农机大全网（nongjidaquan.com）最新农机信息：农机要闻：江苏省农机安全监理简报2022年第10期，农机新产品,二手农机,农机补贴目录,农机价格查询,农机报价大全，更多农机资讯请查看：农机资讯

　　

编者按：江苏省首届农机安全行政执法大比武活动已圆满落幕，连云港市等６个代表队分获一、二、三等奖。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。光荣和梦想源于对农机监管执法工作的谋划思考、勇敢担当和笃定前行。

锻造铁军扛主责　铁牛卫士硬担当

近年来，连云港市牢固树立农机安全生产红线意识，坚持打造“执法+”模式，从“监理绿”到“执法蓝”，在工作中以“三铁”彰显执法本色、以“三好”拓宽执法路径、以“三新”赋能执法提升。

以“三铁”彰显执法本色。不畏困难，亮出勇于作为的铁手腕。扎实开展“铁牛卫士”、农机安全生产百

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日攻坚等农机安全执法行动，积极查办案件，坚持“严执法”和“微处罚”。针对农机农时作业时间多集中于清晨等特点，组织执法人员开展拂晓行动，今年共查处各类违法行为665起，罚款15.3万元，有效提升农机执法水平、有力打击农机违法行为。不惧辛苦，练就勤于尽职的铁脚板。结合农机集中送检、跨区作业、“三夏”“三秋”等农忙时节，深入农机合作社、田间场院、作业场所，规范开展农机执法工作累计出动执法人员1276人次，开展农机安全检查 189次，检查农机经营服务单位134家，检查农机5527台，排查整治问题隐患586处。不讲情面，板起忠于任事的铁面孔。严格规范执法行为，严防请托说情影响公正执法，研究制定《连云港市农业行政处罚自由裁量基准》，对农业机械使用、维修及驾驶操作等违法行为按照情节与危害后果，逐一限定处罚种类和量幅选择，有效遏制任性执法。强化执法监督，实行通案制度，定期组织案审会听取案件承办人汇报，邀请法律顾问和执法专家参与会商，实现了执法办案有章可循、履职追责有迹可查，让办案程序在阳光下运行，根本上杜绝同案不同罚的发生。

以“三好”拓宽执法路径。多点响应，坚持上下联动的好做法。联合县区农业综合执法机构，不定期组织开展联合执法检查。对发现处罚存在前置条件的农机违法行为，实行“一地发现，全市联打”。今年共开展市级督查8次，市县联查26次，行政处罚32起。多方配合，发扬部门联动的好传统。紧盯运输用拖拉机，聚焦无牌无证，预防运输用拖拉机事故发生，建立健全协调联动长效机制，保持与公安交通管理部门的良好沟通，通过定期会商、信息互通、联合行动、案件移送等形式开展紧密合作，围绕“为农护农”的共同关切画出最大同心圆，携手保障农村道路交通安全管理工作，促进农村社会和谐稳定。多地协作，开拓跨省市级联动的好路子。主动与山东省临沂市、日照市建立“两省三市”农业综合执法监管协调配合机制。机制建立以来，先后联合山东省临沂、日照两市于省跨界交汇地段开展农机执法行动。共出动执法人员60余人次，检

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查各种农用车辆和拖拉机230辆，查处违章行为33起，发放安全宣传手册1000余份。

以“三新”赋能执法提升。加大投入，展现日渐齐整的新形象。进一步巩固全国农业执法示范窗口创建成果，对照指导标准整饬修缮办公场所，完善装备室、档案室，物证室的硬件设施设备，按照《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》配强配齐办案装备，全面提升执法硬件水平。认真落实行政执法公示制度和全过程记录制度，严格规范开展执法活动，树立农业执法的良好外部形象。加速创新，打造日臻完善的新模式。大力推进“互联网+农机执法”，利用系统平台、移动执法箱和执法记录仪，实现“证据线上录入、程序线上流转、文书线上生成、监督线上跟进”的全程网上办案新模式。开展线上线下常态巡查互动，形成“平台有记录，线上有指挥，线下有行动，处理有结果”的常态巡查监管。准确收录监管对象和执法办案信息，充分运用大数据技术精准分析监管主体、案件类别、处罚金额等关键信息。目前，市农业执法信息平台已汇集执法检查巡查记录202条、监管对象数据19507条、农业机械数据16950条；日常执法检查智能终端使用率100%，网上办案率100%，大幅提升了农业执法效能。加强服务，深化日益丰富的新内涵。今年以来，全市各级农机监理机构认真开展“执法+服务”模式，通过农机集中审验工作，实施送检上门，打通监理服务“最后一公里”，为农机手及时外出作业提供有力保障。东海县为方便农机通行，在石榴镇麻汪村特设临时集中检验地点，让机手“少跑腿”；赣榆区通过全体人员分镇包干，组织2个农机送检小组，边执法边送检；灌云县12天对全县13个镇街的农业机械开展“四全”监管，严格技术检验标准，确保检验质量。市支队对代管的6个市郊街道的农机办件实行“即收即办”，先后20余次上门办理农机检验、注册登记、驾驶证等农机业务。

下一步，连云港市将聚焦“全市执法有突破、全省创优有进位、全国创新有亮点”的“三有”目标，狠抓制度、队伍、硬件三大建设，加快实现农机执法规范化、队伍专业化、设备现代化，铆足干劲、力争上游，争取再创佳绩，再立新功，推动农机执法工作再上新台阶。

（连云港市农业综合行政执法支队供稿）

铸铁军厉兵秣马　强效能护农保收

扬州市聚焦执法办案主业，推进执法检查和普法宣传深度融合，条块协同联动，多措并举提升各专业条线执法工作效能，农机安全执法水平提升尤为显著，主要得益于四个“快”：

党建引领，思想转变快。认真学习习近平关于安全生产的重要论述和全国农业综合执法改革文件精神，顺应潮流，转变思想，深刻分析农机监管法治保障的短板，反思安全监管软弱无力、顽疾痼瘴难以根治的深层原因，揭示优质服务不能替代违法惩戒的客观道理，树立“抓执法就是抓安全”“向执法要安全”的农机监管新理念，从思想上为聚焦农机执法主责主业夯实根基、发掘动力。

锻炼队伍，创新举措快。从现有的农机安全监理队伍着手，针对长期形成的职业习惯和审批思维，从制定事项、法条、证据清单的模块入手，对3部农机安全法规进行细致梳理，为14类违法行为、21种具体情形制定了详细的处罚模块，方便执法人员“按图索骥”，轻松上手；加大培训力度，多次组织现场执法观摩，统一现场调查取证流程，把中队长和业务骨干培养成为“火车头”，发挥“传帮带”的主心骨作用，同时积极配合省级做好经验输出，快速实现农机安全执法从“名不见经传”到“异军突起”。

下沉一线，总结提升快。大力提倡农机执法人员下沉田间地头一线，专攻农机生产作业环节的违法案件，以“保安全、降事故”作为执法工作主线，在执法实践中不断总结提升。市农业执法局专门建立农机执法交流微信群，实时交流各类执法问题，解决疑难杂症。近年来逐步形成了一批特有的办案机制和工作方法，形成了精准监控、锁定身份、固定证据、掌控现场、化解对抗、处罚执行等一系列经验做法，基本保证了“查必获、罚必果、案必结”，使农机执法以一种成熟健全的姿态登上农业执法舞台。

狠抓规范，增量提质快。全面狠抓农机安全执法仪容姿态、语言表达、合法处置、文书制作、程序标准等每一个环节的规范。从最初为每一种违法行为设计处罚文书模板开始，到后来的定期印发指导性案例，从帮助基层执法人员克服文书制作畏难情绪，到培养制作优秀典型案卷案例，扬州市始终坚持狠抓执法规范，逢训必讲、逢会必提，在实践中坚决落实行政执法“三项制度”，严格做到事实

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清楚、证据充分、文书规范，普及信息化执法终端应用，做到执法全程留痕，推进规范文明公正执法。自执法改革以来，全市农机安全执法已产生部级典型案例1件，省级优秀案卷1件，以及市级优秀案卷5件、典型案例6件，办案水平和规范化水平有了显著提高。

下一步，扬州市将结合农业执法指挥中心建设，加大信息化执法监控投入力度，在精准办案、全程留痕、调度指挥、扩展案源等方面力争有更大突破。在大比武活动取得第二名佳绩的新起点上，进一步营造浓厚的农机执法文化、执法氛围，全面提高农机执法实战水平，为农业农村高质量发展、安全发展发挥应有的保驾护航作用。

（扬州市农业综合行政执法监督局供稿）

四个强化推动农机安全监管水平提升

今年以来，淮安市深入开展了以查处“无牌作业、无证驾驶、逾期未检”为重点的“铁牛卫士”专项执法行动，取得良好的成效。截至11月底，全市共检查农机972台次，办理农机处罚案件273起，罚款16900元。

强化工作组织发动。年初，市农业农村局召开全市农业农村系统安全生产工作会议，总结去年安全生产工作，部署和安排今年农业农村系统安全生产重点任务。市农业综合行政执法支队就源头管理和农机执法等重点工作专门出台通知，强化工作措施要求，对各地拖拉机和联合收割机检验率、行政处罚办结数等指标提出了具体要求。5月份，与市公安交警支队联合印发《关于开展农机安全生产大检查的通知》，突出夏秋农忙和重要节庆时段，加强警农合作，重点查处农业机械及驾驶人道路交通违法行为。大检查活动期间，市农业综合行政执法支队加强工作督查调度，适时通报全市执法工作情况。

强化执法检查处罚。各辖区、县积极开展“铁牛卫士”执法行动。结合“送检下乡”活动开展行政执法处罚，对参检机具先进行执法检查，对违法行为按规定进行教育处罚后，再办理检验业务。夏秋大忙期间，执法人员深入田间地头、家庭农场等用机场所，不间断开展执法巡查检查，加大对违法作业行为的执法力度，以执法高压态势，促进农机手依法依规用机。截至

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11月底，各涉农区、县已实现农机行政处罚普通程序全覆盖。

强化道路违法查处。将上道路行驶农业机械列为重点安全监管对象，将违法载人行为作为重点整治目标，配合交警部门在城乡结合部及通往农田、建筑工地、农贸市场等区域的主要路段设立检查点，重拳打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人等道路交通违法行为。截至11月底，全市开展联合执法检查27次，检查上道路农机168台次，查处道路交通违法行为49起。

强化执法队伍建设。8月底，市农业综合行政执法支队利用备战全省首届农机安全行政执法大比武活动契机，举办全市农机监理员培训班。专门印制《农机大比武参考资料汇编》，聘请技术指导加强学习领悟，精心设置教学课程并适时开展集中学习，努力提高农机执法人员办案技能。最终在本次大比武活动中荣获二等奖，达到了“以赛促学，以学促干”的目的。为巩固大比武训练成果，11月份召开全市农机执法处罚模拟现场观摩会，向参训执法人员完整展示安全检查、执法办案、文书制作全过程，开展执法卷宗评查，对个别定性不准、事实不清的案件进行纠错，进一步扩大了大比武活动的成果覆盖面，有效提升了全市农机安全执法办案能力。

（淮安市农业综合行政执法支队供稿）

原文网址：http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2022/12/6/art_12465_10699077.html