来宾农业政策来宾农业投资有限公司
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本文目录一览:
- 1、农村惠民政策有哪些
- 2、少数民族村寨农业生产产业化模式
- 3、国家扶持农业的政策有哪些?
- 4、农业补贴政策2022标准
- 5、广西生态林保护区补贴从哪年开始发放
农村惠民政策:
1、农业补贴
众所周知来宾农业政策,咱老百姓种地是能收到国家补助来宾农业政策的。比如来宾农业政策,目前国家正在实施的“种粮直补”、“农业综合补贴”、“良种补贴”、“农机购置补贴”等等。
同时,为了推进现代化农业的快速发展,从传统的农业种植方式到农业现代化的过渡,国家开始大力引导、支持规模化种植,也就是我们经常说的土地流转。预计在未来的两到三年内,国家将持续加大资金的补贴总量,通过政策机制和价格机制双重保险来确保农民增产、增收。
2、改革玉米收储制度
从今年起,我国取消了实行8年的玉米临储政策,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制。???近两年,玉米价格持续走低,虽然在某段时期内,玉米价格有上升的趋势,但是也抑制不住玉米价格的整体下落。
为了完善农产品价格形成机制,引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。在未来的几年内,国家将会持续鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管,做一个新型职业农民。
3、精准扶贫
继续推进精准扶贫将会是未来三年、五年,甚至是十年的一项重点工作。就拿农业危房改造补助来说,在未来的两到三年内,国家财政将会持续加大危房改造的补贴款项,彻底解决农村的通路、通水、通电、通网络等民生问题。
4、农民工就业培训
农民工进城务工难已成为全国性的一个话题,随着经济增速的放缓,一二线城市的经济增速有所下降,这就造成有部分的农民工无活可干。为了实施更积极的就业政策,以创业鼓励带动就业,在2017年,预计完成3000万人次以上农民工职业技能提升的培训任务。
5、建立信贷担保体系
众所周知,农民现在贷款非常难,除了贷款渠道不畅之外,金融机构担心农民的还款能力也是另一大主因。所以,从今年开始,已经有部分地区作为试点把农民的宅基地作为抵押物从信用社贷款了,不过,尽管如此,农民的资金需求量依然非常大。
建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度和农村金融服务,引导带动更多资金投向现代农业建设则显得十分迫切且有必要。
6、“城镇”落户
未来,将不会再有农村户口和城镇户口的区分,咱们大家都将会有一个共同的身份——居民户口。所以,为了加速“农业”户口城镇化,深化户籍改革制度,放宽城镇的落户条件,将会是未来两三年比较重要的惠农改革。
7、城乡医保和低保
2016年《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险(以下简称城乡居民医保)制度。
医保:预计在2017年实现大病保险全国覆盖,改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
低保:记者从福建省民政工作会议获悉,“十三五”期间农村低保标准每年都将提高350元,到2020年农村低保家庭年人均收入达4050元以上。
参考资料:党政机关网-惠民政策
自党的十九大报告提出乡村振兴战略,特别是2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》实施以来,乡村振兴战略成了化解人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、全面建成小康社会的重要举措。产业作为经济社会发展的重要基础,产业兴旺被列为乡村振兴战略总要求的首位,由此以产业发展推动乡村振兴成了学术界高度关注和聚焦的重大时代课题。少数民族特色村寨作为不同于其他区域的经济社会单元,具有比较特殊的民族元素和经济社会发展政策,备受国家的重视和支持。2009 年以来,国家民委和财政部就开始部署开展少数民族特色村寨保护与发展试点工作;2017 年,广西壮族自治区民族宗教事务委员会出台了《关于培育少数民族特色村寨的指导意见》,将特色产业纳入少数民族特色村寨“五位一体”保护发展模式的重要内容,实现乡村振兴、推进城乡融合发展是其重要发展目标之一。广西是我国少数民族人口最多的自治区,共有97个村寨被国家民委命名为中国少数民族特色村寨①,“十三五”期间广西拟重点培育105 个少数民族特色村寨,如何依托当地资源禀赋,做大做强少数民族特色村寨产业,构建产业发展共生体,推进产业转型升级和建设现代化产业体系,不但是增强少数民族特色村寨发展内生动力、韧劲的内在需要,也是实现少数民族特色村寨振兴、与全区经济发展联动、共同实现全面建成小康社会宏伟目标的战略导向。
一、广西少数民族特色村寨以产业发展推进乡村振兴的模式和特点
2009 年以来,广西少数民族特色村寨以产业发展为依托,根据各自不同的自然条件和优势资源,突出民族特色,以文化旅游业、特色种植业、民族传统手工业等为重点,创新产业选择、产业形态、产业模式、产业生态等相互兼顾,不断优化产业结构,培育和发展了一批具有民族和区域特色的产业体系,激发了地方发展的内生潜力,切实提高了贫困地区和贫困群体的治贫、防贫能力,使其共享经济社会发展成果。
打破产业单一发展模式,促进相关产业融合发展是广西少数民族特色村寨产业发展的普遍做法,其主要体现在文化与旅游业、农业与旅游业融合发展两个方面。通过相关产业的融合发展,催生出了诸如乡村旅游、农业旅游、休闲旅游、生态旅游、民俗文化旅游等新型产业形态。
广西少数民族特色村寨在实践中探索出各具特色、形式多样的产业合作模式,有效地增强了产业发展的活力、提高了产业经济效益。一是“政府(村)+企业”模式。如来宾市金秀县与广西天河建设集团有限公司共建世界瑶都康养特色小镇,打造以瑶医、瑶药起源为产业核心,集中草药种植和深加工、休闲旅游、民族文化、商业开发为一体的全产业链综合体项目。二是“农户+公司”模式。如崇左市大新县桃城镇万礼村浓沙屯以大新县盛都工贸有限公司为主体,成立了崇左市首家乡村旅游发展公司,免息垫付300多万元用于建设旅游基础设施,发展乡村旅游产业,引导浓沙屯群众以资金、土地入股,包括贫困户7户26人均是公司股东,盈利后按股份分得红利收益。部分贫困户还积极参与“农家乐”经营,真正与公司结成利益共同体。三是“党建+产业”模式。如南宁市隆安县那桐镇定江村定典屯依托广西金穗农业集团的优势资源,通过党组织发动、能人带动、企业推动等方式,大力推进土地流转,采取“党支部+协会(香蕉协会)+农户”的模式,着力发展特色香蕉产业,成为全区著名的香蕉生产基地,被誉为“广西香蕉第一村”。四是“合作社(基地)+农户”模式。凭祥市夏石镇板小屯从 2014 年年始,通过引进资金、技术,成立生态农业合作社,加大开发力度,拓展旅游业深度,以旅游为主线,结合生态养生、休闲度假等主题,建成集亲水乐园、户外体验、农家食宿、休闲体育等于一体的综合性生态度假区。
二、广西少数民族特色村寨产业发展的主要困境
(一) 产业发展扶持资金不足
2016 年国家民委将少数民族发展资金纳入财政扶贫专项资金后,少数民族发展资金中不再设立专项资金,而且少数民族发展资金只能分配到县区,由县区人民政府统筹安排项目,因此少数民族特色村寨专项资金被迫取消。根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》和《广西财政专项扶贫资金管理办法》的有关规定和要求,中央和自治区级少数民族发展资金的使用和管理按照财政专项扶贫资金管理办法执行,主要用于精准扶贫和精准脱贫。中央和自治区级少数民族发展资金分别从2013年、2016年开始,根据因素法测算,将资金切块分配到县,将项目审批权限下放到县,实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度,具体项目实施由当地人民政府决定。由于广西脱贫攻坚任务重,目前少数民族发展资金绝大部分投入脱贫攻坚及基础设施建设中,用于扶持少数民族特色村寨产业发展的资金十分有限。特别是不少少数民族特色村寨因为不是贫困村,财政专项扶贫资金无法在少数民族特色村寨落地,产业发展的资金瓶颈更加突出。
(二) 民族特色支柱产业不强
产业发展特色不明显、产业扶贫同质化现象突出、发展基础薄弱、产业化发展乏力是广西少数民族特色村寨产业发展的普遍性问题,也是产业发展的核心问题。一些少数民族特色村寨对于产业发展缺乏科学定位,处于被动和“从众”的状态,发展思路不清晰,特别是没有结合民族特色、立足民族优势资源进行产业的选择和培育,导致产业发展缺乏特色和长远规划,难以形成特色农产品品牌和产业规模效应。
(三) 产业发展扶持力度不够,发展后劲乏力
一些地方少数民族特色村寨的产业发展主要是以地方居民或者其他投资者投资为主,属于自发性产业发展模式。地方政府虽然也在政策和技术上给予一定支持,但由于资金、精力、资源有限,支持力度受限。同时,由于自发性的产业发展没有建立产供销一体化发展模式,产业科技含量不高、发展路子不宽、市场空间不大、转型升级难度大。
(四) 产业发展利用现代信息技术不够
整体上看,广西大部分少数民族特色村寨的产业发展特别是产业宣传、产品销售、产品品牌塑造等仍然是沿用原有传统的线下模式,没有充分运用现代互联网技术构建电商平台,与互联网企业合作力度不够,没有进行线上宣传、开发、推广和销售,限制了市场发展的空间。
(五) 产业发展的互动性和协作性不强
由于资金不足、长期行政区域化管理等因素的影响,不同少数民族特色村寨之间、同一村寨的不同农户之间并没有形成联动协作共享机制,形成了较强的地方保护主义,各自为政的色彩比较重,分割式管理问题突出,产业发展涉及的交通、物流、信息、人才、资本、技术等没有形成较为有效的流动、整合和共享,不管是同区域的不同村寨之间,还是不同区域的村寨之间都缺乏充分有效的沟通、交流和合作,没有形成协同联动与合作共赢理念,弱化了资源的效用,不利于培育和构建完善的产业链,影响规模经济的形成。
三、广西少数民族特色村寨以产业发展推进乡村振兴的路径
(一) 创新少数民族特色村寨产业发展的投融资机制
1.创新资金投入方式,引导少数民族特色村寨产业发展资金聚集
一是制定和完善金融机构对少数民族特色村寨产业发展的投融资政策,引导和鼓励不同类型的银行为少数民族特色村寨的基础设施、产业投资、公共服务、文化挖掘与保护、企业投资特色村寨项目等提供针对性强的和种类丰富的金融服务。二是探索公共基金、保险资金等参与少数民族特色村寨产业项目的运营机制和管理办法。通过鼓励和吸引公共基金、保险资金参与具有稳定收益的少数民族特色村寨产业发展的重点项目建设和运营,突破少数民族特色村寨产业发展资金瓶颈。三是创新互联网金融发展模式。完善第三方支付、P2P 网贷、大数据金融、众筹信息化金融机构、互联网金融门户等互联网金融模式,拓宽少数民族特色村寨产业发展资金渠道。四是建立企业、居民参与少数民族特色村寨产业发展项目的利益分享机制。
2.探索以奖代补的投资模式
由政府设立少数民族特色村寨产业发展专项资金,或者统筹分配政府募集、整合的各部门、各行业的资金,通过“以奖代补”的方式对少数民族特色村寨产业发展的重点项目予以支持。由各级政府根据少数民族特色村寨产业发展的规划和项目安排,确定重点培育的少数民族特色村寨试点和重点产业项目,由少数民族特色村寨所在的地方政府垫资承包相关项目建设,或者是以招标的方式引导相关单位或企业、社会组织竞争承包相关项目建设工作,项目完成并经过有关部门检查验收后,根据项目的进度或者效果由政府予以一定奖励,赋予项目建设效果显著的承包方后续参与少数民族特色村寨产业或者其他项目竞标的优惠政策权利,引导地方政府和投资企业加强项目建设管理、提高资金使用效率。
3.发展农村集体经济,增强少数民族特色村寨产业发展资金的内生供给力
不管是自治区层面,还是乡镇村层面,仅仅依靠政府来筹资扶持少数民族特色村寨产业发展是难以为继的,必须寻求其他资金的支持,而通过发展集体经济所获得的收益是解决少数民族特色村寨产业发展资金困难问题的有效方式。建议各级政府部门鼓励和大力支持少数民族特色村寨积极发展集体经济,并将集体经济所获得的收入按照一定比例用于培育和扶持少数民族特色村寨重点产业发展,以优化少数民族特色村寨产业结构、促进居民就业并改善他们的生产生活条件。
(二) 构建以“互联网+”为基础的产业融合发展新格局
中国已经进入数字经济时代,互联网信息技术已经不仅仅是经济发展的一种方式,还成了先进的社会生产力,释放出巨大的潜能,是乡村振兴支农惠农强农的重要力量。广西少数民族特色村寨产业发展和乡村振兴的突出短板就是互联网基础设施建设滞后、互联网信息技术应用水平较低和相关平台、机制不健全,由此产生的后果是产业选择、产业发展、产业营销、产品推广等与市场需求难以实现无缝衔接,降低了产业选择与市场需求匹配的精准度,限制了产品营销渠道和发展的空间,增加了产业发展的总体成本。广西少数民族特色村寨产业发展和乡村振兴应以“数字乡村”战略为抓手,将少数民族特色村寨发展融入广西“数字乡村”总体发展规划,以互联网为依托,培育和发展“互联网+”产业形态,构建以“互联网+”为基础的产业融合发展新格局。一是加强包括少数民族特色村寨在内的广大农村互联网基础建设,建设农村科技服务云平台,加强信息资源大数据建设,完善少数民族特色村寨的电子商务平台布局,培育“互联网+物流”“互联网+资金”“互联网+技术”“互联网+产业”等多种产业形态,发挥互联网优势构建新型的农村与城市、城镇融合发展模式,逐步缩小原来农村与城市、城镇之间由于地理因素形成的经济社会发展短板和数字鸿沟。二是完善引导市场主体投资少数民族特色村寨电子商务平台的激励机制。电子商务平台是构建以“互联网+”为基础的少数民族特色村寨产业融合发展新格局的重要条件。要通过税收、工商、土地等多方面政策,引导和激励更多的社会主体投资少数民族特色村寨的电子商务平台,由此形成覆盖范围广、形态多样、运行高效的电子商务网络体系。三是积极探索“互联网+”的新型农业发展模式。广西少数民族特色村寨资源禀赋、地理位置、产业特色、基础条件等差异决定了农业发展模式各有不同,要瞄准市场需求、结合品牌特色和资源优势,运用互联网技术、平台探索建立与之相适应的新型农业发展模式,促进不同产业之间、不同区域之间、产业链各个环节之间的有效融合,延伸产业链,培育新业态,提升价值链,完善利益链,打造少数民族特色村寨产业融合发展的基础、条件、空间和优势,培育产业可持续发展的新动能,增强市场发展新潜能,扩大产业发展增量增值空间。
(三) 整合资源,跨界融合,培育新动能,构建少数民族特色村寨产业融合联动发展模式
1.打破地域限制,增强不同区域少数民族特色村寨产业发展的融合性、联动性
各市、县、乡镇、村寨要逐级整合自然资源、民族资源、文化资源、生产资源、劳动力资源、资金资源、技术资源等,建立要素资源的整合、反馈、流通机制和各要素资源自由流通、效用发挥机制,做到各取所长、相互补充,实现资源整合和利用最大化,在以“一村一品”“一村一景”“一村一韵”建设为基点,打造个性精品品牌,克服村寨建设“千村一面”和同质化、低质化现象的基础上,利用不同村寨、相邻市县资源互补性、产业发展互补性等优势,构建和完善不同区域之间的文化链、产业链和生态链,打造区域性的少数民族特色村寨民族文化圈、产业发展圈和生态保护圈,通过不同区域之间的资源整合和资源聚集与互补,创新少数民族特色村寨的管理模式、发展模式,培育少数民族特色村寨发展新动能,扩大少数民族特色村寨产业发展新空间。
2.突破行业局限,推进多产业跨界融合
立足少数民族村寨产业特征、山水资源、地形地貌、历史文化、民族特色、产业优势、生态资源等要素,树立多产业融合发展理念,探索“旅游+”“文化+”“互联网+”“生态+”等新发展模式,打好产业发展组合拳,促进一二三产业融合发展,实现生产、生活、生态融合,促进文化、生态、旅游、现代农业、特色手工业、服务业等一体化发展,通过新技术、新商业模式催生新产业、新业态,提高少数民族特色村寨产业发展的竞争力。
(四) 建立少数民族特色村寨产业发展的帮扶机制和专业化指导机制
1.建立少数民族特色村寨产业发展的帮扶机制
这里的帮扶主要是指由产业发展模式完善、产业发展基础好、产业发展机制健全、产业化发展程度高的少数民族特色村寨、其他区域,或者在某方面具有相关优势的部门、单位等为基础薄弱、资金缺乏、技术不足的少数民族特色村寨提供相关支持和帮助。这种帮扶包括强制和自愿两个方面。强制性帮扶主要是指由自治区、市级通过统筹安排,责成有关地方政府或者部门、单位为有关少数民族特色村寨产业发展提供资金、人才、技术等方面的支持和帮助,并将少数民族特色村寨产业发展成效纳入责任部门、单位的具体考核指标。自愿性帮扶主要是指社会组织或者个人为少数民族特色村寨产业的发展提供相关支持和帮助。通过实行帮扶机制,可以减轻地方政府部门的压力,促进资源共享,实现少数民族特色村寨产业与区内其他产业的共同发展。
2.建立少数民族特色村寨产业发展的专业化指导机制
这里的专业化指导主要是指通过强化产业扶贫的政府责任担当,由政府部门向少数民族特色村寨派驻产业发展专业指导员或者是由政府提供资金(或部分提供)聘请专业人员指导少数民族特色村寨产业发展。这就要求,政府部门要设立专项基金定期开展少数民族特色村寨产业发展专业人员培训,为少数民族特色村寨产业发展提供充足且高质量的人才。
2011年国家扶持农业政策及项目集锦(30项)x0dx0a x0dx0a1.党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求x0dx0ax0dx0a2011年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”(即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增长在7%以上,努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大农产品质量安全事件),大兴水利强基础,发展生产保供给,提高效益增收入,提升能力促转变,防范风险保安全,改革创新增活力,全力夺取全年好收成,巩固“十一五”好势头,实现“十二五”好开局,推进现代农业和新农村建设迈出新步伐,为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑,为经济社会发展全局作出新贡献。x0dx0a x0dx0a大兴水利强基础,就是要针对水利建设滞后、设施不足的瓶颈制约,大幅度增加投入,大规模开展建设,大力推进改革,着力夯实水利这个最重要的基础。发展生产保供给,就是要立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在x0dx0a x0dx0a1万亿斤以上,“菜篮子”产品生产稳定发展,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定。提高效益增收入,就是要促进农业增产增效,加快农村劳动力转移就业,使农民收入继续有较快增长。提升能力促转变,就是要夯实农业发展基础,稳步提高农业综合生产能力,力争农业科技贡献率提高1个百分点以上,耕种收综合机械化率提高2个百分点以上。防范风险保安全,就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范,保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全。改革创新增活力,就是要继续深化农村改革,积极推进现代农业示范区建设,做好农村改革试验区工作,探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加对农业农村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央决定继续大幅度增加“三农”投入,巩固完善强农惠农政策。要切实做到“三个重点、三个确保”,即,财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央财政安排用于“三农”的支出9884.5亿元,比上年增加1304.8亿元,增长15.2%。其中,一是支持农业生产支出3938.7亿元,主要包括强化以水利为重点的农业农村基础设施建设投资1575.4亿元,农业综合开发资金230亿元,农业扶贫开发资金306亿元,草原生态保护补助奖励资金136.6亿元,农业保险保费补贴94.06亿元等。二是安排农业“四补贴”1406亿元,具体为粮食直补151亿元、农资综合补贴860亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴175亿元。三是促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3963.6亿元,其中,村级公益事业建设一事一议财政奖补资金160亿元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季节的抗旱工作中,按照国务院常务会议精神,中央财政又分两批安排抗旱资金x0dx0a x0dx0a129亿元。用于支持旱区大型灌区改造骨干工程、粮食生产和农村水利工程建设,实施抗旱浇水补助、冬小麦返青拔节弱苗施肥补助、抗旱服务队装备补助,以及农作物病虫害专业化防治、东北大棚育秧、西南和西北地膜覆盖等补助政策。x0dx0a x0dx0a3.种粮直补和农资综合补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补贴动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本,新增部分重点支持种粮大户。今年中央财政共安排粮食直补151亿元,农资综合补贴860亿元,两项补贴合计1011亿元。1月份,中央财政已预拨地方补贴资金986亿元,力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。x0dx0a x0dx0a4.良种补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年良种补贴规模进一步扩大,部分品种标准进一步提高。今年中央财政安排良种补贴220亿元,比上年增加16亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜实行全覆盖。小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元,其中,新疆地区的小麦良种补贴提高到15元。早稻补贴标准提高到15元,与中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式,小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式,也可现金直接补贴,具体由各省根据实际情况确定;继续实行马铃薯原种生产补贴,在藏区实施青稞良种补贴,在部分花生产区继续实施花生良种补贴。x0dx0a x0dx0a5.农机购置补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年,农机具购置补贴增加到175亿元,比上年增长20亿元,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目,在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。定额补贴按不超过各省市场平均价格的30%测算,汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元,100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要粮食品种最低收购价政策x0dx0a x0dx0a为进一步加大对粮食生产的支持力度,增加农民种粮收入,国家决定从新粮上市起适当提高主产区2011年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提价幅度分别为5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提价幅度分别为9.7%、10.3%和21.9%。提高小麦、稻谷最低收购价,将有利于补偿粮食生产成本增加,促进农民种粮收益稳步增长,确保粮食生产稳定发展。x0dx0a x0dx0a7.产粮大县奖励政策x0dx0a x0dx0a为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。政策实施以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。2010年产粮大县奖励资金规模约210亿元,奖励县数达到1000多个。为鼓励地方多产粮、多调粮,中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县,中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出,谁增产、谁进入”的动态调整制度。自2008年起,在产粮大县奖励政策框架内,增加了产油大县奖励,由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定奖励条件,全国共有900多个县受益。为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用,中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制,要求2008年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支,以前存量部分可继续作为财力性转移支付,由县财政统筹使用,但在地方财力困难有较大缓解后,也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定,奖励资金不得违规购买、更新小汽车,不得新建办公楼、培训中心,不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。2011年中央财政安排奖励资金225亿元,对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外,对增产部分再给予适当奖励。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省,用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元,中央财政通过三年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套,今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助,每年减轻主产区财政负担98亿元。x0dx0a x0dx0a8.生猪大县奖励政策x0dx0a x0dx0a生猪调出大县政策从2007年开始实施,目的是调动地方发展生猪产业的积极性,促进生猪生产、流通,引导产销有效衔接,保障猪肉市场供应安全。2010年中央财政安排奖励资金30亿元,专项用于发展生猪生产和产业化经营。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算,2010年奖励县数362个。2011年中央继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场(户)的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等;扶持生猪产业化骨干企业整合产业链,引导产销衔接,提高生猪的产量和质量。x0dx0a x0dx0a9.大规模推进粮棉油糖高产创建政策x0dx0a x0dx0a开展粮棉油糖高产创建是促进粮棉油糖生产稳定发展的重要抓手,通过良田、良种、良法、良制、良机的有机结合,挖掘增产潜力,集成推广先进实用技术,促进大面积均衡增产。2010年,中央财政安排专项资金10亿元,在全国建设高产创建万亩示范片5000个,总面积超过5600万亩。其中粮食作物4380个、油料作物370个、新增糖料万亩示范片50个。共惠及7048个乡镇(次)、37688个村(次)、1260.77万农户(次)。按照《国务院办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的意见》,今年将进一步加大投入,创新机制,在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建,将选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇),开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》中的800个产粮大县(场)也要整合资源,积极推进整乡整县高产创建。今年,中央财政将在去年基础上增加5亿元高产创建补助资金。x0dx0a x0dx0a10.建设高标准农田政策x0dx0a x0dx0a大规模建设旱涝保收的高标准农田是中央做出的重大决策。“十一五”期间,中央财政共投入2000多亿元,由国家有关部门根据职责分工,按照各自资金渠道,积极支持农田基础设施建设,重点向粮食主产区倾斜。其中,2010年,国家安排用于田间工程建设资金55亿元,建设1380万亩高标准粮田。通过高标准农田建设,改善了农田排灌条件,提升了耕地质量,增强了农业综合生产能力,为粮食稳定发展和农民持续增收提供了有力的资源条件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,国务院有关部门正按照党的十七届五中全会提出的“大规模建设旱涝保收高标准农田”要求,抓紧编制高标准农田建设规划,确定全国高标准农田建设的指导思想、目标任务、分区布局、建成标准、主要措施,指导各部门、各地方开展高标准农田建设。同时,积极筹措落实建设资金,突出重点区,抓住农田灌排、土壤质量和耕作技术突出问题,大力推进高标准农田建设。
2022年农业补贴主分为以下九类人群:
1、轮作与种养结合;
2、开展秸秆综合利用的经营者;
3、开展畜禽粪资源化利用的经营者;
4、种植者;
5、购置农机的经营者;
6、生态畜牧的牧民;
7、开展重金属治理的经营者;
8、开展深耕土地的经营者;
9、残膜回收利用的经营者。
有五类人是得不到农业补贴的,主要包括土地荒废3年以上者、从事非农生产者、生产造成严重污染者、用地未经审批者以及套取和冒领补贴者。
2022年农业补贴强力扶持这5类项目:
1、国家现代农业产业园创建;
2、田园综合体项目;
3、农村产业融合发展示范园项目;
4、农村一二三产业融合发展先导区项目;
5、对养殖基地与农产品流通设施的扶持。
根据《农业生产发展资金管理办法》
第六条??农业生产发展资金主要用于以下方面:
(一)耕地地力保护支出。
主要用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
(二)农机购置补贴支出。
主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展报废更新和相关创新试点等方面。
(三)农业绿色发展与技术服务支出。
主要用于支持重点作物绿色高质高效、旱作节水农业、果菜茶有机肥替代化肥试点、农机深松整地、基层农技推广改革与建设、良种良法技术推广等方面。
(四)农业经营方式创新支出。
主要用于支持新型农业经营主体培育、农业生产社会化服务、高素质农民培育计划、农业信贷担保业务补奖等方面。
(五)农业产业发展支出。
主要用于支持优势特色产业发展、奶业振兴行动和畜禽健康养殖、国家现代农业产业园和农业产业强镇等农村一二三产业融合发展、地理标志农产品保护、信息进村入户等方面。
(六)党中央、国务院确定的支持农业生产发展的其他重点工作。
农业生产发展资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出。
广西生态林保护区补贴从2016年开始发放。根据《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策指导意见》我2015调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴农资综合补贴等三项补贴政策(简称农业三项补贴)三项补贴合并农业支持保护补贴政策目标调整支持耕力保护粮食适度规模经营旨解决农业三项补贴项目资金碎片化问题其80%农资综合补贴存量资金加种粮农民直接补贴资金农作物良种补贴资金统筹整合耕力保护补贴资金支持耕力保护。20%农资综合补贴资金农业三项补贴增量资金统筹用于支持粮食适度规模经营。
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