巴西农业价格支政策巴西农产品价格

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  巴西农业价格支政策巴西农产品价格

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本篇文章给大家谈谈巴西农业价格支政策,以及巴西农产品价格对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览:

  • 1、“世界粮仓”遭重挫,巴西大干旱会对全球粮价造成哪些影响?
  • 2、巴西粮食贷款具体内容
  • 3、巴西农业在非洲的发展状况
  • 4、巴西的经济究竟是如何发展的?
  • 5、巴西米价、燃料和肉类价格一路上涨,上涨的原因是什么?
  • 6、关于发达国家对农业的保护和生产补贴,例如欧盟,高手请进

“世界粮仓”遭重挫,巴西大干旱肯定会对全球粮价造成影响。粮食价增加,物价上涨。这个国家是全球第二大主要粮食出口国家。因为他们种植粮食的规模比较庞大,例如大豆,玉米,棉花等等种植面积仅仅比美国少一点,位居世界第2位。而且他们的农业技术也是比较先进的,每亩生产的大豆产量非常多,属于世界领先地位。

其他国家的粮食肯定会不断的上涨,因为巴西出口的粮食数量减少,物以稀为贵。那些不是以农业为生的国家可能会遭受到严重的打击,他们也许会寻找一些其他方面的替代品,但是主要的食物还是不会改变的,所以他们的日常生活肯定会发生翻天覆地的变化。工资没有涨价,但是其他的东西已经让大家高攀不起了,他们很难能够承受得起。与此同时有些国家的天然气也不是很多了,他们很难能够熬过漫长的冬天。

部分国家饿死的人比较多。有一些国家的经济条件不是很好,有很多人都处于饿肚子的状态,其实某些国家每年都有一些人为生计发愁。因此现在大家也要珍惜每一粒粮食,中国有好几个农业大省,确实能够满足大家的需求,这一切也都多亏了袁隆平院士。

巴西当地的农业模式比较庞大,收割粮食的机器比较多,当地农民很多,非常重视农业的研究发展,所以他们会建设各种大型的农场,建设农业创新体系。当地有关部门会有更多的人投入到植物改良的研发当中。他们在全国设立了很多个农业科研机构以及研究基地,能够大幅度的提升巴西粮食的产量,然而天灾终究影响了这一切,所以很多土地都干旱了,即使技术很先进,但植物很难正常生长。

为切实发挥金融在助推粮食生产方面的积极作用,许多国家都建立了完整的信贷与保险相互支持的金融法律体系,由政府对农场主提供广泛的农业信贷支持,对农业和农业合作组织提供高额财政补助等。这些措施对我国完善粮食信贷政策体系、稳定粮食生产、确保粮食安全具有重要的借鉴参考意义。

关键词:金融粮食信贷金融法律体系

一、国外主要粮食信贷政策

(一)建立相对完整的金融体系,加大农业基础设施信贷投入,稳定耕地面积

1、美国:政府成立了规模庞大的农业信贷体系,农业资本投入中约有40%依靠信贷来解决。农业信贷体系主要包括四部分,一是4家联邦土地银行及地方土地银行会,负责向农场提供不动产抵押贷款;二是12家联邦中间信贷银行,主要向农场提供中、短期贷款;三是12家生产信贷公司以及由他们组成的地方协会,主要向农场提供生产贷款;四是13家合作银行,向合作社提供贷款。目前,美国农业资本投入中约有40%依靠信贷来解决,70%以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。

2、加拿大:由联邦政府统一管理农场信贷,给农场提供中期贷款。资金由联邦财政部拨给,联邦政府向农场主提供用于农场建筑、电气化、排灌、农机、畜牧等方面的中期贷款抵押贷款。例如,不列颠哥伦比亚省是以银行优惠利率的50%向农场主提供土地开发贷款,一般最多为2.5万加元。

3、法国:建立国家农业信贷金库,发放农业贷款。金库受法国农业部和财政经济部的双重领导,是世界上第一家具备现代银行特征的农业政策性银行,结构呈金字塔形,底层是3009个地方金库,中间是94个区域金库(每省1个),上层是国家农业信贷金库。自身吸收存款和发行债券所筹集的资金越来越多,大大超过本身发放贷款的需要。

4、日本:建立了“土地整治与农村安置公司”,通过贷款干预土地市场。具体是安置公司从私人手中购买土地,经过整治,以较低的价格卖给农民,特别是卖给中等规模的农民。通过国家对地产市场的直接干预,控制了土地的收购和转卖,改善了农场结构,优先安置达到中等规模的青年农民。

5、印度:金融机构普遍在广大农村地区建立了自己的网络。在政府一系列政策的引导和推动下,商业银行普遍在农村地区建立了3万多家分支机构,基层农业信贷协会的数量达到9万多家,土地发展银行在农村的分支超过2000家,地区农村银行的分支也达到1.4万多家。1982年正式成立了国家农业和农村开发银行,其主要职能就是为信用合作机构、地区农村银行以及从事农村信贷工作的商业银行提供再融资服务。

(二)实施各类补贴政策,提供生产信贷资金

1、美国:农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。如,农产品信贷公司为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款;农户信贷管理局的贷款带有很大的补助性质,主要向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。

2、加拿大:执行低利率补贴政策。如,阿尔伯塔省提供的5年以上长期贷款的利率比银行优惠利率低12%,向农场主发放长期抵押贷款,帮助农场主建立具有赢利性的农业生产;萨斯喀彻温省按前5年8%的利率、后10年10%的利率向农民提供15万加元贷款;马尼托巴省对农民贷款提供4%的利率补贴。 

3、欧盟:运用银行信贷手段,向农民提供大量优惠贷款。农业贷款利率比较低,银行的利息差额由财政负责补贴。如,法国农业信贷银行和地区农业互助信贷银行是面向农业的专业金融机构,提供短期、中期和长期贷款。农业贷款利率大约是非农业贷款利率的50%,利息差由财政补贴,补贴金融随贷款的增加而不断上升。

4、德国:实施《土地整治法》,利用信贷、补贴等经济手段来调整土地结构。调整零星小块土地使之连片成方,使农场规模不断扩大。同时,德国政府还利用信贷、补贴等经济手段来调整土地结构,规定凡出售土地的农民可获得奖金或贷款以帮助转向非农产业,凡土地出租超过12年的,每公顷租地可获奖金500马克。

5、印度:政府实施信贷补贴。印度粮食公司的周转金主要来源于政府银行系统的贷款,为支持其经营活动,银行一般要给予其低息贷款的优惠。粮食公司向银行系统和政府部门支付的周转贷款平均利率为11.5%,私营贸易机构借贷支付的平均利率则为16.5%,比粮食公司高出5.35个百分点。

(三)推出粮食抵押贷款,确保粮食生产

1、美国:农场主家庭管理局提供贷款额高达90%以上的担保。2002年新农业法提出了《美国农场信贷体系(FCS)》,该体系不仅贷款额度明显增加,而且担保经营贷款从90%提高到95%。如,小麦等七种主要粮食价格在市场价格较低的情况下,已同政府签订限耕合同的农民可以暂不出售,而将粮食作为抵押品,从商品信贷公司取得贷款,贷款利率低于一般贷款。

2、巴西:政府采取“联邦政府贷款形式”贷款。粮食生产者以农产品作为抵押,与政府签订合同,从有关银行取得贷款用以清偿债务。对粮食加工者,巴西政府允许他们对所抵押的粮食在贷款有效期限内进行工业加工,以扩大生产者的交易能力,使其从粗加工商品价格与原料价格之间的差价中获取利润,这是一种以产品作为抵押的合同贷款。

(四)通过政府支持的方式办理农业保险,稳定农民收入

1、美国:政府对投保农场主提供保费50%-80%的补贴。美国于20世纪30年代开始对作物进行保险,保险对象是美国作物主产区的主要作物,为产量保险。1980年联邦农作物保险法获得通过后,作物保险范围和对象扩大到更多地区的更多种作物。1996年后,美国农业法制定了生产灵活性合同支付政策,联邦政府对投保的农场主提供所交保险费50%-80%的补贴。

2、法国:以互助合作形式举办农业保险。法国的农业保险政策的显著特点是允许并鼓励农民以互助合作的形式来举办农业和农村财产保险,不仅提高了农民自力更生抗灾救灾的能力,还通过农村其他财产的保险收入来弥补农业方面的损失,增强了农业保险的实力。

3、加拿大:设立农作物保险基金。当农作物受灾使农民的收获低于保险的产量时,其差额有农作物保险基金支付。保险基金的来源,由联邦、省和愿意参保的农场主共同负担,并存人专用基金账户,省一级还成立专门机构负责管理,管理费用由联邦政府和省两级财政共同负担。每个农民可以自行决定是否参加保险,自行选择参保的程度。支付金额以当前所定的保险价格(市场价格)计算。所有的农作物均作为保险对象。

4、瑞典:农作物保险费用是由政府和生产者共同承担。1961年,为保护生产者避免遭受严重的农作物损失,瑞典建立了全国性的农作物保险计划。农作物保险的费用是由政府和生产者共同承担,来自生产者的资金主要是收取的各种费用,用来建立某一作物的灾害损失基金。同时,这种基金还得到了政府的补助,构成了农作物保险的流动资金和准备金。从1969年度开始,基金每年增加4500万克朗,其中1/3是来自生产性收费,2/3来自政府财政拨款。

5、日本:投保户按田块数报保险额。保险额是投保受灾农民所能得到的最高赔偿额,保险额是按“每公斤保险额”乘以标准产量的70%计算。农林渔业部每年规定“每公斤保险额”,标准产量由农业互助社按田块情况确定。政府负担投保农民应交的部分保险费,一般不少于支付保险费的50%.经过保险的田块如果遭受自然灾害,包括风、旱、涝、低温、病、虫、地震、火山爆发等所遭受的损失,均给予赔偿。

一、农业发展的特点

1、农业资源利用率较低,增产潜力很大。 巴西的农业资源得天独厚,土地资源、生物资源、水资源等都十分丰富。巴西仍处在“拓展农业边疆”的发展阶段,耕地面积仍在不断扩大。巴西中西部著名的“稀树草原”占全国土地面积的21%,其国家可耕地总面积为2.8亿公顷。(注:并非前面所说的12亿公顷,12亿公顷等于1200万平方公里,巴西总国土面积才是850万平方公里左右,这是不可能的)近20年来,巴西的耕地面积每年递增1.84%,从3440万公顷扩大到现在的4950万公顷,但仍只占到国土面积的6%,人均0.3公顷(4.75亩)。巴西农业增产的潜力极大,甚至有专家认为,巴西将是“21世纪的世界粮仓”。

2、农业以出口产品为主,但粮食尚需进口。 政府鼓励生产大豆等出口作物,以赚取更多的外汇,同时也可减少对咖啡、可可等传统出口作物的过分依赖。农业仍是国家赚取外汇的主要行业之一。

3、大庄园主农业和小农并存,地区发展极不平衡。巴西的土地占有状况极不均衡。全国的良田大部分掌握在大庄园主手里,其规模大得惊人,最大的可以达到几万、甚至几十万公顷。他们经营现代化的商业性农场,以生产大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口农产品为主。另一方面,占农场总数85%的是自给性小农,以生产木薯、黑豆等为主,劳动生产率和经济收入都很低。此外,巴西还有无地的农民1200万,他们生活在社会的底层,多半仍处于赤贫状态。

巴西的地区发展也很不均衡。在经济发达的南部、东南部地区,采用现代科学技术和经营管理方法,有大量的资本投入。东北部和中西部地区是巴西的欠发达地区。特别是东北部,虽有不少河流湖泊,但是没有灌溉系统,由于气候干旱,农业基本上“靠天吃饭”,是全国最落后的地区。欠发达地区的小农主要依靠传统的耕作方式,有的甚至刀耕火种,对资源的破坏相当严重。

二、巴西农业生产

咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生产居世界第一位,可可、大豆为第二位,玉米居第三。

1、种植业。巴西主要种植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。由于灌溉面积微不足道,产量受气候影响很大。2002年,大米的产量为1048.9万吨(单产153公斤/亩),小麦的产量320.3万吨(单产98公斤/亩)。

近几十年来,巴西农业发展的突出特点是迅速发展了大豆生产。1994年大豆面积增加到了1194万公顷,产量达2485万吨,2002年巴西大豆产量达到4190.3万吨。巴西的大豆产量已经超过了亚洲的大豆总产量,仅次于美国,占世界总产量的1/5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外汇来源,近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。其中,大豆常年出口量为300万-400万吨,创汇8亿多美元,大豆饼粕出口大致在850万吨,创汇16亿美元,豆油出口达50万-80万吨,创汇约3亿美元。

从70年代中期以来,巴西开始实施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的计划,以解决能源不足的问题,因此甘蔗的种植面积大增。与此同时,棉花本来是巴西的第二大出口品,因棉田纷纷转产甘蔗和大豆,出口的结构也有明显的调整。此外,巴西的气候适宜于许多热带水果生长,柑桔和浓缩桔汁是重要的出口产品,香蕉、菠萝等也在世界上占有重要的地位。

2、畜牧业。巴西的牧场面积相当于耕地面积的3倍,广阔无垠的牧场是发展畜牧业的良好条件。养牛的头数和牛肉的产量均占世界第2位,猪的头数名列世界第3位。巴西的养禽业近年来发展很快, 2002年存栏有1.76亿头牛,3000万头猪,1.05亿羽小鸡。在肉类出口方面,巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家的首位。肉类出口每年为国家创汇约8亿美元,其中尤以禽肉的出口增长较快。养牛业以放牧为主,集约化的奶牛场集中在大城市附近,奶产品仍需大量进口。在南美洲,巴西是奶制品最大的进口国,每年需耗费外汇1亿多美元。

3、渔业。巴西有很好的发展渔业的条件,但是现在渔业的生产水平还较低。巴西目前渔产品的出口只占拉美国家的第5位,而进口量却占第1位。80年代以来,水产品产量从90万吨下降到了目前的80万吨,主要是由于近海的捕捞量减少,而淡水鱼的产量一直稳定在20万吨的水平上。

4、林业。 巴西森林覆盖率高达60%,是林业资源最丰富的国家之一。90年代初,年产圆木2.65亿立方米,约占世界总产量的8%。1992年,巴西的林产品出口总额将近19亿美元,占拉丁美洲的54%。

5、农产品加工业。一方面,由于二元结构,巴西的农村发展很不均衡,许多地方没有相应的基础设施,储存、运销和加工的能力有限,因此农产品的损耗相当可观。另一方面,由于缺乏技术,无力对农产品进行深加工,增值的利益被转移到发达国家。以可可豆为例,巴西在1992年出口了5.2万吨可可粉,只赚得2151万美元;相反,地处寒温带的荷兰根本不产可可,却出口了10.3万吨可可粉,创汇高达1.46亿美元。

三、巴西农业对外贸易

巴西2002年出口产品中,初级产品出口170亿美元,占出口总额的28.1%。在出口的初级产品中,(1)大豆出口30.31亿美元,占出口总额的5.02%,其中向中国出口8.25亿美元居第一,其次是荷兰5.43亿美元、德国3.07亿美元、西班牙2.23亿美元、葡萄牙1.64亿美元、日本1.40亿美元、英国1.28亿美元、比利时卢森堡1.24亿美元、意大利0.97亿美元、法国0.94亿美元、其他4.18亿美元。(2)豆粕出口21.98亿美元,占出口总额的3.64%,其中出口荷兰6.40亿美元、法国4.73亿美元、比利时卢森堡1.11亿美元、意大利1.08亿美元、德国1.05亿美元、韩国0.97亿美元、英国0.90亿美元、泰国0.89亿美元、印尼0.82亿美元、西班牙0.78亿美元、其他3.2亿美元。(3)鲜、冻肉鸡出口13.35亿美元,占出口总额的2.21%,其中出口日本2.15亿美元、沙特1.88亿美元、俄罗斯1.69亿美元、德国1.11亿美元、荷兰1.01亿美元、英国1.01亿美元、香港0.76亿美元、阿拉伯联合酋长国0.57亿美元、科威特0.34亿美元、新加坡0.33亿美元、其他2.46亿美元。(4)咖啡豆出口11.95亿美元,占出口总额的1.98%,其中出口德国2.66亿美元、美国2.07亿美元、意大利1.16亿美元、日本0.92亿美元、比利时卢森堡0.57亿美元、西班牙0.49亿美元、法国0.47亿美元、斯洛文尼亚0.40亿美元、瑞典0.32亿美元、希腊0.28亿美元、其他2.55亿美元。(5)甘蔗原糖出口11.11亿美元,占出口总额的1.84%,其中出口俄罗斯4.94亿美元、加拿大0.85亿美元、伊朗0.80亿美元、埃及0.62亿美元、马来西亚0.39亿美元、美国0.38亿美元、阿拉伯联合酋长国0.38亿美元、尼日利亚0.35亿美元、沙特0.33亿美元、其他1.72亿美元。(6)橙汁出口8.69亿美元,占出口总额的1.44%,其中出口比利时卢森堡3.13亿美元、荷兰2.45亿美元、美国1.42亿美元、日本0.76亿美元、韩国0.26亿美元、澳大利亚0.15亿美元、波多黎各 0.099亿美元、中国0.073亿美元、新西兰0.036亿美元、其他0.19亿美元。(7)鲜、冻牛肉出口7.76亿美元占出口总额的1.29%,其中出口智利1.12亿美元、荷兰1.09亿美元、意大利0.64亿美元、沙特0.63亿美元、埃及0.58亿美元、英国0.53亿美元、俄罗斯0.45亿美元、德国0.40亿美元、西班牙0.39亿美元、以色列0.28亿美元、其他1.60亿美元。(8)豆油(毛油)出口6.75亿美元占出口总额的1.12%,其中出口伊朗2.25亿美元、印度1.57亿美元、中国1.17亿美元、埃及0.43亿美元、摩洛哥0.37亿美元、孟加拉0.27亿美元、塞内加尔0.17亿美元、马来西亚0.11亿美元、南非0.10亿美元、突尼斯0.08亿美元、其他0.19亿美元。

四、巴西农业科学技术

巴西主要的农业科研和推广机构是“巴西农牧业研究公司”和“巴西农牧业技术推广公司”,分别成立于1973和1974年,均隶属农业部。现在,巴西农牧研究公司是发展中国家最大的农业科研单位之一,拥有高级农业科研人员2000人,在全国有41个研究中心。在它成立以来的22年里,向社会推出科研成果8000多项,投资回收率高达43%。该公司的主要资金靠联邦政府拨款,此外,该公司还经常接受联合国粮农组织和私人企业委托的研究项目。这个公司根据国家农业发展的需要,近20多年来研究的重点有:

1、大豆品种改良。70年代巴西大豆年产量仅150万吨左右,经过该公司的努力,培育出了适合赤道地区生长的16个新品种,成为世界上第一个在低纬度地区试种大豆的热带国家。大豆的单产从每公顷1000公斤提高到2000公斤。目前,巴西大豆种植已逐步由南部、东南部向北部转移,特别是中西部稀树草原地区,大豆产量达2500吨左右。

2、高产品种的培育。巴西已经成功地育成了适合本国气候与土壤条件的小麦新品种,使单产大幅度提高,减少了对进口小麦的依赖。此外,为了满足市场的需要,科学家们还培育成了胡罗卜、马铃薯、甘蔗良种。

3、稀树草原的开发研究。鉴于稀树草原对于巴西农业发展的重要性,1975年专门成立了一个研究中心,研究该地区资源的合理开发和利用问题。经过20余年的研究和开发,吸引了外国资本,本地区的种植面积已由过去的450万公顷扩大到1000多万公顷,成为巴西重要的农牧业生产和出口基地。

4、根瘤菌育种技术。由于采用这种技术,已经使巴西获得巨大的经济利益,每年用于进口氮肥的费用估计可以节省15亿美元。

5、生物工程方面的研究。巴西在胚胎移植技术方面取得了重要的进展,目前处于世界领先水平。

巴西农牧业技术推广公司拥有2.3万名职工(其中科技人员1.3万),在全国设有2500余个办事处,其使命是将农牧业新技术直接传授给农业生产者。

五、巴西农业政策支持体系

(一)巴西农业政策的演变

在巴西经济不景气的情况下,巴西的农业依然能够继续发展,主要得益于农业政策的适时调整。巴西农业政策的总体目标是促进农业发展和农民收入的提高,但在不同时期具有不同的政策特点。以1994年乌拉圭回合农业协议的达成为标志,巴西农业政策明显分为两个大的阶段。

在1995年以前,巴西的农业政策经历了由补贴向价格支持的转变,目的是支持和保护农民收入。1965-1985年用于农业的政策资金累计约2191亿美元,其中310亿用于农业补贴,其他用于投资和市场政策。限于财政压力,巴西政府从1985年开始取消对农业的补贴,转为以农产品价格支持为主的政策。1975年以前,巴西的农产品出口以咖啡为主。从1975年开始转向谷物,如大豆、玉米、大米和小麦等。为了促进农业结构的转型,从1975年开始正式对大豆、豆类和木薯等实行价格支持。还专门成立了农牧业技术研究公司,改良大豆等,使之更适合于巴西的土壤。从1985年开始,价格支持(PGPM)成为农业政策的支柱,其目的是确保农民具有稳定的收入。价格支持主要有两个手段:一是联邦政府的直接购买(AGF),当市场价格低于规定最低价格时政府买入。例如1987年政府用最低价格方式购买农产品达1230万吨;另一个是营销贷款(EGF)。价格支持促进了巴西农业的发展。1985年到1995年,农业补贴由142亿美元减少到60亿美元,但是,谷物产量却由5980万吨增长到8000万吨。

上述政策一直持续到1994年WTO的成立与农业协议的签署。从1995年开始,农业市场更加开放。一方面出于财政压力,另一方面考虑到必须遵守WTO的游戏规则,巴西政府开始转变农业政策,提出了两个新的政策措施来逐步取代旧的价格支持政策,即产品售空计划(PEP)和期权合约补贴(option contracts)。旧的价格支持计划目前仅限于稻米、玉米、小麦、木薯和豆类等主要作物。2000年,政府购买了51.7万吨大米、9.3万吨豆类和0.3万吨其他作物。这一阶段的政策目标具体表现在两个方面:一是保持农业的国际竞争力,主要是针对大农场,减少价格支持,使之在国际市场上的竞争力不断提高;二是确保农民收入不低于城市居民收入,维持社会的稳定,主要是针对小农户而采取家庭农业支持计划,防止农村人口向大城市的过快和过度流动而造成社会问题。从1995年开始,虽然对农业的补贴和价格支持力度降低,但是谷物产量却不断增长,由1995年的8000万吨增长到2001年的9830万吨。

1999年的金融危机后,巴西货币雷亚尔被允许自由浮动。自那时起,雷亚尔贬值以及世界市场条件的改善,使巴西的出口贸易获得了显著的增长,并于2001年实现贸易顺差。雷亚尔实行浮动汇率后,汇率波动的风险增加,私人部门举借外债的积极性受到打击,巴西外债不断增长的趋势受到了遏制。2003年1月,卢拉总统上台后,实施财政紧缩和减支增收政策,全力抑制通货膨胀、稳定汇率。巴西今年以来美元储备飞速增加。此间金融专家认为,其原因是巴西通过发行债券购买美元,扩大外贸出口和贸易顺差增加以及外国资本大量涌入等。巴西中央银行7月16日公布的数据称,巴西目前的外汇储备已达到506.92亿美元,超过了新加坡和中国香港,跃居全球外汇储备排行榜的第七位,远远高于拉美其他国家。宏观经济数字喜人,股市也随之升温。2007年初开始,圣保罗博维斯塔股票交易中心股指几乎每日创新高。2007年年初至今,该指数累计增长了30.7%。金融界人士分析,股市大幅上涨表明了投资者对巴西经济发展的信心。已经步入快车道的巴西经济,发展前景非常乐观。巴西地大物博,是农业和资源大国,铁矿石等矿产资源储量在世界上名列前茅,大豆等农产品产量和出口量均居世界前列,这些资源和产品在国际市场上供不应求,价格不断攀升,使巴西的贸易顺差加大。

巴西米价燃料和肉类价格一路上涨,上涨的原因是什么呢?那么今年疫情的挑战,特别是提振消费,巴西政府出台了一系列困难而在困难之时,政府补助低收入群体,增加企业信贷投放,增加金融体系流动性,为帮助低收入人群维持生计为避免大规模裁员,巴西政府颁布法令,允许企业削减员工工作时长和工资,并可暂停雇用合同六个月,此外,政府还向中小企业提供救助贷款,用于支付员工工资减少失业的同时避免企业破产,所以导致米叶燃料肉类价格一路上涨,很多企业根本无法开工。

那么在上半年,巴西进口出额分别下滑5.2%和6.4%,巴西经济估计今年非常的难过,所有出口部门中农业成为一大亮点,受中国需求推动,巴西农产品出口逆袭盛世增长,巴西农业部数据表示对中华农民产品出口非常的感谢。当地媒体分析认为随着政府进一步推动复工复产,下半年经济指标有望进一步回升,不过,目前,巴西政府采取刺激政策空间有限,经济复苏步伐快慢,取决于就业和内需扩大等情况还取决于疫情的防控,如果说疫情防控不好,那所有的努力都是白费的,只要疫情一时失控那么又将陷入危机当中所有工厂停工停业没有经济活动那么就没有产能。

巴西经济学家贝娜对该国公共债务攀升表示担忧,认为巴西经济仍面临众多不确定性困难或将于2022年才能恢复至疫情前的水平。

所以我庆幸自己在中国出生,只有咱们的国家繁荣昌盛,才能取得在疫情期间这么大的成就,特别的高兴,这就是一个大家庭,共同努力,共同防护,共同携手,共同坚定的信念,创造出美好的国家。

世界各国政府大部着重采取财政扶持、信贷支持、价格保

护、农业保险、科技推动、生态环境保护等政策与措施来保护农

业.促进农业经济的发展。

政策之一:财政支持

财政支农是反映农业保护水平的一个最为直接的指标。在发

展市场经济的过程中,各国政府都十分注重运用财政支农政策来

扶持农业,即使是农业发达的资本主义国家也不例外。财政文农

的主要措施有:增加财政资金投入;实行优惠的农业税收政策;

对粮农实行财政补贴等,现分述如下。

增加财政资金投入。

足够的资金投入对农业的发展具有非常重要的作用。在发达

国家,各项农业政策的贯彻实施是以强有力的财力支持作为后盾

的。在各种类型的资金投入中,财政的投入一舶占有较大的比

重。从总体上看,美、日及西欧各国的农业投资占总投资的比重

大于农业生产总值在国民生产总值中所占的比重,而工业投资在

国民经济总投资中的比重远远低于工业生产总值在国民生产总值

中所占的比重。各国情况还表明,尽管农业份额在相对缩小,但

用于农业方面的财政投资的绝对量,并不固农业在国民经济中的

份额下降而缩减,而是有较大的增加。可以说.在发达国家是工

业“补贴”农业,投资政策向农业倾斜。许多发展中国家也非常

重视增加对农业的投资。如印度,70年代以来一改国家投资偏

重工业的政策,对农业投入大幅度增加, “六五”(1978一1983

年)期间规定农村建设和农业投资占计划总支出的43.1%,超

过了对工业投资的比例。从农业的财政投资方向上看,各国的做

法基本一致:一是用于农业基础设施建设、农业教育、科研和技

术推广、资源开发、利用和保护,以及举办乡村公用事业等方

面;二是用于农业的补偿性支出,旨在维持农产品价格水平及农

业所得,具体包括价格支持、限制生产、鼓励出口等。国外在财

政支农政策的实施和筹措社会资金增加农业投入方面,有不少成

功的经验。以美国为例.农业在美国成为财政直接投资的三个主

要部门之’(其余两个部门是国防和基础科学研究)。如果把联

邦、州及地方政府的农业外文计算在一起,则农业预算在联邦预

算中仅次于国防开支。在财政政策的实施方面,其特点是创办政

策性公司,并通过对政策性公司的财政资助和公司业务的开展,

对农业生产、农产品市场和农业资金市场实现有效干预。政策性

公司除接受政府资助和遵守有关政策法规外,其余均按市场经济

法则运作,融政府意图与市场经济于一体,对农业的宏观调控起

到重要作用。在广筹资金增加农业投入方面,美国亦有许多行之

有效的做法:(1)联邦政府直接出资支持农业基础设施建设、农

业教育、科研、技术推广等;(2)联邦政府引导各州和地方政府

支持农业发展,如国会通过有关农业科技推广的法令,联邦政府

对接受法令条文规定的各州提供资金,建立农业科技推广组织;

(3)财政政策与金融政策协调运用,充分发挥政策性金融的作

用,以少量的财政资金用作政策性银行的资本金和经营费用等,

使政策性银行吸收并运用了大量的社会资金支持农业;(4)注意

广泛地吸引私人投资;(5)运用资本市场筹集支农资金,如发行

债券和股票、合理收费以及公有土地出售等,这些措施对农业资

金的筹措均起到了积极作用。

实行优惠的农业税收政策。

法国政府为降低农业成本,提高竞争力,对农业发展实行了

一系列优惠税收政策。如对农民购置农机具给予10%的税收回

扣.购买农机燃料时免税,减少社会捐助费9.5%.减少农业土

地税9%;对安置青年务农的土地.在5年内减免50%的土地

税。日本1950年进行税制改革后,农民的租税负担开始减轻。

尤其是在日本经济进入高速增长后,政府来自工业的税收迅速增

加,实行“以工养农”政策,对农业积极扶持。在日本,农业作

为整体已不再是财政收入的主要来源,而是财政支出的重要方

面。美国的优惠税制促进了农产品生产规模的扩大,降低了农产

品价格。在美国征税制度中占着最重要地位的是个人所得税,凡

是获得纯收入的各类人员都要缴纳个人收入税,而在农业中实行

这一税种则作了一些特殊规定:农业中的纯收入(不合税款)按

购销凭证计算,而各项收入按已经售出的产品进行核算,尚未销

售的产品价值不计入在内;农场主的纯收入是根据其现年总额流

动状况来确定的,计入其收入的是在销售收入以后实际获得的金

额i至于农场主的费用支出,农场主有权从获得的收入中扣出全

部支出,因而农场主得以灵活核算纯收入的数额i农场主可依据

预计物价上涨速度,确定最有利的收支比例,以运用最低税率或

推迟至下年度支付税款。美国对农业的税制优惠的另一方面在于

将某些生产资料的投资列入日常开支,并在一年内全部冲销。这

些开支包括:葡萄园进入运营以前的费用、补充生产畜群以前的

牛犊培育费用、土地清理费用、土壤施用石灰费用、环保费用

(其幅度可达应征费用的25%)。这种税制优惠的一个补充效益

在于,对土壤改良、土地和水资源保护、培育畜群等方而的投资

不课税,从而有助于减少纳税总额。美国还对资本增殖实行一种

特别税,资本增殖优惠税率对于扩大畜群、营造多年生森林、土

地改良等投资,给予了特殊的激励。在美国,使用雇佣劳力的农

场主往往还不须支付失业税.仅仅在农场主雇佣工人10名以上,

年内劳动20周以上或者工人工资的费用很多的情况下,农场主

才是这一税种的纳税者。

对农业(主要是粮食)实行财政补贴。

自20世纪30年代以来,越来越多的国家和地区对农业(主

要是粮食)实行补贴,现已成为一种普通的世界经济现象。环顾

全球,从经济高度发达、农业完全机械化的美、日及西欧各国,

到经济贫穷落后、农业仍处于人工劳动状态的非洲、拉丁美洲和

亚洲的许多国家,都以不同形式对粮食提供补贴,成为粮食政策

和价格政策的重要组成部分。美国自20世纪30年代罗斯福实行

“新政”以来,对粮食实行多种支持性补贴。欧共体多次通过法

律形式,确定对粮食的补贴形式和数额。位于南美的发展中大国

巴西,为了实现<农业纲要)中规定的粮食自给目标,对粮食采

取了多种形式的补贴。更有许多发展中国家,实行非价格手段,

提高粮食生产能力和效率。像孟加拉国、埃及、肯尼亚、约旦、

马耳他、埃塞俄比亚、巴基斯坦、菲律宾、塞内加尔、沙持阿拉

伯等国都采用非价格政策,对粮食提供补贴。目前,各国对农业

(主要是粮食)的补贴额均有增无减,相当巨大。如加拿大,仅

1986年就通过向农业生产者提供农业稳定法补贴、作物保险等

补贴措施,向农民提供相当于其农业产值18.29%的收入补贴。

美国则通过差价补贴、作物保险、灾害补贴等手段,使其直接补

贴串达到15.62%。还有日本为3.48%,溴大利亚2.72%。

世界各国对农业(主要是粮食)的补贴名目繁多,总体上可

以概括为如下8个目标特征: (1)把补贴与稳定生产、稳定市

场、稳定粮食制品供给相结合;(2)把补贴与总量、结构供求平

衡相结合;(3)把补贴与促进农业结构调整相结合;(4)把补贴

与增强在世界粮食市场上竞争能力相结合;(5)把补贴与开发自

然条件较差地区的经济相结合;(6)把补贴与社会保障,即满足

低收入阶层居民的基本生活需求相结合;(7)把补贴与合理提高

农民收入相结合;(8)把补贴与宏观调控相结合。当然,不同国

家和地区,对农业补贴的范围、种类、形式,以及补贴金的来

源,均有差异。从不同的角度出发,可以将补贴划分为不同的类

型。

按补贴功能划分:一是促进生产型。一般粮食短缺国家都采

取多种补贴手段,提高粮食生产能力,增加粮食总产量。许多发

展中国家的补贴属于此类。二是稳定供给型。大凡粮食严重过剩

国家,实施补贴所追求的目标在于:稳定粮食总产量.减轻大量

过剩造成的负担,保持充分而稳定的供给。像欧共体把足够供给

量确定为1.6亿吨。三是调节流通型。以补贴手段调节地区、季

节、丰歉、品种,保证市场供应和满足居民的需求。日本1986

年农产品市场营销补贴串为1.44%,新西兰相对较高,达

2.30%。加拿大、欧共体、美国、澳大利亚也是如此。四是加强

外贸型。粮食出口大国美国为了保持和扩大市场占有率,通过补

贴增强粮食竞争力,扩大粮食出口。五是社会扶贫型。通过支持

性补贴,扶持自然劣势地区的资源开发和经济发展,使落后地区

脱贫致富。如欧共体把处于自然劣势地区的地方划分为二类地

区,主要分布在希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙和意大利等国,

并对这些二类地区实施支持性补贴。在80年代末,德国为扶贫

提供的补贴额高达7.4亿德国马克,约有24.4万个农民家庭企

业获得补贴。

按补贴对象划分:一是生产者补贴。世界上许多国家、特别

是发展中国家对农业生产资料提供补贴,以降低粮食生产者的生

产成本。补贴对象有化肥、农药、植保剂、农用机械、农用柴油

等。如果把粮食生产者补贴的含义扩大到所有农业投入物,那

么,农业基础设施建设、农业商品基地建设、粮食和其他农产品

市场建设、江河和海岸线保护与治理等,也都可列入生产者支持

性补贴的范围。二是消费者补贴。相当多的、贫穷的发展中国

家.把粮食补贴与社会保障政策相结合,以较低的供应价格满足

低收入居民的需求。补贴的办法各异,如平价供应粮食或主要食

品,实行粮食或主食面包配给制,或者对员贫因居民实行目标补

贴。但消费者补贴不是每个消费者都可获得一份“补贴的蛋糕”,

而是补贴社会员贫穷的消费者。三是经营者补贴。一些粮食出口

国为鼓励扩大出口向经营者提供粮食出口补贴。像欧共体在粮食

法规中确定,对粮食及其制品面粉、大麦芽等.依据出口数量、

质量和出口地区提供补贴。不过,出口补贴有严格界限,如对小

麦的出口量确定在1300—1400万吨之间,在这个数量之内的小

麦出口可获得出口补贴;超过的总量则不予补贴。此外,对粮食

仓储也提供补贴,保证粮食均衡上市。

除了上面这些补贴之外.还有:粮食库存过渡期补贴,即为

了平抑市场价格,鼓励粮农储存粮食的补贴;农田暂时休排补

贴,达主要是一些粮食过剩国采取的直接减少粮食总产量、平衡

供求的干预措施,如比利时、英国、德国、荷兰等国制定了达一

补贴实施条例;自然灾害补贴i农民斑迁补贴,像德国等不少国

家为了革新村容,美化环境,改善卫生条件或发展娱乐场所、建

造幼儿园、道路等公益需要,对农民家庭斑迁提供的补贴,或者

是为了鼓励和帮助青年农民从事专业农业活动,对他们提供安家

补贴;土地转让补贴,以德国为典型,是为了促进农业结构调

整、扩大农业企业经营规模,通过经济措施鼓励无经营能力的企

业主、或者兴趣已转刚k农产业的企业主转让土地,对长期出租

土地的企业主提供土地转让补贴。

财政支农政策的功效是显面易见的。它为农业的稳定发展提

供了资金保障;优惠税收政策降低了农业生产经营者的成本,增

加了他们的收益;财政补贴则可以稳定农业生产、市场,提高农

产品竞争力,提高农业生产经营者收入,弥补农业比较利益低的

缺陷,实现社会稳定政策等。但是,财政支农政策的实施所带来

的最大的 员直接的问题便是加重了财政负担,特别是一些欠发

达国家,因财力有限面无法保证达一政策的落实。达也是多年

来,不少国家提出“缩减财政支农资金”的原因所在。

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标签:农业   美元   巴西   补贴

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