烧和综合利用工作，增强全社会的资源节约意识、生态保护意识和法治观念。第二章　禁止露天焚烧和随意弃置秸秆第八条　本县行政区域内禁止露天焚烧和随意弃置秸秆。

县、乡（镇）人民政府应当制定禁止露天焚烧和随意弃置秸秆的实施方案和具体措施，完善政府主导、部门协调、村组落实的防控机制。第九条　村（居）民委员会应当配合当地人民政府和有关部门开展禁止露天焚烧和随意弃置秸秆宣传工作，落实管控责任，及时制止违法行为，协助做好隐患排查治理和善后处理工作。第十条　公民、法人和其他组织有权向生态环境部门举报露天焚烧和随意弃置秸秆的行为。生态环境部门应当公布举报和投诉电话、网站等，方便公众举报和投诉。

生态环境部门应当为举报人保密，举报内容经查证属实的，应当给予举报人奖励。第十一条　对露天焚烧和随意弃置秸秆污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合法律规定条件的社会组织可以依法向人民法院提起诉讼。第三章　秸秆综合利用第十二条　县人民政府农业农村部门应当根据国民经济和社会发展规划，制定秸秆综合利用实施方案，报同级人民政府批准后实施，并向社会公布。

秸秆综合利用实施方案应当与其他有关专项规划相衔接。第十三条　从事种植业的承包农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等农业经营主体应当及时收集、处置秸秆。第十四条　鼓励、引导和支持农业经营主体采用秸秆机械化还田，农业农村部门推广普及保护性耕作技术，加强秸秆机械化还田的技术指导，合理制定技术路线和作业标准。第十五条　鼓励利用秸秆生物气化、热解气化、固化成型及炭化等生物技术发展生物质能，改善能源结构。

鼓励和引导企业、家庭科学使用秸秆资源。第十六条　鼓励养殖基地和饲料生产企业利用秸秆生产优质饲料。第十七条　鼓励发展以秸秆为基料的食用菌生产、秸秆育苗等产业。第十八条　鼓励发展以秸秆为原料的建筑材料、包装材料、餐具等产品生产，减少木材使用。扶持发展秸秆编织业和秸秆工艺加工业。第十九条　鼓励、支持高等院校、科研单位和企业开展秸秆综合利用技术与设备的研究、开发、引进、推广。第四章　激励措施第二十条　县、乡（镇）人民政府应当对秸秆机械化还田作业机具购置、还田作业以及秸秆综合利用实施补贴等优惠政策。第二十一条　县、乡（镇）人民政府应将秸秆综合利用、禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作的资金列入财政预算，鼓励银行金融机构对重大秸秆综合利用项目给予信贷支持。第二十二条　县人民政府可以根据实际情况建立秸秆收贮中心，推进秸秆综合利用项目和工程建设，支持开展秸秆还田、收贮、运输、加工等综合利用服务。

近年来，白沙依托地理、资源优势，以小城镇建设为契机，狠抓发展落实，努力保持经济持续快速发展，大力开展小城镇建设战役，全镇经济综合实力显著增强，经济总量快速增长。2011年，白沙县农业发展政策我镇实现社会总产值22.6亿元，同比增长23.16%白沙县农业发展政策；完成财政总收入13430万元，同比增长37.74%，其中，地方收入4204万元，同比增长28.56%。工业经济高速发展，辖区共有企业48家，其中亿元企业4家，2000万元至亿元企业11家，500万元至2000万元的企业2家，实现规模工业总产值15.7925亿元，同比增长51.1%；500万元以上固定资产投资11.32亿元，比增62.9%；完成限额以上零售额完成1786万元，比增30.9%。农业经济稳步发展，全镇农民人均收入8545元，同比增长14.1%，基础设施建设和产业项目都实现白沙县农业发展政策了卓有成效的突破，各项经济指标增长迅速，超额完成“十一五”目标，实现了“十二五”的良好开局。

2011年，白沙镇积极落实上级支农惠农强农政策，提高农民种粮补贴，促进粮食、蔬菜、水果、花生、茶叶、畜牧、渔业等优势产业进一步发展壮大。据统计，2011年全镇农作物播种面积3.3万亩，大田经济作物播种面积1.45万亩。全镇生猪存栏8.9万头，出栏14万头；家禽存栏22.29万羽，出栏66.1万羽，禽蛋产量393吨；渔业总产量1189吨。海西农业大观园已完成500亩的种植大棚和660米防洪堤建设，15亩景观大棚基本完成，二期规划正在设计，园区内道路、桥梁、防洪堤等基础设施正在不断完善，周边山体及道路两旁的造林绿化正在进行；万亩油茶基地已完成2500亩新油茶种植和4000亩老油茶林地改造，正在完善基础设施。农业产业化步伐加快，农业经济稳步发展。

改革开放以来白沙镇工业、第三产业发展较快，各类企业1786个，职工总数6535人。主要企业有岩下煤矿、大弯煤矿、后坑煤矿、造纸厂、白沙木竹加工厂、活性碳厂、白沙胶合板厂、营斗胶合板厂、小溪胶合板厂、吕凤福利胶合板厂、机砖厂、二个车队等。2011年工业经济高速发展，辖区共有企业48家，其中亿元企业4家，2000万元至亿元企业11家，500万元至2000万元企业2家，实现规模工业总产值15.7925亿元，同比增长51.1%；500万元以上固定资产投资11.32亿元，比增62.9%；完成限额以上零售额完成1786万元，比增30.9%。白沙镇充分利用“飞地”政策，依托工业园区平台，大力引进具有高科技、大投资，与新罗区 “125”产业相联的项目，壮大白沙经济。五年来，我镇不断加大招商引资力度，共签约引进36个项目，总投资约22.46亿元，其中长天照明，云岭山茶油，好源工贸等多个光电、机械、生物产业项目的引进，实现我镇产业从资源消耗大、环境污染大、低附加值向高技术、高附加值、低碳环保产业转型升级。获得了全区“十佳项目服务单位”称号。其中，2011年共引进兆惠泽电子技术开发生产等6个入园项目，总投资2.9亿元，正在洽谈的项目有5个，总投资约6.13亿元。同时，落户白沙产业园的福建绿伽生物科技（投资1.8亿元）、金龙能源煤炭物流配送加工（投资1.3亿元）等项目的土地平整已完成，完成1000亩土地的征地交地，正在进行园区路网设计及主干道和厂房等生产设施建设。

坚持可持续发展，不能盲目追求发展速度，要注重发展的质量与效果。行动的正确，缘于思想的清醒。白沙黎族自治县把保护生态环境放在发展的首位，实施“生态兴县”战略，在产业规划、城乡建设等各环节，都毫不动摇地坚持“三不”(不污染环境、不破坏环境、不搞低水平重复建设)原则，绝不以牺牲环境为代价换取一时的利益。改革开放以来，白沙县农业发展政策我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但毋庸置疑的是，许多地方的发展质量并不高，使整个国家都为之付出了巨大的环境代价。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。特别是随着我国工业化、城镇化的深入发展和人口不断增加，资源、环境的问题越来越突出。只有不盲目地追求发展速度，注重发展的质量与效果，坚持走生态良好的科学发展之路，才能实现可持续发展。这不是一个地区的局部选择，而是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。

坚持在发展中保护、在保护中发展，要谋求发展生产与环境保护的双赢。所有的环境问题都与发展有关，也都是由发展造成的，一种是发展不当，还有一种就是发展不足。当前，人们对发展不当造成的环境污染与生态破坏有目共睹，而且基本上形成了一个共识，那就是加大治理力度。而对因为发展不足产生的环境退化与破坏，尚缺乏足够的认识，有的甚至把发展与保护对立起来。“宁愿毒死，不愿饿死”，只要发展不要保护，当然是错误的白沙县农业发展政策；“为了不被毒死而宁愿饿死”，为了保护而拒绝发展，同样也是行不通的。发展永远是时代进步的主旋律。环境问题只能在发展中去解决，没有发展的保护是没有意义的。生产发展、生活富裕、生态良好是紧密联系、辩证统一的关系。生产发展，是文明发展、科学发展的基础环节白沙县农业发展政策；生活富裕，是文明发展、科学发展成果的重要体现；生态良好，是文明发展的应有之义。要在经济社会发展的过程中，把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目的，以生态良好为条件，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环、实现发展生产与环境保护的双赢。

坚持因地制宜，要走适合当地特点的绿色发展之路。白沙黎族自治县在大力保护绿水青山的同时，没有忘记为百姓寻觅“金山银山”。县领导班子紧紧依托生态资源优势，在坚持“三不”的前提下，发展生态资源型加工业，初步建立了有自己特色的地方生态型加工业体系。发展生产，致富农民，有多种办法、多条道路，搞工业、办工厂是一条路子，发展生态农业同样也是一条路子。虽然各地的资源、环境不同，但发展模式没有优劣之分，关键是要从实际出发，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏环境的做法，坚决摒弃先破坏后治理、边治理边破坏的做法，要因地制宜，找出一条符合当地实际的绿色发展路子。

加大环保投入，完善环境基础设施，要为生态环境保护奠定必要的物质基础。在污染治理与生态环境保护中，财政并不宽裕的白沙黎族自治县政府舍得大手笔投入。污染治理与生态环境保护需要一定的项目、设施作支撑，政府财政等投入是建立支撑体系的基本依托。舍不舍得投入，往往是判断地方政府是否真的坚持环境优先的标尺。没有必要的投入，环境保护只能是一句空话。在保护环境上不舍得投入的地方政府，是叶公好龙的地方政府。

以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式。

1、盘活集体资产。对村集体所有土地、林地、水塘、闲置房等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。

2、入股经济实体。鼓励村集体发挥自身优势，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，利用集体建设用地兴办标准厂房，与扶贫产业基地——建丰制衣厂合作，通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。

3、推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益，增加集体收入。

4、发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。

5、开展服务创收。鼓励村集体结合产业发展的需要，领办农村淘宝、农村电商、阳光红页等等，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务，增加集体收入。

6、鼓励招商引资。鼓励村集体发挥自身优势，借用东港开发的东风，招商引资，以土地引企业，以劳动力引企业，企业投产后所实现税收的地方留成部分，每年按一定的比例返还给村，增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业，村集体可通过为企业提供土地、招工等服务，增加集体收入。

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