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本文导读目录：

1、农业农村转基因监管政策农业转基因管理办法

2、农业农村转基因食品政策农业部关于转基因食品的文件

3、农业农村转移人口政策农业转移人口和农村转移人口

农业农村转基因监管政策农业转基因管理办法 ♂

农业农村转基因监管政策农业转基因管理办法

本篇文章给大家谈谈农业农村转基因监管政策，以及农业转基因管理办法对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、如何看待2016年中央一号文件中”慎重推广转基因“的提法
• 2、转基因食物的安全性采取了哪些监控和预防措施?
• 3、2020年国家是否允许使用转基因油？

在确保安全的基础上慎重推广转基因

文件提出，要强化现代农业科技创新推广体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。

鼓励探索职业农民养老保险办法

将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。

办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。

优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

符合条件的农民工纳入城镇住房保障

进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

到2020年农药残留指标与国际接轨

加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

到2020年实现农村居民收入翻番

文件提出，到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

“中央一号文件持续聚焦‘三农’，彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。

中央提出“大食物观” 全方位开发食物资源

2016年中央一号文件是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。对当前我国“三农”发展呈现出的新矛盾、新挑战，文件有哪些破题之策?

“农业现代化”连续三年写入标题

回顾近6年来的中央一号文件，2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系，而从2014年至今，则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。

专家认为，“农业现代化”连续三年“入题”含义深远。当前，我国农业面临千年未有之变局，迫切需要通过落实新理念，加快推进农业现代化，从根本上提升竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。

（1）立法是监控农业转基因生物安全的有力措施。例如，中国已制定了《农业生物基因工程安全管理实施办法》（1996年）、《转基因农产品安全管理临时措施》（2002年）和《农业转基因生物标识管理办法》（2002年）等法规。请进入网站了解更多内容： ［农业部，中国农业信息网→行业网站（科技教育）→农业科技信息网→政策法规→政策法规分类（5.转基因管理）］。（2）多环节监控。转基因农作物研究、从实验室走向大田试验各阶段，以及产品商品化都有相应法规或规定进行严格的监控，只有在每一阶段试验获得认可证书后，才可进入下一阶段。比如，大田试验就分为：①中间试验阶段，种植面积不超过0.27 hm2（4亩），范围不超过两省，每省不超过3个种植点，试验时限1～2年；②环境释放阶段，种植面积可以扩大到0.27～2 hm2 (4～30亩)，范围仍不超过两省，每省7个种植点，试验时限1～2年。这一阶段要考察外源基因会不会发生生物间转移，会不会对种植区周围动物、植物、土壤造成危害等；③生产试验阶段，种植面积可扩大到20 hm2以上，范围仍为两省，试验点不超过5个。（3）安全评价内容具体而严格。食物安全性评价内容：营养成分是否改变？是否存在抗营养因子？是否存在毒性、过敏性蛋白等。环境安全评价内容：转基因植物是否变得易得病？对周围植物有什么影响？是否可能变成杂草？会不会把外源基因转移给其他生物等。

2020年国家没有禁止使用转基因油。不过国家农业部在2020年倒是发布了农业转基因生物监管工作方案，显示将会严防非法进行转基因育种，防非法转基因种子的生产，避免非法转基因种子流入市场。

近日，我国海关公布了2020年12月全国未准入境食品信息，其中多批次的菜籽油、豆油被检测出未经批准的转基因成分，遭到退货处理。其中，涉及到的菜籽油共计13批次，总货物量约为872吨，全部来自乌克兰，国内进口企业分别为西安爱菊和新疆嘉德泰、阳光绿地等三家公司。

转基因油相关内容

公众往往担心转基因食品有害健康，但科学界的共识是此类转基因作物及其副产品的健康安全风险并不高于传统食品，也就是说转基因作物的安全性是可以保证的。对转基因食品的安全评估始于鉴定该食品是否与同类非转基因食品实质等同，后者是那些已经被确认无害的传统食品。

目前还没有报告宣称转基因食品在人身上造成疾病，虽然针对转基因生物产品的标注在许多国家是强制性的，但美国和加拿大并不执行类似政策，在市场上转基因食品和传统食品是没有差别的。

关于农业农村转基因监管政策和农业转基因管理办法的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。

农业农村转基因食品政策农业部关于转基因食品的文件 ♂

农业农村转基因食品政策农业部关于转基因食品的文件

本篇文章给大家谈谈农业农村转基因食品政策，以及农业部关于转基因食品的文件对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、转基因食品管理规定
• 2、我国或其他国家在对待转基因生物及转基因食品有哪些法律规定，并解释这些法规所针对的安全性或其它问题。
• 3、我国或其他国家对待转基因食品有哪些法律观点?
• 4、国家对农业转基因生物实行什么制度
• 5、国家对转基因的态度和政策

从狭义上说，通过基因工程手段将一种或几种外源性基因转移至某种特定生物体，这样的生物体直接作为食品或以其为原料加工生产的食品就叫作转基因食品。下面是我为你整理的转基因食品管理规定，希望对你有用!

　 　转基因食品管理规定

第一条 为了加强对转基因食品的监督管理，保障消费者的健 康权和知情权，根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)和《农业转基因生物安全管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称转基因食品，系指利用基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂，包括：

(一)转基因动植物、微生物产品;

(二)转基因动植物、微生物直接加工品;

(三)以转基因动植物、微生物或者其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂。

第三条 转基因食品作为一类新资源食品，须经卫生部审查批准后方可生产或者进口。未经卫生部审查批准的转基因食品不得生产或者进口，也不得用作食品或食品原料。

第四条 转基因食品应当符合《食品卫生法》及其有关法规、规章、标准的规定，不得对人体造成急性、慢性或其他潜在性健康危害。

第五条 转基因食品的食用安全性和营养质量不得低于对应的原有食品。

第六条 转基因食品的生产企业须达到国家有关食品生产企业卫生规范的要求。转基因食品的生产经营者应当保证所生产经营的转基因食品的食用安全性和营养质量。 转基因食品的生产者应当保留转基因食品进(出)货记录，包括进(出)货单位、地址、数量，相关记录至少保留二年备查。 第二章 食用安全性与营养质量评价

第七条 卫生部建立转基因食品食用安全性和营养质量评价制度。 卫生部制定和颁布转基因食品食用安全性和营养质量评价规程及有关标准。

第八条 转基因食品食用安全性和营养质量评价采用危险性评价、实质等同、个案处理等原则。

第九条 卫生部设立转基因食品专家委员会，负责转基因食品食用安全性与营养质量的评价工作。委员会由食品安全、营养和基因工程等方面的专家组成。

第十条 卫生部根据转基因食品食用安全性和营养质量评价工作的需要，认定具备条件的检验机构承担对转基因食品食用安全性与营养质量评价的验证工作。

第十一条 生产或者进口转基因食品必须向卫生部提出申请，并提交下列材料：

(一)申请表;

(二)国家有关部门颁发的批准文件;

(三)企业标准;

(四)食用安全性的保证措施;

(五)设计包装及标识样稿;

(六)与食用安全性和营养质量评价有关的技术资料;

(七)申请单位对转基因食品食用安全性和营养质量评价报告和卫生部认定的检验机构出具的对转基因食品食用安全性和营养质量评价的验证报告;

(八)其他有助于转基因食品食用安全性与营养质量评价的资料。

第十二条 本办法第十一条第(六)项规定的转基因食品食用安全性和营养质量评价有关的技术资料包括：

(一)转基因食品的(物种)名称;

(二)转基因食品的理化特性、用途与需要强调的功能;

(三)转基因食品可能的食品加工方式与终产品种类以及主要食物成分(包括营养和有害成分);

(四)基因修饰的目的与预期技术效果，以及对食品产品特性的预期影响;

(五)基因供体的名称、特性、食用史;载体物质的来源、特性、功能、食用史;基因插入的位点及特性;

(六)引入基因所表达产物的名称、特性、功能及含量;

(七)表达产物的已知或可疑致敏性和毒性，以及含有此种表达产物食用安全性的依据; (八)可能产生的非期望效应(包括代谢产物的评价)

第十三条 申请进口转基因食品的除必须提交本办法第十一条、第十二条规定的材料外，还应当提供出口国(地区)政府批准在本国 (地区)生产、经营、使用的证明文件。

第十四条 卫生部自受理转基因食品申请之日起六个月内作出是否批准的决定。

第十五条 批准的转基因食品， 由卫生部列入可用于食品 生产、经营的转基因食品品种目录。

第十六条 食品产品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修饰有机体或/和表达产物的，要标注“转基因XX食品”或“以转基因XX食品为原料”。 转基因食品来自潜在致敏食物的，还要标注“本品转XX食物基因，对XX食物过敏者注意”。

第十七条 转基因食品采用下列方式标注：

(一)定型包装的，在标签的明显位置上标注;

(二)散装的，在价签上或另行设置的告示牌上标注;

(三)转运的，在交运单上标注;

(四)进口的，在贸易合同和报关单上标注。

第十八条 转基因食品的标签应当真实、客观，不得有下列内容：

(一)明示或暗示可以治疗疾病;

(二)虚假、夸大宣传产品的作用;

(三)卫生部规定的禁止标识的其他内容。

第十九条 卫生部对已经批准生产或者进口的转基因食品发现有下列情形之一的，进行重新评价：

(一)对转基因食品食用安全性和营养质量的科学认识发生改变的;

(二)转基因食品食用安全性和营养质量受到质疑的;

(三)其他原因需要重新评价的。

第二十条 卫生部对转基因食品的生产经营组织定期或者不定期监督抽查，并向社会公布监督抽查结果。 第二十一条 卫生部认定的转基因食品食用安全性和营养质量检验机构须按照卫生部制定的规程及有关标准进行评价。 对出具虚假检验报告或者疏于管理难以保证检验质量的，由卫生部 责令改正，并予以通报批评;情节严重的， 收回认定资格。

第二十二条 从事转基因食品检验、评审和监督工作的人员应当具备相应的专业素质和职业道德。

第二十三条 转基因食品生产经营的经常性卫生监督管理，按照《食品卫生法》及有关规定执行。

我国转基因食品名单

转基因棉花

上世纪90年代，转基因棉花作为中国第一种商业化种植的农作物，化解了棉铃虫危机，但如今盘桓不去的是盲蝽蟓，一种肉眼几乎看不到的，全身闪耀着绿色金属光泽的小虫子。它会用口器吸取棉花幼苗的汁液，不加以防治，收成损失可达30%-50%。《科学》杂志(Science)发表了中国农业科学院植物保护研究所研究员吴孔明等的论文《Bt棉花种植对盲蝽蟓种群区域性灾变影响机制》。研究人员花了12年追踪观察我国华北地区商业化种植的Bt棉花(转Bt基因抗虫棉)。研究表明，Bt棉花大面积种植有效遏止了棉铃虫，化学农药使用量显着降低，却给盲蝽蟓的种群增长提供了温床，致其暴发成灾。而受盲蝽蟓虫害冲击的，还有梨、枣等多种作物。

全球最大环保组织之一绿色和平曾表示，转基因棉花的软肋是严重的次生虫害、病害，棉花质量下降以及低下的经济效益。

表面上看，吴孔明的研究似乎论证了转基因反对者的忧虑。但身兼国家农业转基因生物安全委员会主任委员的他说，“如果权衡利弊，我认为转基因棉花利大于弊。”

转基因番木瓜

2009年2、3月，国际环保组织绿色和平分别在北京、上海、广州和深圳的易初莲花、华润万家和沃尔玛超市购买了木瓜样品，并送往独立的国际权威检测机构进行转基因成分检测。结果显示，各大超市所销售的国产木瓜无一例外，竟然都是转基因木瓜，而且其中更含有抗生素抗性基因，如卡那霉素抗性基因(nptII)和四环素抗性基因(tetR)，他们分别对卡那霉素和四环素具有抗性。据悉，这两种抗生素都被世界卫生组织列为第二级别，不应在食品中出现。

也就是说，消费者如果长期食用这些木瓜，将对某些抗生素产生耐药性，从而使抗生素失效。换言之，一旦消费者患病，而必须服用或打某种抗生素时，很可能将失去效果，严重时会危及生命。

得知检测结果后，绿色和平组织紧急呼吁政府立即召回市场上所有的转基因木瓜，并再次提请政府慎重考虑转基因技术的商业化进程。

可是，转基因木瓜在市场上消失了吗?2011年年初在广州召开的「农业生物技术保障粮食安全」的研讨会上，国内唯一申报转基因木瓜种植项目的负责人、华南农业大学李华平教授就称，目前广东市场上95%的木瓜为转基因木瓜。广东如此，其它销售木瓜的地区又会怎样呢?

而且更让人担忧的是，大陆几乎所有超市都没有标注木瓜是否是转基因的，产地是哪里，可怜的消费者就这样被蒙在鼓里。或许更为关键的是，很多人并没有意识到转基因木瓜的危害。研究显示，转基因木瓜除了会对抗生素产生抗药性，而且会导致过敏反应，并对环境产生危害。至于究竟会对人体长期产生哪些不良影响，目前仍没有定论。

浅论转基因食物的利与弊

转基因食品的利

培育优良性状

通过转基因可以培育高产、优质、抗病毒、抗虫、抗旱、抗寒、抗除草剂等优良性状的作物，以减少对农药化肥和水的依赖，降低成本，提高产量，改善作物品质，缓解粮食危机。还可以把生长激素、多产基因、促卵素基因、高泌乳量基因、角蛋白基因、抗寄生虫基因、抗病毒基因等外源基因导入到动物精子、卵细胞或者受精卵中，可以培育出生产周期短、产仔多、生蛋多、泌乳量高、肉质细腻、皮毛品质和加工型好、并具有抗病毒的动物。

生产抗疾病食品

利用转基因技术生产可以榨取有益心脏的食用转基因大豆油，有的外国公司还研究高含量抗癌物质的西红柿，我国科学家也研究出了高产虾青素的番茄，日本的科学家利用转基因技术成功培育出可以减少血清胆固醇含量、防止动脉硬化的水稻新品种，欧洲科学家新培出富含维生素A和铁的转基因稻。

摆脱季节、气候影响

利用转基因技术可以让人们一年四季吃到新鲜的瓜果，且味道别具风味。英国科学家将一种可以破坏叶绿素的变异基因转入到草中，可以使牧草四季常青，除了有绿化的功能外，还能给肉牛等动物吃，提高肉的质量。

转基因食品的弊

可能含有有毒物质和过敏原

据报道科学家研究发现，有些转基因食品可能含有有毒物质和过敏源，会对人体健康产生不利影响，严重的甚至可以致癌或导致某些遗传疾病。尽管到目前为止还没有有说服力的研究报告表明这些改良品种有毒，但一些研究学者认为，可能在达到某些人们想达到的效果的同时，也增加和积聚了食物中原有的微量毒素。这种毒素的积累是个相当长的过程，但它确实可能正在进行中，因此目前谁也不能确保这些改良品种没有毒。英国科学家普斯陶教授的研究报告说，经过基因改造的马铃薯对实验老鼠的肝胃和免疫系统都会造成伤害。虽然他的实验结果有待于进一步证实，但仍可提示人们转基因食品可能有损于人类的健康。其次是过敏反应问题，对于1 种食物过敏的人还会对1种以前他们不过敏的食物产生过敏，原因就在于这种食品中含有了导致过敏的蛋白质。例如科学家将玉米的某一段基因加入到核桃小麦和贝类动物的基因中，那么以前吃玉米过敏的人就可能对核桃小麦和贝类食品过敏。

营养物质破坏

有研究者认为外来基因会以一种人们目前还不甚了解的方式破坏食物中的营养成分。美国伦理和毒性中心的实验报告则说，与一般大豆相比，耐除草剂的转基因大豆中，防癌的成分异黄酮减少了。

造成基因污染

大量的转基因生物进入自然界后很可能会与野生物种杂交造成基因污染从而影响到生物多样性的保护和持续利用，这种污染对环境及生态系统造成的危害比其他任何因素对环境造成的污染都难以消除。例如：抵抗除莠剂的转基因油菜会使野生芥菜受到传染，从而使野生芥菜对除杂草措施不敏感。

对其他生物造成影响有些作物插入抗虫或抗真菌的基因可能对其它非目标生物起到作用，从而杀死了环境中有益的昆虫和真菌有科学家在实验室里做了这样一组对照实验，用抗虫转基因的玉米分别饲喂玉米钻心虫和草蛉，实验结果表明在钻心虫的死亡率高60 % 的同时，草蛉的成熟期也比正常时间晚了3 d 。草蛉是一种益虫，被农民大量繁殖以防治棉铃虫和蚜虫等农业虫害。这个实验证明，抗虫转基因玉米没有识别益虫和害虫的能力，它在毒杀害虫的同时，也损害了益虫。若大规模地种植抗虫作物可能意味着减少有益昆虫的种群。

国际组织转基因食品管理

1993年国际经济合作组织(OECD)就提出了评价转基因食品安全性的实质等同性原则，即转基因产界作为食品、食品添加剂或饲料时，必须与市场上出售的同类常规产品做“实质等同性”比较。其比较内容主要包括：天然有毒物质含量的变化；营养成分及抗营养因子的改变；过敏原及过敏性反应的变化；农艺性状表达及导入基因的稳定性；标记基因的安全性。

2000年联合国(UN)在加拿大蒙特利尔通过了关于转基因食品的贸易管理规则：出于对健康和环境的关注，任何国家有权限制转基因食品的进口。联大的生物多样化协议还规定：转基因商品在装运中应贴有标签，注明其中“可能含有被修饰过的基因”。 2000年联合国制定了转基因产品(GMo)贸易协定——《卡塔赫纳生物安全协定书》，并已由62个国家签署通过。协定中规定：任何含CM0的产品都必须粘贴“可能含有 GMO”的标签；出口商必须事先告知进口商，其产品是否含有GM0。2001年联合国食品法典委员会制定下世界上第一个评价转基因食品是否符合健康标准的原则，即转基因食品在推向市场前，必须经过政府的检验和批准，必须符合卫生标准，特别需要检验转基因食品引起过敏反应的可能性。

部分国家转基因食品管理

美国是转基因食品的发源地，也是当今世界上转基因食品生产和出口最多的国家。 1983年，全球第一个转基因农作物——马铃薯就诞生在美国。据估计，目前美国的零售食品中60％以上含有转基因成分，90％以上的大豆，50％以上的玉米、小麦都是转基因产品。

美国是使用转基因技术最广泛的国家。 1992年，美国制定了转基因产品监管协调框架，要求对转基因食品进行严格的安全性评价。一种基因作物要投人生产，需要同时接受3项审核，农业部(USDA)负责监管基因作物团间试验的结果，食品与药品管理局 (FDA)负责对基因食品安全性的审核，环保署(EPA)则负责对该基因作物影响环境的评估。

目前，已有51种基因成分通过了FDA 的审查获准进入市场。2001年1月，FDA还出台了转基因食品管理草案，规定来源于植物且用于人类或动物的转基因食品在进入市场前120天，必须向FDA提出申请并提交相关资料，以确认产品与相应的传统产品的等同性。FDA规定，只要某种基因产品的自然特性与传统方式生产的作物无明显差异，则无需特别标识，只有当该基因产品的外观及特性与传统生产方式生产的产品有明显差异时，才需强制标识。

巴西在查清转基因食品及作物对人类和环境的影响之前，暂停生产转基因大豆。

欧盟对转基因技术在食品中的应用持谨慎态度。2002年7月上旬，欧盟委员会遵循 “谨慎原则和对消费者负责的精神”，制定了新的转基因食品法规。新的法规规定，凡涉及转基因作物及其衍生食品的上市必须实行许可和标签制度。该法规受到欧盟委员会和欧洲议会各主要党派的欢迎，被认为是目前世界上最健全的转基因法规。

为进一步加强管理，欧盟农业部长理事会于今年7 月22日通过了新的转基因产品条例。该条例将经欧盟各国部长组成的理事会批准后正式生效。根据新条例，欧盟将简化和统一食品的上市审批程序。同时规定转基因物质含量在0.9％以上的所有转基因产品，包括农作物、食品、动物饲料初植物油等，必须清楚地标明“本产品为转基因产品”。

英国政府支持发展生物 科技，但对转基因食品持谨慎态度。政府立法规定，在开展转基因食品研究项目前，必须就该产品对人、其它植物、环境等是否有害进行评估。相关项目审批机构为健康与安全执行委员会 (HSE)。由新产品加工顾问委员会(ACNFP)、独立的专家委员会、大学和研究所有关人员共同进行评价工作。

ACNFP要求申报单位必须提供产品成分、作用、稳定性、营养特性、遗传转移的可能性方面的材料。但对转基因食品是否需要像药品那样进行检测和审批还存在争议。在英国，大型连锁超市和餐厅不得出售转基因玉米和大豆等食物，多数地方禁止学校和老人院的餐厅使用转基因食品。从1999年 9月开始，要求餐饮行业必须在菜单上标明食品里的转基因成分，否则将被处以罚款。

法国政府一贯坚持积极研究、慎重开发的政策。早在1997年就明确要求从美国进口的农产品必须标识是否为转基因产品，并且禁止除玉米以外其它农产品的种植。法国医学科学院日前发表公告，呼吁建立长久的评估和生物监测预警系统，建立规范的转基因产品标识体系。

德国的立场与法国基本一致，1997年就已公开宣布，不用转基因大豆和菜子油原料生产的油加工制造人造奶油。

泰国作为全球大米出口第一大国和其它食品的主要进口国，对转基因食品安全问题的关心日益增强，在未经科学证明转基因食品是否安全之前，泰国禁止进口转基因种子。

中国对农业转基因生物采取的是“积极研究、慎重推广、加强管理、稳妥推进”的方针政策，并已制定了非常完整和严格的农业转基因生物安全评价法规，以确保转基因技术的平稳发展和应用。2001年5月，国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》；随后，国家农业部亦于去年年初对外公布了《农业转基因生物安全评价管理办法》、 《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》三个配套文件，以强化规定中国对转基因农作物实行安全评价审批和标识申报制度c 2002年7月15日，上海市农业转基因生物安全管理办公室正式对外公布了《关于对农业转基因生物进行标识的公告》。

澳大利亚医疗协会和澳大利亚公共健康协会认为，目前对转基冈食品的测试尚不足以保证其“长期安全性”，人们对这种食品要谨慎从事。这些机构还呼吁停止生产转基因食品，直至有新手段来评估这种食品的真正影响。另一方面，澳大利亚联邦科学和工业研究组织的部分科学家认为，通过降低食物中“化学残余物” 的水平，可以提高转基因食品的安全性并有利于食品存放。

（信息来源：《中国医药报》）

基于转基因食品潜在安全的不确定性农业农村转基因食品政策，世界各国政府都加强对转基因食品进行管理。主要原则是：一、执行严格的安全评价制度；二、标识制度即在转基因。目前农业农村转基因食品政策我国转基因食品法规主要有：《农业转基因生物安全管理条例》农业农村转基因食品政策，法律严格规定了转基因食品必须经过工商局严格审核才允许通过。

转基因食品农业农村转基因食品政策， 就是通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定的生物体中，并使其有效地表达出相应的产物（多肽或蛋白质），此过程叫转基因。以转基因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。

根据转基因食品来源的不同可分为植物性转基因食品，动物性转基因食品和微生物性转基因食品。

从世界上最早的转基因作物（烟草）于1983年诞生，到美国孟山都公司转基因食品研制的延熟保鲜转基因西红柿1994年在美国批准上市，转基因食品的研发迅猛发展，产品品种及产量也成倍增长，转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。

国家对农业转基因生物实行什么制度

国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度

见农业转基因生物安全管理条例第六条

第一章　总则

第一条　为了加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，制定本条例。

第二条　在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，必须遵守本条例。

第三条　本条例所称农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：

（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；

（二）转基因动植物、微生物产品；

（三）转基因农产品的直接加工品；

（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。

本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。

第四条　国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。

县级以上各级人民政府有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，负责转基因食品安全的监督管理工作。

注：第四条第三款根据2011年1月8日公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第588号）修改。

第五条　国务院建立农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。

农业转基因生物安全管理部际联席会议由农业、科技、环境保护、卫生、外经贸、检验检疫等有关部门的负责人组成，负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。

第六条　国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度。

农业转基因生物按照其对人类、动植物、微生物和生态环境的危险程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。具体划分标准由国务院农业行政主管部门制定。

第七条　国家建立农业转基因生物安全评价制度。

农业转基因生物安全评价的标准和技术规范，由国务院农业行政主管部门制定。

第八条　国家对农业转基因生物实行标识制度。

实施标识管理的农业转基因生物目录，由国务院农业行政主管部门商国务院有关部门制定、调整并公布。

国务院重申本着尊重科学、严格监管、依法依规、确保安全的原则有序推进转基因现代农业技术产业化。其中列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物,必须进行标识。

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本文目录一览：

• 1、农业转移人口落户城市的基本政策是什么？
• 2、非农业户口转农业户口最新政策
• 3、农业转移人口市民化是什么意思？如何加快我国农业转移人口市民化？
• 4、我国实行的农村城市发展政策
• 5、2022年城市户口转农村户口新政策
• 6、广东韶关印发农业转移人口住房支持细则：给予契税补贴、购房专属优惠

国家鼓励各地区进一步放宽落户条件，除极少数超大城市外，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇农业农村转移人口政策的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙农业农村转移人口政策的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员农业农村转移人口政策的落户限制，加快制定公开透明的落户标准和切实可行的落户目标。除超大城市和特大城市外，其农业农村转移人口政策他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。超大城市和特大城市将区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，建立完善积分落户制度，重点解决符合条件的普通劳动者的落户问题。全面实行居住证制度，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

法律分析：非转农户口的最新政策满足相关条件便可转为农村户口，并享受以下方面的优惠政策：1、享受集体收益分配权，2、农民可拥有承包地和宅稿宴氏基地，3、征地补偿方面，4、生育方面，开放二胎，5、教育方面，部分地区农村义务教育全部免费，6、大病保险和新农合方面，7、新农保，保障农村居民年老时的基本生活。申请非转农最重要的一点是，申请人需要经过当地村委会同意接收，一般需键散要获得村小组70%以上的村民的同意才行。根据当地人民政府的规定，允许这些人回迁，比如返回家乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地祥侍使用权的原进城落户农村人口回农村落户。对于非转移农村户口，必须先征得当地村民委员会的同意，并符合搬迁的条件。然后，当地村民小组同意接收书面证明，村民委员会同意接收证明，然后带着证明去乡镇派出所提交有关材料。 ，申请户籍许可证。

法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第二条 中华人民共和国公民、现役军人和居留在我国境内的外国人、无国籍人，都应履行户口登记。

农业转移人口市民化就是指农业转移人口在完成岗位变化的前提下农业农村转移人口政策，得到与城镇户口住户平等一致的时代真实身份和支配权农业农村转移人口政策，能公平合理地享有城区公共资源网和社会保障制度农业农村转移人口政策，全方位参加政冶、经济发展、社会发展和文化活动，完成经济发展立足于、社会发展接受、自农业农村转移人口政策我认同和文化交融，农业转移人口市民化是农转非吗，农业转移人口市民化是农转非，但不是简单户口转变，也不是简单人口井然有序流动难题，

反而是有支持的从乡村到城市生活场景变换的体制机制创新，推动大家有实力城乡稳定就业日常生活的长住人口井然有序完成市民化，现在是新式城镇化的重中之重，十三五以来超出是多少农业转移人口，十三五以来超出1多亿农业转移人口，在其中十三五期间山东省总计超700数万人农业转移人口落户口城区，到2021年在我国长住人口城镇化率实现64.72%，户口人口城镇化率增强到46.7%，比上一年提高了1.3个点，高过长住人口城镇化率0.83个点的提升力度，

进一步增加中央预算市民化奖赏资产支持力度，促进省部级财政局创建市民化奖赏资产，关键适用吸收跨地区域农业转移人口落户口多的是城市，现阶段在我国城镇化质量不高的关键关键是农业转移人口市民化落后。在中国城镇化情况下，大量农村劳动力外地转移，即农户从原先种地的村子转到镇、县里、地市、大城市或跨地区进到其他大中小型城市打工，它是典型性的城镇化发展趋势形状。

近来一个阶段，在我国一些城市积极推进，接连颁布了农业转移人口落户口城区的各项政策，积极推动城镇化，积累了一些工作经验。但从总体上看，在我国城镇化质量不高，存有一些不可忽视的现象，具体表现：一是土地资源城镇化速度更快于人口城镇化速率。2000～2010年，在我国城市城区面积增长了78.5%，而同时期城区人口只增长了45.9%。其问题要在现行标准税务管理制度下，地区“土地财政”扩大动因明显，而征收土地体制改革落后，对村民的补偿标准稍低。二是户口人口城镇化速度比较慢于长住人口城镇化速率。

按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

法律依据：

《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》

第一节各类城镇要健全农业转移人口落户制度，根据综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准，并向全社会公布，引导农业转移人口在城镇落户的预期和选择。

第二节以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）等为前置条件，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求，但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。

1、人口迁移更加自由。实施经常居住地登记户口制度，充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿，按照“宜城则城、宜乡则乡”原则，一方面全面放开城镇落户限制，取消其他前置条件和附加限制；另一方面允许符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动，合理分布。2、人口登记更加便利。持续深化放管服改革，落实“一次办好”，深化警务公开，广泛推行“容缺受理”“告知承诺”等便民利民措施。加强人口管理信息化，推进部门间信息联通共享，最大限度为群众办理登记减材料、减手续。加快建设电子证照和电子档案，推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”，推进高频事项全省通迁、通办，为“跨省通办”奠定基础，做到“服务有温度、管理无感知”。

据广东省韶关市人民政府网站，10月17日，韶关市发布《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市农业转移人口住房支持实施细则的通知》（韶府办发函〔2022〕161号）。

给予契税补贴、购房专属优惠

通知称，各级财政部门给予农业转移人口购买新建商品住房专项财政补贴，积极鼓励支持农业转移人口在城镇购买新建商品住房并落户。农业转移人口在城镇购买新建商品住房、依法缴纳契税并落户的（同一住房），经住建管理部门核实相关完税凭证和落户资料，对缴纳的契税给予全额财政补贴。

韶关市要求，各级金融管理部门要加大对农业转移人口的金融支持，引导各商业银行扩大农业转移人口购房信贷规模和给予优惠利率支持，创新相关信贷产品，简化办理流程。

文件还提出，各级住建管理部门要对房地产开发企业吸引农业转移人口进城购房情况进行考核评比，支持鼓励房企主动参与。对于积极响应当地政府号召，给予农业转移人口购房专属优惠，积极吸纳农业转移人口进城购房，且成交量排名靠前的优秀房地产开发企业，通过诚信加分等方式，进一步予以与诚信分值相关的各项配套政策支持。

农业转移人口可享住房公积金优惠政策

韶关市还将对农业转移人口进行公积金权益方面的支持。文件显示，农业转移人口可自愿缴存住房公积金，纳入住房公积金保障范围，支持农业转移人口住房消费。

文件显示，具有完全民事行为能力的农业转移人口，已年满18周岁且未达到我国法定退休年龄的务工人员可按照自愿原则申请设立住房公积金账户缴存、使用住房公积金，享受住房公积金优惠政策。

农业转移人口连续正常缴存住房公积金满3个月，租住自住住房符合提取申请条件的，可申请提取住房公积金。提取申请应在租赁合同期内提出，按周期每半年可提取一次。租住商品房的提交家庭无房证明（单身需签署单身声明），提取额度为每人每月不超过500元；租住公租房的提交租赁合同、租金缴纳证明，提取额度为不超过实际支付的房租支出。

农业转移人口连续正常缴存住房公积金满6个月，购买住房符合贷款条件的，可申请住房公积金贷款（目前，单人申请最高贷款额度为30万元，二人及以上申请最高贷款额度为50万元）。购买已认定为装配式建筑或星级绿色建筑的商品住房，公积金最高贷款额度上浮20%。

文件显示，符合韶关市住房公积金人才贷款条件的农业转移人口，可享受住房公积金人才贷款优惠政策，最高贷款额度提高到一般贷款额度的2-3倍，公积金贷款额度与账户余额倍数按25倍执行。

“对农业转移人口住房消费及住房保障需求进行摸底分析”

通知称，各级住建管理部门要合理规划保障住房供给，稳步提升住房保障水平。聚焦以“合理控制新增供应规模，完善基本公共服务配套”为主的“一城一策”定位，多渠道筹集保障住房房源。

各级住建管理部门要做好已进行实物配建保障性住房房地产项目的接收与供给，督促配建保障性住房的移交使用。

同时，韶关市要求，各地要充分激活已建棚改安置房源，可将闲置棚改安置房用作保障性租赁住房，探索扩大保障性租赁住房供给范围，将新市民、新青年及农业转移人口纳入住房保障范围予以解决。

文件要求，各级住建管理、民政、公安、税务、金融、财政、农业农村等部门及各乡镇（街道）、村（居）委要加强协作配合，建立信息共享机制，对农业转移人口住房消费及住房保障需求进行摸底分析，对符合住房保障资格条件的家庭人口、住房、经济收入变化情况实行动态监测。

各级政府、市直相关部门要结合工作实际，采取多种形式，加大农业转移人口住房支持工作宣传力度，积极引导广大群众和社会各界广泛参与，营造良好的社会氛围，提高住房支持优惠政策的知晓率。

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