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为保护珍稀黑土地自然资源、保障国家粮食安全，我国将立法保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”。

黑土地保护法草案20日初次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。草案不分章，共三十七条，包括立法目的、适用范围、保护要求和原则、政府责任和协调机制、制定规划、资源调查和监测、科技支撑、数量保护措施、质量提升措施、农业生产经营者的责任、资金保障、奖补措施、考核与监督、法律责任等。

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全国人大农业与农村委员会副主任委员王宪魁在全国人大常委会会

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议上作说明时介绍，东北黑土区是我国重要的粮食生产基地，粮食产量约占全国的四分之一，粮食商品率高，是保障粮食市场供应的重要来源，是保障国家粮食安全的压舱石。多年来人为高强度开发利用，黑土层“变薄、变硬、变瘦”，严重影响生态安全和农业可持续发展。制定黑土地保护法，将黑土地保护上升为国家意志，有利于规范黑土地保护、治理、修复、利用，保护黑土地高产优质农产品产出功能，为保障国家粮食安全提供坚强法治保障。

王宪魁说，保障国家粮食安全，处理好黑土地保护与利用的关系，重点和难点在耕地。农业生产经营者应当保护黑土地，同时要让保护者不吃亏、种粮者收入有提高。

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草案明确规定农业生产经营者应当积极采用黑土地养护措施，国家应当建立用养结

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合、保护效果导向的奖补机制，鼓励支持采取黑土地保护和治理修复措施。