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本文导读目录：

1、美国农业保险计划政策背景美国农业保险模式

2、美国农业农村发展政策 美国农业政策目标

美国农业保险计划政策背景美国农业保险模式 ♂

美国农业保险计划政策背景美国农业保险模式

本篇文章给大家谈谈美国农业保险计划政策背景，以及美国农业保险模式对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、美国 农业保险补贴
• 2、政策性农业保险发展
• 3、公共财政补贴农业保险

支持农业生产是美国的一项基本国策，美国国会每5年左右会制定一个农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴是提供农业保险补贴和低息农业贷款。

直接补贴

美国农业直接补贴由联邦政府农业部内设的农场服务局负责发放。农场服务局艾奥瓦州办事处主任约翰·惠特克告诉记者，直接补贴主要有两个项目，一是直接与反周期支付项目，二是水土保持项目。

直接与反周期支付项目是美国为鼓励农民种粮而设的项目，对种植大豆和玉米等粮食作物的农民提供现金补贴，分为直接支付和反周期支付两部分。直接支付的补贴额非常有限，比如当前玉米补贴每蒲式耳美元，大豆补贴每蒲式耳美元，2011年美国联邦政府共支付直接补贴亿美元。美国国会目前正在起草未来5年的农业法案，新农业法案很可能将取消直接补贴。

反周期支付则只在市场价格低于过去5年平均水平的大概一半之后才会启动，以保证一旦粮价意外大跌，农民仍可获得预期收入的50%,以便继续生产和生活。

水土保持项目是美国为保护农村环境而设的项目。农民拥有的土地如属环境敏感地区，比如湿地或动物栖息地，政府希望与农民签订一个10年租地合同，暂停该地区农业生产，同时也会提供部分改善当地环境的资金。农民可以自愿决定是否参加这个项目，租金由双方商定。2011年美国联邦政府水土保持项目开支达亿美元。

间接补贴

政府间接补贴包括低息农业贷款和农业保险补贴项目。

低息农业贷款的核心原则是帮助创业农民或弱势农民从事农业生产，这个群体往往很难获得商业贷款，政府提供的低息农业贷款主要用于填补商业银行在这块市场的空白。

低息农业贷款也由农场服务局负责，包括直接贷款项目和贷款担保项目两种形式。直接贷款的资金来源于国会拨款，利率一般低于商业贷款，随市场行情波动。贷款担保项目的资金和服务由商业银行系统提供，利率则由借款人与商业银行机构商定，农场服务局为贷款提供担保。

对于突发重大自然灾害，农场服务局还提供低息紧急贷款，申请人受损必须超过往年利润的30%.

根据美国农业部经济研究所的研究报告，农场服务局提供的贷款仅占农业信贷市场份额的%,而商业银行占据美国农业信贷市场份额的%,农业合作社占%.

位于美国中西部的艾奥瓦州农业部长比尔·诺西告诉记者，农业保险是保障农业生产的最主要措施，也是政府农业扶持政策的核心。在艾奥瓦州经营着3500英亩农场的斯科特·洛维特也指出，如今政府直接补贴占收入不到5%,与之相比农业保险的作用更为关键。

美国农业保险由农业部风险管理局负责，农民自愿参与，联邦政府为参保农民提供保费补贴，但保险业务由私人商业保险公司承担。2011年，美国联邦农作物保险项目为农民提供了207万份保单，补贴成本高达68亿美元。

美国联邦政府对农业保险的补贴主要分两部分：一是保费补贴，一是业务费用补贴。

在保费补贴方面，补贴比例与所保产出比重呈反比关系。具体而言，导致产出低于50%的巨灾保险保费由联邦政府100%补贴，此后随着农民选择的产出保险范围提高，联邦政府的补贴比例也逐渐下降。

在业务费用补贴方面，美国联邦农作物保险公司向承办联邦农作物保险项目的私营保险公司提供一定比例的管理与运营费用补贴。此外，美国还为私人农业保险公司提供三方面政策支持：一是通过联邦农作物保险公司向私人保险公司提供再保险；二是联邦政府、州政府及其他地方政府对农业保险免征一切税赋；三是联邦政府通过法律鼓励各州政府提供保费补贴，以进一步减轻农民负担，提高农业保险吸引力。

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1、我国农业保险发展现状 现阶段，我国农业保险制度采取的是政府和市场共同合作建立的模式，即由中央财政保证保费补贴，政府支持，保险公司为主进行经营的模式。由此可以看出，我国农业保险是一种政策性保险。2017年，我国农业保险保费收入479亿元，较2007年增长了近9倍。

2、国外农业保险现状

2.1美国。1938年，美国政府颁布了《联邦农作物保险法》，联邦农作物保险公司随后成立，确立了美国现行的农作物保险制度。随着时代的变迁与发展，该制度也在不断完善。在美国，农业保险是由国家专门的保险机构为主进行经营，同我国一样是政策性保险。

2.2法国。法国的农产品出口量位居世界第二，仅次于美国。早在1840年，为了补偿因自然灾害对农户造成的经济损失，法国就建立了地区性的农业保险互助组织。历经100多年的发展和完善，法国农业保险已经相当成熟，所以法国被公认为农业保险发展最成熟的国家之一。

2.3日本。20世纪30年代，在经济危机的背景下，1938年日本政府颁布了《农业保险法》，1939年开始实行。法令颁布的主要目的，一方面是通过采用农业保险的方式保证粮食供应；另一方面，保证农业稳定及持续发展，维护农村秩序。

3‘发展和完善我国政策性农业保险体系的政策建议

3.1建立多层次的农业保险体系。农业保险供给体系不断完善，需要构建多层次结构。首先，通过综合性保险公司开展业务，加大农业保险在总保险业务中所占的比例。其次，以专业性农业保险作为补充，更好地开展农业保险业务。再次，积极利用再保险手段，转移风险，扩大承保能力，分散风险，降低经营成本，促使农业保险业务健康发展。

3.2健全相关农业保险政策。不断完善农业政策是农业保险发展的重要保障。目前，我国农业保险市场是以《农业保险条例》等相关法规及规定为基础，由中国保监会监督、管理。农业保险相对于其他险种风险较大、经营成本高，导致很多保险公司在经营一段时间后很难长期坚持下去。

3.3革新技术。我国积极开展农业保险工作，取得了一定的成效。在统计数据和相关资料的基础上，利用大数据，因地制宜，合理规划不同产品的适宜区域。

3.4培养农业保险技术人才对任何行业来说，要想健康发展，必须要有大量的人才储备。而我国的农业保险行业人才缺失现象十分严重，从事相关工作的专业人员不足1万人。农业保险相对于其他险种来说，情况比较特殊。在我国农业保险行业中，农业保险人才数量短缺，更谈不上质量达标。

参考文献：

［1］庹国柱.美国、加拿大农业保险政策和监管的经验借鉴［J］.保险职业学院学报，2014，28（1）：64-66. ［2］庹国柱.我国农业保险的发展成就、障碍与前景［J］.保险研究，2012（12）：21-29． ［3］李琴英.我国农业保险及其风险分散机制研究———基于风险管理的角度［J］.经济与管理研究，2007（7）：48-52..

收藏推荐美、法农业保险财政补贴制度国外农业保险发展美国农业保险计划政策背景的历程,政府在大力发展农业保险之前都是立法先行,为农业保险提供法律依据。美国在农业保险立法之前有40年的实践与研究。起先都是私人保险公司办理农业保险业务,但最终都以失败告终。制定相关农业保险政策是在20世纪30年代经济大危机以后,政府为美国农业保险计划政策背景了使经济危机中暴跌的农产品不致于导致农业产业化发展进程,切实保护农民利益,于1933年制定出台了著名的《农业调整法》。1934年和1936年的旱灾使美国的农作物损失巨大,以价格为中心的《农业调整法》没有达到目的,农作物再一次被提到国会的议事日程。罗斯福总统任命的专门机构农作物保险执行委员会(ECCI)作物歉收的保险保障问题再次进行研究。委员会的研究报告认为:通过预测农场主农作的自然风险费用,将其作为农作物保险费,以建立共同财政保险准备基金,在农作物因各种灾害遭受损失时,用这个基金予以补偿。这样,农民就不会因顾虑自然风险而限制对土地开发,也就不会影响土地资源的充分、合理利用。因此农业保险可以起到价格政策起不到的作用。

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美国农业农村发展政策 美国农业政策目标 ♂

美国农业农村发展政策 美国农业政策目标

本篇文章给大家谈谈美国农业农村发展政策，以及美国农业政策目标对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、美国农业生产特点是什么和什么？
• 2、美国农村发展经历了哪几个阶段
• 3、罗斯福新政在农业政策的主要措施，并说明其理由
• 4、美国农业现代化的方法和经验有哪些？对我国新农村发展有何借鉴？

美国农业生产特点具体如下：

1、农业法规和配套体系完善：美国作为移民国家，只有二百多年的历史，但其农业部在1862年成立的时候就明确定位“农业是制造业和商业的基础”。美国农业全面支持政策源于20世纪30年代的罗斯福新政，经过几十年的强化和发展，目前形成了庞大的农业政策体激缺培系，内容涵盖资源保护、农业科技发展、农业价格和收入支持、农业信贷、农业税收、农产品对外贸易等方方面面，但农业补贴始终是农业政策核心，在促进美国农业发展、提高美国农业竞争力等方面起着重要作用。

2、以小型家庭农场为基础：美国1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭农场的基础。美国农场以家庭农场为主，公司型的农场越来越少。

3、农业生产专业化程度高：美国充分利用不同地区的自然条件，通过科学分化，使农业生产实现了地区生产的专业化，形成了一些著名的生产带，如玉米带、小麦带、棉花带等。

4、农业生产高度机械化：早在20世纪40年代,美国就领先世界各国最早实现了粮食生产机械化。60年代后期，粮食生产机械化水平更加提高，达到了从土地耕翻、整地、播种、田间管理、收获、干燥等全过程机械化。

5、农业产销一体化：美国把在工业部门中先发展而后成熟的管理办法、经验引入农业，形成生产、加工、销售一体化，实现产业化经营。如在食品的产销系统，就包括农业投入物的供应，农产品的收购和加工、批发、零售以及餐馆等，形成明唯了“从田间到餐桌”的完整体系。

6、科技在农业生产应用广泛：先进的科学技术是美国高生产率的坚实后盾。美国的经济实力使它始终保持农业技术的领先地位。

7、注重农业的可持续发展：为了保护农业生态环境，实现农业的可持续发展，最有效地利用和节约农业资源，保持农业在国际上的可持续竞争力，扮咐美国高度重视农业保护性耕作技术与机械的推广和使用。

8、发展服务型的农业合作社：农场主合作社在美国的一体化农业服务体系中占有重要的地位。在家庭经营占绝对优势的美国，为了解决单个农场难以办到的问题，需要非盈利的合作社提供各种服务，降低生产成本。

扩展资料：

美国现代农业生产与过去大不相同，不再需要投入大量体力，而是追求农业生产的规模优势。国人口调查局公布数据显示，截止2016年12月，美国人口接近3.25亿人。其中，农村人口不到2%，约在600万左右，农业从业人口只有1%。但仅靠这1%的农民不仅养活了美国3亿多人，而且还使美国成为了全球最大的农产品出口国。

上世纪80年代开始，伴随着美国大都市化迅猛发展及产业结构升级，乡村传统的资源型经济(特别是伐木和采矿等掠夺型经济)日益萎缩，新兴产业步履维艰，乡村社会失业率与日俱增。

在此背景下，20世纪80、90年代，美国政府把“振兴乡村经济”纳入了农村可持续发展的总体战略，并就农业地区的发展问题进行专题研究，出台各项优惠政策措施。从县、州一直到联邦的各级政府，对乡村发展都出台了一系列合理的规划和扶持政策，为乡村地区发展和乡村经济结构转型提供了契机。

参考资料来源：

人民网-美国农场高效,农业保险与科技功劳大

人民网-美国农业产销“一条龙”

三个。

一阶段：乡村生活时代，1900-1929

本世纪前几十年的计划集中在农场生活，那个时代被看成是农村生活。尽管改善农村生活的动机主要源于“农村问题”的反对建议，但是双方观点都是乡村运动的一部分，一种主要基于城市对乡村生活条件的日益关切的表现。

二阶段：新政，1930-1945

在30年代的新政期间，农业发展政策是联邦政府应对大萧条的反应之一。但仍主要以农场和农民为中心。此间主要的农业计划包括《农业调整法案》（1933）和《土壤保护和国内分配法案》（1936）管理下的那些计划，成为此后整个世纪农业政策的核心。

这些计划通过直接支付生产者，土壤保护技术支持和成本共享实现了面积削减。

三阶段：战后时期，1945-1960

战后早期，在总统杜鲁门和农业部长Charles Brannan的管理下，贷款和技术支持计划仍致力于解决农村贫困和工业发展。比起新政时期更加注重联邦和当地政府的结合，与那些导致更直接的联邦农业支乎瞎持计划的批评保持一致。

艾森豪威尔政府实施了一项新计划，专注于向当烂枣地社区发布经济发展信息。为数不多的得到联邦资助的计划被设计成示范试点，为当地领导依据自身资源和需要去学习和采纳树立了榜样。

美国农业部视当地政府积极性和草根阶层的控制为农业发展工作的关键。

扩展资料

北美洲原始居民为印第安人。16-18世纪，正在进行资本原始积累的西欧各国相继入侵北美洲。到了十八世纪中期，在北美大西洋沿岸建立了十三块殖民地，殖民地的经济，文化，政治相对成熟。

但是殖民地与英国之间产生了裂痕，英国继续对北美地区采取高压政策，引起了北美地区居民强烈不满。从1776年到1783年，北美十三州在华盛顿领导下取得了独立战争的胜利。美国正式诞生，先后制定了一系列民主政治的法令。逐步成为一个完全独立的民族主权国家。

美国独立后积极进行领土扩展，美国领土逐渐由大西洋沿岸扩张到太平洋沿岸。经济发生了显著变化，北部、南部经济沿着不同方向发展。南北矛盾日益加重。 1861年4月至1865年4月，美国南方与北方之间进行的战争，又称美国内战。最终是北方领导的资产阶级获胜统一全国。岁历空

参考资料人民网-新农村建设在国外（美国、法国篇）

参考资料百度百科-美国历史

调整农业政策：让农民液蠢缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴，提高并稳定农产品价格； 竭力促使议会先后通过了《农业调整法》。

理由与影响：农业是国民经济的基础。没有农业的现代化就没有全国的现代化，没有农民的小康就不会有全国人民的小康。罗斯福“新政”把城市的繁荣和乡村的振兴联在一起考虑，强调“如果农村人口没有足够的购买力购买鞋子、衣服、汽车，那么工业 中心也要受苦”。在政策上则重视对农业的救济、植树造林，由政府开发电力资源等等。我国人口的绝大多数居住在农村。近年来，农业的基础地位在一片“加强”声中实际上受到一定程度的削弱，农村市场远没有开发起来。以家庭联产承包为主的责任制给广大农民带来了实惠，但对农业不合时宜、不分章法地乱干预，农副产品的卖难和不断加重的农民负担又在不时地抵拦好销着这种实惠。农村存在着大量剩余劳动力，却又有大量的草场、荒漠、荒山、滩涂等资源无力开发。农民收入增长缓慢、农村市场的萎缩是整个社会有效需求不足、国有企业职工下岗失业的重要因素。无论简埋铅从社会稳定、城乡协调发展，还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看，都必须重视并加强对农业和农村问题的研究，从宏观上制定切实可行的农村经济发展计划，在政策上给予农业、农村、农民进一步的扶持、引导和帮助，实现农村发展、农业增产、农民增收。当前，在启动农村市场、乡镇企业二次创业、发展农村个体私营经济、调整农村经济结构、开发利用农村闲置资源等诸多方面都有很大的潜力，除了政策、科技、投入以外，积极引导、鼓励农村剩余劳动力和国有企业、政府机关下岗分流人员投身这些领域，发挥他们的聪明才智，不失为一种正确的选择。

1、农业高度现代化。美国是世界上农业生产技术水平最高、劳动生产效率最高、农产品出口量最大、城市化程度最高的国家之一，农业成为美国在世界上最具有竞争力的产业。

2、区域化发展优势明显。美国西部经过大开发后，其区域优势十分明显，加利福尼亚州已成为美国最大的水果、蔬菜生产基地。美国中部地区大部分为开阔平原，土壤肥沃，一年四季气候分明作物生产期长，玉米生产位于全美第三位，牛肉生产位于第二位，生猪生产位于第六位，畜牧屠宰加工位于第一位，三分之一的农产品出口世界各地。

3、农业机械化水平高。美国农业生产在20世纪40年代就已基本实现了机械化，整地、深施肥、收获等各种农业作业项目全部实行机械化，有的项目还实行复合作业。家庭农场实行公司核算，科学种植，机械标准化作业，生产效率高。

4、高度重视农业资源保护。一是进行盐碱地的治理，改善土壤理性，科学选择适合土壤种植的作物品种。二是发展旱作农业。三是开展保护性耕作，对农作物秸秆实行机械还田。四是实施休耕法。美国政府规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定标准，就可以得到政府的补贴，否则就得不到政府的补贴，从政策上激励农户保护土壤。

5、节水农业在美国西部农业发展中发挥重要作用。美国西部是干旱地区，雨水少，这里的旱作农业十分发达。其主要运行机制是政府投资修建主渠道，家庭农场自己投资将水引进农田，充分发挥政府和家庭农场双方的积极作用。种植园普遍采取机械耕作、雀冲逗播种，自动喷灌，并采用渗灌的方式输送营养液。

6、产业化经营水平高。美国农业生产阶顷卖段、农业产业化阶段、市场销售阶段紧密相联，农业产业化程度高，实现了产销”从田间到餐桌”的一体化。

二、美国农业现代化建设经验

1、政策支持和法律保护发挥了重要作用。美国形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系。各项法律既规定了农民以及为农业生产服务企业的行为，同时也规定了政府干预经济发展的行为。同时，在财政上对农业给予了大量的投入，加强农业基础设施建设，保障教育、科研、推广工作有足够经费运行。

2、健全有效的农业技术支持体系。美国农业科技体系主体主要由联邦农业部科研机构、赠地大学的农业科研及推广机构和私人企业科研机构等三方面组成。美国农业的最大成功得益于科研、教育、推广三结合的体制，美国农业部系统的研究经费主要来源于按各种法令和条例拨给农业部的联邦预算，其中大部分分配给8个农业科研中心。大部分农业科研投入来自各州、各类基金会及企业，也就是说，美国的农业科研投入是一个多元化的投人体系。

3、充分发挥各类农业合作组织的作用。农业合作社遍布美国各地，在美国的一体化服务体系中占有重要的地位。合作社的主要任务有美国农业农村发展政策：一是销售和加工服务，二是供应服务，三是信贷服务。

4、以加工业为龙头带动农业生产发展。洛杉矶商会是一种民间的会员式组织，具有组织农民生产、联系市场、提供信息、帮助和指导生产以及销售农民生产的产品的作用。同时，它还帮助农民建立与政府沟通的渠道，特别是在政策、法规等方面的咨询和保护会员的利益等。美国各地都以市场为导向，以订单农业为保证，来完善农业生产，实现农业生产工厂化。

三、主要启示和建议

1、遵循市场规律。市场的需求是农民(农场主)生产的动力和基础，因此，第一，要把市场放在首位，发展农业产业化经营。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力，提高农产品的科技含量，树立质量第一的意识。第二，企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发，重视社会消费需求的变化，注重市场调研，重视市场营销。第三，要积极开拓国内和国际两个市场。不仅要着眼于国内，而且要放眼国际，在国际大市场上找出路，特别是要抓住人世的有利时机，大力实施农业产业化工程，以龙头企业带动千家万户，发挥品牌效应，积极抢占国际市场。

2、加快无公害、绿色、有机农产品生产发展，提高市场竞争力。美国十分注重有机农产品生产，尽量减少化肥和农药的使用。在美国农业农村发展政策我国，虽然己开始无判返公害、绿色、有机农产品生产的步伐，但发展较慢。WTO的加入和全球经济一体化，农产品质量(外观和内在品质)成为市场竞争力的关键。没有统一的标准只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇的需求。因此，加快制定符合WTO等国际标准的农业质量标准体系和检验检测体系，已成为非常紧迫的课题。建议加快这方面的工作步伐。

3、要加大农业环保力度，实施可持续发展战略。美国政府十分重视环境保护，对农业环保要求严格，尽量减少化学药剂，鼓励使用有机肥料、生物农药。我们应进一步加大环保力度，严格控制化肥农药使用量，保证食品安全，遏制生态环境恶化。

4、要改革管理机构和体制。全方位发挥市场功能美国政府在促进农业发展中的作用主要在于引导而不是支配。因此，要使政府部门真正能在产业化经营方面发挥应有的作用，就必须加强宏观引导，加强农业质量标准和检验检测体系以及农业执法体系建设。重点应放在专业批发市场的建设，扩大和完善市场功能。要按照市场经济的规律，使市场主体能够独立自主、自负盈亏地在这些体系和框架内运营，充分发挥企业的能动作用和市场的调节作用。（

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