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沈毅一级巡视员在江苏省首届农机安全行政执法大比武闭幕式上的讲话

（2022年11月11日）

今天，江苏省首届农机安全行政执法大比武活动即将画上圆满的句号。为期四天的首届大比武活动，内容丰富、形式多样，既有理论、又有实践，既有笔试、又有竞答，既强素质、又树形象，达到了“以比促学展风采、以学促干助发展”的目的。

沙场点兵淬利剑、比武场上砺精兵。总体来看，这是一次展示“铁牛卫士”执法成果的大比武。法律专业知识比赛，笔下比拼的是深厚的法律素养和扎实的专业能力，比拼的是知识的厚积薄发和心理的稳定可靠；执法办案技能比赛，违法行为判断精准，现场处置合理，办案程序规范，法律适用准确；竞答现场，各代表队同台切磋、你追我赶、彰显才华。全体参赛队员用高昂的士气书写着敢打必胜的决心，在竞技场上锤炼着永不言败的意志，诠释着执法公正、纪律严明的铮铮誓言。这既是农机安全执法工作的一个缩影，也是“铁牛卫士”执法成果的生动呈现。这是一次展示江苏农机执法形象的大比武。全省各级农机执法机构秉承抓执法、强监管、保安全的法治理念，精心制定工作方案，积极选拔参赛队员，开展封闭式集中训练。全省800多名农机执法人员踊跃报名、积极参与，扎实开展练兵比武，既练出了水平、又比出了干劲，既营造了敢比善学的氛围、又加深了协作共进的友谊。执法会操场上，全体参赛队员集结

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迅速，精神抖擞、步伐有力，走出了昂扬向上、勇争一流的精气神，走出了农机执法队伍的良好风貌，正规化建设取得了积极成果。这是一次展示团结奋斗精神的大比武。各代表队严守各项纪律，服从工作安排，竞赛秩序井然有序。裁判人员认真负责，准确把握评分标准，出色完成评判任务。工作人员各司其职、各负其责，相互配合、大力协同，全力做好后勤保障和服务工作，较好地展现了团结奋斗、担当作为的良好风尚。通过大比武活动的举办，必将进一步提升农机执法队伍对党忠诚的政治品格、依法行政的业务素质、执法为民的职业修养，必将成为一支让党放心、让人民满意的执法铁军。

大比武活动取得圆满成功，是全省农机系统上下共同努力的结果，是各有关部门和单位大力支持的结果。在此，我代表省农业农村厅，向关心支持本次大比武活动的省应急管理厅、省司法厅、镇江市和江苏农林职业技术学院等表示衷心地感谢！向全体参赛选手、裁判员和工作人员表示诚挚地问候！向取得优异成绩的各代表队表示热烈地祝贺！

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。要全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，强化行政执法监督机制和能力建设。要坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。”练兵千日贵在其用。一着不让地抓好农机安全生产工作，是我们义不容辞的责任。当前，我省“三秋”大忙正在进行，各地要深刻认识做好农机安全生产工作的重要性，抓住关键农时，突出重点环节，强化监管执法，加大检查和整改力度，切实履行好农机安全监管职责。

一要全面落实农机安全年度目标任务。要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹好农机化发展和安全生产。各地要认真对照《全省农机安全生产工作要点》《江苏省农机安全生产工作绩效自评内

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容》，逐项对照，查缺补漏，进一步落实安全责任，完善工作措施，强化日常考核，确保安全监管工作不缺位，实现道路外农机安全零事故。要狠抓农机安全源头管理不放松，巩固集中登记检验工作模式，紧紧依靠镇村网格力量，确保2022年农机登记数、检验数、持证数保持在高位水平。

二要强化农机安全执法监管。要持续深入开展“铁牛卫士”执法行动，将“两无一未”列为重点对象，强化执法跟踪，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、逾期脱检等违法行为，引导农机手主动办牌办证，依法参加年度检验，用强有力的执法倒逼农机主体责任落实。要坚持“应立尽立、应罚尽罚”，敢于动真碰硬，加大执法检查频次和力度，紧盯各类违法行为不放，督促安全隐患的闭环整改，强化法治震慑力，做到辖区内乡镇执法检查全覆盖，推动执法数量与质量“量质齐增”。

三要加强农机安全执法队伍建设。提升执法能力，是执法队伍建设的关键之举；打造一支高素质的执法队伍，是抓好农机安全监管工作的重要保障。省厅举办这次执法大比武活动，目的就是推动各地扎实开展行政执法能力提升行动，提高农机安全行政执法队伍整体素质。要总结提炼大比武活动的好经验、好做法，固化形成制度规范成果，在全省加以推广运用并运用到最基层，打通“最后一公里”。要通过执法现场观摩交流、执法交叉互查、优秀执法案卷评比等一系列练兵活动，加强农机执法队伍的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和廉政建设，提升执法办案技能，塑造农机执法形象，全面实现农机安全执法常态化、制度化、规范化、正规化。

四要加快构建深化农机安全治理体系。贯彻落实省委省政府关于安全生产工作部署，持续深化农机安全生产专项整治工作，不断健全“网格化”责任管理、“清单化”隐患管理、“规范化”执法管理、“标准化”安全管理、“全员化”培训管理、“绩效化”考评管理和“制度化”长效管理的“七化”管理体系，推进全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管。夯实镇村网格化监管机制，完善农机安全生产协调联动机制，加快建设严重失信主体信用惩戒

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和“灰黑名单”制度，强化农机安全督查、检查和考核机制，将安全生产贯穿于农机化工作各方面全过程，提升农机本质安全水平。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点；执法队伍建设也同样永远在路上。我们要认真学习贯彻落实党的二十大精神，以这次大比武活动为契机，踔厉奋发、勇毅前行，以时时放心不下的责任感，深入开展农机安全生产大排查、大检查、大执法、大整改，牢牢守住安全生产红线，以队伍建设的高质量保障执法工作的高质量，用实际行动维护农民群众生命财产安全，为我省全面乡村振兴和农业农村现代化建设作出应有的贡献！

周宝银二级巡视员在江苏省首届农机安全

行政执法大比武开幕式上的讲话

（2022年11月8日）

为进一步加强我省农机安全行政执法能力建设，提升农机安全执法常态化、制度化、规范化、正规化水平，经省厅研究，决定举办江苏省首届农机安全行政执法大比武活动。现在，大比武活动的帷幕正式拉开，在此，我谨代表省农业农村厅，向参加大比武活动的13支代表队和全体裁判员表示热烈的欢迎！向对活动举办予以大力支持的江苏农林职业技术学院和有关单位表示衷心的感谢！

近年来，全省各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委省政府、农业农村部有关安全生产部署，深入开展农机安全生产专项整治三年行动，努力提升农机本质安全水平，取得了显著工作成效。全省2021年首次实现道路外农机零事故、零伤亡，农机安全网格化监管不断拓展，源头管理“三率”水平全面提升，“铁牛卫士”执法行动持续深化，依法管机、守法用机的法治氛围日趋浓厚，全省农机安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。

农机行政执法是农机安全生产工作的一个重要抓手，是打击各类违法违规行为的锐利武器。近年来，省厅一直高度重视农机安全执法工作和执法队伍建设，专题印发关于深入推进“铁牛卫士”农机安全执法行动的通知等文件，先后多次召开农机安全执法工作部署会、推进会，在有关农机化、农机安全的综合性会议上，突出强调农机安全执法工作。组织各地深入开展“三查一禁”“两打一清”“护航三夏”“护航三秋”等系列执法行动，要求执法人员深入田间地头、农机合作社和家庭农场等作业场所，全方位不间断地开展执法巡查检查，敢于动真碰硬，加大执法力度，强化法治震慑力。组织开展农机安全执法交叉互查、优秀执法案卷评比、执法现场观摩等系列活动，不断提升农机执法整体水平。围绕“学执法知识、强执法规范、树执法形象”，组织开展农机安全执法大培训、大练兵活动，着力打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的执法队伍。

今年是农机安全生产专项整治“三年大灶”收官之年，党的二十大刚刚胜利闭幕。牢牢守住安全底线，保持农机安全生产形势稳定，坚决防范遏制重特大事故，为稳住农业基本盘、当好三农“压舱石”提供农机安全保障，是我们必须扛起的重大政治责任。从农机安全执法条线来看，就是要提高政治站位，牢固树立“抓执法、强监管、保安全”的法治理念，拓展“铁牛卫士”执法行动品牌效应，加快农机安全执法“四化”建设步伐。要持续提升农机安全监管执法效能，加大执法惩戒力度，对违法行为形成强有力的震慑效应。推动农机领域安全隐患的闭环整改，提升农机本质安全水平。今年我省农机安全执法工作已经取得了积极成效，截至11月8日，全省共执法检查农业机械12737台次，办结行政处罚3902件，罚款金额40.4万元。下一步，各地要以这次大比武活动为契机，不断强化农机安全执法技能培训工作，开展丰富多彩的岗位练兵活动，进一步提升全省农机安全执法队伍的整体素质，为农机安全生产工作提供坚强的队伍保障。

大比武活动即将开始，我在这里提三点希望：一是希望各代表队服从赛事统一安排，严格执行竞赛规则，遵守竞赛纪律。这次大比武活动日程安排紧，参赛人员多，赛事任务重。各代表队要加强对参赛队员的教育和管理，落实好疫情防控主体责任，确保各项活动顺利进行。二是希望全体裁判人员，要以认真负责的态度，严格评分标准、坚持评分规则，为代表队提供公正公平的竞赛环境；全体赛事服务和保障人员，要加强统筹协调，一丝不苟地安排好会务和赛务工作，为大家提供热情周到的服务保障。三是希望全体参赛队员，以饱满的热情、高昂的斗志、全身心投入大比武活动，赛出风格，赛出水平，展现出我省农机安全执法队伍的行业风采！

原文网址：http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2022/11/21/art_12465_10674720.html