中俄出台农业政策中俄两国农业新政策的相同点

摘要： 本篇文章给大家谈谈中俄出台农业政策，以及中俄两国农业新政策的相同点对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。本文目录一览：1、中俄农业合作前景如何？...

本篇文章给大家谈谈中俄出台农业政策，以及中俄两国农业新政策的相同点对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、中俄农业合作前景如何？
• 2、前苏联粮食需要大量进口，为何如今的俄罗斯却成为粮食出口大国？
• 3、苏联解体后，中国在什么领域帮助过俄罗斯呢？
• 4、我国允许俄罗斯全境进口小麦，释放了哪些信号？
• 5、中俄农产品贸易研究意义
• 6、中俄两国农业合作的意义

世界杯期间，十万只搭乘中欧班列出征莫斯科，支援世界杯赛事的“小龙虾”在给世界各地的球迷带来美味享受的同时，还反映了中俄两国背后的农业合作潜景。

俄罗斯领土面积为1700多万平方公里，但是大部分土地位于北极的冰原地带，如下图所示，主要耕地分布在东欧平原、西西伯利亚和远东的南部地区。2015年，俄罗斯的耕地面积约为1. 23亿公顷,居世界第三，人均耕地面积为0.878公顷，远远高于世界平均水平。

此外，俄罗斯农业用地的肥力比较高，俄罗斯境内分布有世界上面积最大的富含有利于农作物生长的矿物质的黑土带。

本次世界杯举办城市共有11个城市，其中莫斯科、喀山、下诺夫格罗徳、伏尔加格勒、顿河畔罗斯托夫等地都是俄罗斯主要的农业分布地区，尤其是小麦，俄罗斯是世界主要的小麦出口国，2016年小麦出口居世界第一。除了小麦外，黑麦、荞麦、大麦、大豆、甜菜、马铃薯、玉米等也是俄罗斯种植的主要农作物。

本次世界杯没有涉及到的西伯利亚和远东则是主要的大豆种植区域，2015年俄罗斯大豆种植面积超过了210万公顷，如下图所示，主要种植区和生产区分布在远东的乌苏里斯克、库尔斯克、沿海边疆、阿穆尔州和犹太自治州,约占俄罗斯大豆总播种面积的80%。

俄罗斯农业存在着区域发展失衡的问题。与举办世界杯的地区相比，并未举办世界杯的西伯利亚和远东地区由于气候等原因，农业发展水平相对较低。例如，西伯利亚联邦区农作物单产水平非常之低:粮食及食用豆类每公顷产量为14.3 公担5,而俄罗斯全国的平均水平是24.1 公担，但是，这些地区与中国相距较近，存在合作的区位优势，并且开发潜力较大。

小龙虾在俄罗斯属于高端消费，主要用于西餐，位于莫斯科的餐厅100克小龙虾就需要900卢布（1人民币约等于9.6卢布）。而莫斯科地区的平均月工资是60000至70000卢布，在饭店消费一公斤小龙虾就需要花费莫斯科人13%～15%的月工资。俄罗斯小龙虾的零售价是5000卢布／公斤，批发价20至100公斤是4900卢布／公斤，100公斤以上的批发价是4500卢布／公斤。

由于小龙虾价格较贵，因此俄罗斯小龙虾的消费地主要是小龙虾产地海参崴和索契。俄罗斯人比较喜欢海产品，但是海产品居高的价格制约了消费量，如下图所示，价格较贵的海产品人均年消费量比较少，价格较为便宜的鲱鱼的消费量较高。因此，打开俄罗斯市场小龙虾可以走平民路线。

在口味上，俄罗斯小龙虾消费方式主要是西式料理，与中国的麻辣、十三香、孜然口味差别较大，俄罗斯人对辣的耐受力较低，当然也有一些酷爱中国美食的俄罗斯人，因此在口味的制作上也需要更加符合俄罗斯人的偏爱。

除了小龙虾外，俄罗斯还从中国进口大量的农渔产品。2016 年, 在俄罗斯对中国农产品进口额中, 鱼、食用蔬菜、食用水果、肉及鱼等制品、蔬菜及水果等制品所占份额均超过了10%。

其中鱼类进口中最出名的是鱼子酱，鱼子酱是俄罗斯的特产，但是近年来，随着俄罗斯渔民对黑海地区鲟鱼的过度捕捞，鱼子酱的产量在下降，大量的中国鱼子酱进入俄罗斯市场。

根据俄罗斯海关总署的统计，2015年俄罗斯从中国进口了743.5千克鱼子酱，而2016年达到3.9吨。在蔬菜类中，以冷藏蔬菜、鲜蔬菜以及干菌为主，如大蒜、白菜、西红柿、木耳、茶树菇、香菇等；水果以苹果、橘子、柚子、梨为主，例如，2017年中国出口到俄罗斯的苹果为10.27万吨。坚果以核桃和松仁为主；肉类以鲜冷冻猪肉、鲜冷冻兔肉等为主。

中俄农产品贸易比较活跃的是俄罗斯远东地区和中国东北地区。欧洲地区虽然农业比较发达，却和中国相距较远，而中国每年需要进口大量的农产品，2017年小麦累计进口442万吨，玉米283万吨，而2017年俄罗斯前十个月的小麦出口量就达到2450万吨，仅2017年1月份俄罗斯玉米出口50.3万吨。

但是，俄罗斯虽然是小麦出口大国,生产基地则主要集中在欧洲部分,包括克拉斯诺达尔边疆区，出口目的国主要是北非和中东，与中国相距较远。未来，世界杯“小龙虾”搭载的中欧班列可以为俄罗斯欧洲粮食产区的农作物运到中国提供方便。

中俄农业合作水平较低，但发展潜力较大。2018年6月8日，中俄两国元首会晤期间签署的《联合声明》也提出深化两国农业领域合作，逐步开放市场，积极在农业投资、农产品贸易与加工、渔业、农业科技等方面务实合作。未来，两国应该为农业合作提供更多便利，利用区域优势加强俄罗斯远东和中国东北地区农业区域合作，利用中欧班列为欧洲主要粮食产地与中国市场对接提供方便，使农业成为两国经济合作的新增长点。

现在的俄罗斯，是全球最大的粮食供应商，甚至已经开始威胁到了美国在国际粮食市场供给上的霸主地位。如果你关注中俄经贸资讯，就能了解到，俄罗斯从去年的7月份到今年的3月份，出口的粮食已经达到了3480万吨。

如今的俄罗斯在小麦供应国中已经占据领导地位，但是在前苏联时期，他们却需要从别的国家进口粮食。到底是什么原因，导致了这两段全然不同的历史走向呢？

俄罗斯收割小麦

坐落在欧亚大陆北部的苏联，在二战结束以后，是全球面积最大的国家，他们有着千里沃土和广袤平原，甚至在鼎盛时期，都要强压美国一头。

这样实力雄厚的苏联，再加上苏联远算不上稠密的人口分布，起码光从耕地面积和粮食种植上来讲，应该不会出现粮食短缺的问题。而且在沙俄统治时期，也曾经向欧洲各国都出口过粮食。然而进入苏联时代以后，这个威压整个欧洲的世界领土第一大国，却连国内的粮食都无法供给，需要从国外进口。

俄罗斯收割小麦

之所以会出现这个问题，首先，就是二战期间导致了苏联的粮食生产遭遇了巨大破坏，无论是粮食的产量，又或者是供应量，都急剧锐减，战争结束以后，一时间很难恢复到原来的粮食供应需求。

除了早些年的战争因素以外，与当时的政治体制有着紧密关系。1918年到1921年，苏联在农业上实行的是余粮收集制，当时的农民除了他们自己的种子和口粮以外，所有的粮食全部要被政府收走。这就导致了农民异常不满，劳动积极性大幅下降，他们甚至宁愿饿着，也不愿意耕地种粮，自然，这一时期苏联的农业受到了巨创。

二战时期

接下来就是斯大林时代的农业政策，这一时期苏联的农业税极高，但是粮食的征购价格却又极低。而且当时如果用拖拉机来耕地，还要征收农业35%到45%的收成，当作拖拉机的使用费，这样一来甚至比马耕地还要贵很多。一个国家想要在这种制度下想要搞好农业，简直是天方夜谭。

其实苏联时期，苏联领导人并非没有意识到粮食问题的严重性，也曾试图解决这个问题。例如，赫鲁晓夫就曾推出玉米政策，农业税收也比以前要好一些。但是，此时的集体农庄又出现了管理不善等问题，再加上大力推广玉米种植措施不当，导致苏联不但没能解决粮食不足问题，反而出现了一次严重的粮食危机。

赫鲁晓夫

当赫鲁晓夫推广玉米种植的失败后，再加上苏联和美国的长期争霸赛，不仅农业没有搞起来，甚至还让整个苏联债台高筑。到最后，苏联甚至连进口粮食的钱都拿不出来，人民的生活水平日益下降，苏联最终解体退出了历史舞台，与粮食危机也有很大的关系。

至于当今的俄罗斯之所以能够成为农业出口大国，原因也有多方面。首先，俄罗斯近些年的政策一直大力支持整个国家农业生产，有了国家政策的支持，再加上他们因地适宜，找到了适合种植小麦的肥沃土壤，比如黑海附近的港口很适合种植小麦，西伯利亚地区还有伏尔加河地区的传统粮仓，至今都是一片丰收的喜悦景象。

排队买粮食的人们

最后，依仗苏联留下的丰厚遗产，俄罗斯又能做到规模化生产，这就让整个俄罗斯的小麦成本更加低廉，农业种植行业所赚取的利润非常高。最终因素作用之下，因为低廉的价格，俄罗斯出口的小麦在国际市场上具有了巨大优势。俄罗斯成为小麦出口大国，甚至逐渐挤占美国小麦出口市场，也成为一种必然趋势。

前苏联解体后，中国在农业和经济这两个板块帮助了俄罗斯，2016年，中俄签署远东农业产业发展协议。有一段时间，我国掀起了去俄罗斯本土种植农业的热潮。

2022年2月24日中俄出台农业政策，海关总署宣布中俄出台农业政策，允许俄罗斯全境小麦进口。关注农业中俄出台农业政策的小伙伴应该能发现，近年来，中俄农产品贸易明显升温。据数据统计，2020年中国已成为俄罗斯农产品和肉类第一大出口市场。2021年中俄贸易额超过了1400亿美元，同比增长35.9%，已经连续四年超过千亿美元。

而这次又在如此紧张的国际局势下大力支持俄罗斯，到底预示着什么中俄出台农业政策？其实能从这条引起全球关注的新闻中窥探一二。

小麦价格将出现大波动

很多人可能不清楚“允许俄罗斯全境小麦进口“是什么意思，其实就是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。

俄罗斯是世界小麦出口第一大国，而乌克兰被誉为”欧洲粮仓“，两个国家都是产粮大国。美国农业部数据统计显示，2021/2022年度，全球小麦总产7.76亿吨，其中俄罗斯7550万吨，占9.7%；乌克兰3300万吨，占4.3%，这样的数字很可怕。

两个国家加起来的小麦总产占全球14.0%，对全球小麦市场影响极大。

而且大家可能还不知道，两个国家还是重要的小麦、玉米出口国。也是大豆、大麦、葵花籽油等农产品生产国和出口国。

由此可以看出，俄乌对世界粮食贸易影响绝对不能忽视，俄乌冲突正当时，全球市场对近期小麦供应持消极态度，都认为俄乌局势加剧会对小麦供给造成很大影响，进而影响全球小麦进出口贸易，在这样的情形，中国的做法完全是正常的，而且是必要的。

保障中国粮食安全

2020年那会，俄罗斯不是中国进口小麦主要供应国，而是加拿大、法国、美国。因为此前受到各种政策的制约，俄罗斯虽然是最大的小麦出口国，并没有大规模出口到中国。

2021年10月，中粮集团把667吨俄罗斯远东小麦进口到中国，这是中国首次大规模进口俄罗斯小麦。

2022年2月4日，在普京访华期间，双方签署了允许从俄罗斯所有地区向中国出口小麦和大麦的双边协议。

众所周知，中国对粮食的需求量是非常大的，国内大量种植，进口粮食的渠道也要有保障。

有专家表示，这次中国宣布开放俄罗斯全境小麦进口，不仅能解决俄罗斯的需求，也为我国提供了多样化、更安全、更稳定的粮食进口渠道。

形成双赢局面

上面说过，中国本身对小麦的需求量是很大的，毕竟有14亿人口，其消耗力绝对是首屈一指的，所以常年进口各种粮食是有必要的。

现在在如此敏感的“时间点”上，中国全面打开市场，让俄罗斯的小麦找到了出路，不但没有负面影响，反而出口量不断增加。满足了中国粮食消耗，也为俄罗斯的经济发展推了一把。

优化和平衡中俄经贸结构

以前，中俄贸易一直都是以能源、原材料为主。现在，中俄经贸合作已经在”后1000亿美元时代“的路上，正在向更高的目标努力，这就预示着中俄经贸既要保证能源等传统领域的稳定合作，也要拓宽领域和方向。

最近几年，中俄经贸结构不断优化，高科技、农产品等领域飞速增长。两国的农产品贸易额不断得到突破，很明显，两国在农业方面的合作有着很大的潜力。

有人会问，为何我国这么青睐俄罗斯小麦？因为俄罗斯土地肥沃，农业发展基础非常好，不过西伯利亚自然没那个条件，优质的小麦在全球口碑都好，我们大量进口完全是正常的？大家认为呢？

摘 要】摘要：新时期中俄出台农业政策，中俄两国农产品贸易面临着新中俄出台农业政策的发展机遇和挑战。面对这些问题和挑战，两国政府应通过不断提高两国农业科技合作水平，共建质量认证中心和流通基础设施等措施，提高农产品出口质量标准中俄出台农业政策；两国合作加强农业科技投入；加强两国农产品流通能力；积极应对俄罗斯加入世贸组织给中俄农业贸易带来中俄出台农业政策的挑战，促进两国农产品贸易更好、更快发展。

中俄两国农业合作中俄出台农业政策的意义在于中俄出台农业政策，通过开展农业合作，可以增强两国的经济联系和文化交流，提升两国人民的生活水平，促进两国农业经济的繁荣发展。

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