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本文导读目录：

1、代县农业农村惠民政策代县农业银行电话

2、以色列农业创业政策以色列农业创业政策

代县农业农村惠民政策代县农业银行电话 ♂

代县农业农村惠民政策代县农业银行电话

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本文目录一览：

• 1、农民的惠民政策有什么
• 2、惠民政策有哪些？具体内容是什么？
• 3、农村惠民政策有哪些
• 4、惠民惠农补贴政策有哪些

1.为让所有孩子都能上得起学、上好学，高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。 x0dx0ax0dx0a2.对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。x0dx0ax0dx0a3.党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。x0dx0ax0dx0a1.提高个人所得税起征点x0dx0a2.解决农民工问题x0dx0a3.农村免除义务教育学杂费x0dx0a4.取消农业税x0dx0a5.基本卫生保健制度覆盖城乡x0dx0a6.形成积极就业政策体系7.西部地区“两基”攻坚计划 好像现在农村没有耕田了，老年人每月发放养老补贴x0dx0ax0dx0a以上都是

一、是研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作代县农业农村惠民政策的意见。指导地方加大临时救助力度代县农业农村惠民政策，更好发挥临时救助托底线、救急难作用。

二、是制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见。指导各地全面落实分散供养特困人员的照料和服务，逐步将救助服务扩展到低保、低收入家庭中的老年人和残疾人。

三、是进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度。改善贫困重度残疾人的生活质量。

四、是研究出台慈善信托信息公开办法，进一步规范慈善信托信息公开行为，动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚。

五、是推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见，补齐农村公共服务短板，加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系。

六、是全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明，使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位。

七、是推进社会组织登记管理条例的立法，完善社会组织管理法规政策，依法做好社会组织管理。

八、是进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，切实保障流浪乞讨人员合法权益。

九、是配合修订殡葬管理条例，研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件，完善殡葬公共服务体系。

十、是制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见，为儿童的健康成长创造更好的环境。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

参考资料来源：人民网-民政部：2019年十项惠民政策措施计划出台 ?

现在的惠农政策主要有：良种的补贴，农资的补贴，农机的补贴，可繁殖母猪补贴。农业的补贴，其中包括粮食直补，奶的牛补贴等等；农村新型的合作医疗；农村新型的养老保险；家电下乡；汽车、摩托车下乡；林权改革；农业保险；农村最低生活的保障制度；农村的危房改造；农村的饮用水安全工程；；农村的路网工程等;农村的沼气工程；农村的电网工程。

扩展资料

惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿 。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策，2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：百度百科-惠农政策

惠民惠农财政补贴是保障和改善民生的重要举措。促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

《中华人民共和国乡村振兴促进法》

第四条

全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：

（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；

（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；

（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；

（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；

（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

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以色列农业创业政策以色列农业创业政策 ♂

以色列农业创业政策以色列农业创业政策

本篇文章给大家谈谈以色列农业创业政策，以及以色列农业创业政策对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、“创业之国”以色列的成功秘诀是什么？
• 2、以色列创新真相
• 3、以色列为了在干旱地区发展绿洲农业，是怎样开发利用水资源的？
• 4、以色列之所以能成为创业国度，政府都做了啥

1、以色列对教育和科研很重视

2、以色列鼓励企业家精神，支持创新创业

3、以色列构建孵化器与加速器平台，并通过企业并购和战略投资获得技术和人才，并投资了许多由以色列企业家发明的突破性技术。

4、以色列的“虎刺怕”精神，《势不可挡：以色列“虎刺怕”创业法则》中对这种敢于挑战现状和打破规则的精神有具体解释以及具体实例阐述。不妨百度一下。

在遥远的中东，有一个让我们感到异常神秘的国度——以色列。那里是一个面积跟北京差不多大的弹丸之国，被敌对的阿拉伯世界包围，民族冲突剪不清理还乱……这些使我们长期觉得以色列是一个身处荒漠、饱经沧桑、充满战火的国度。

然而，当我们深入观察这个国家之后，才会发现真实的以色列其实是一个经济富庶、科技发达、环境美丽的现代化国家，其科技水平甚至超过了日本、加拿大、中国、印度等国家。

沙漠中的农业奇迹

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自中世纪以来，犹太人流落欧洲数百年，长期饱受欺凌，希特勒上台并征服欧洲后，纳粹德国在全欧洲对犹太人实行疯狂的种族灭绝政策，使得犹太人几近灭亡。

1948年，犹太人在联合国安理会的支持下，成立了以色列国。这个饱受了多年迫害和欺凌的民族，终于有了一片属于自己的土地。但这片土地既荒凉又贫瘠，一眼望去到处是漫漫黄沙，耕地几乎没有，水也少得可怜，以色列人的生存一开始就面临了严峻的挑战。

然而，在几十年的时间里，以色列人迅速实现了粮食的自给自足和食品种类的极大丰富，并且在这片荒漠上创造出了许多让世界惊叹的农业奇迹。比如，以色列今天已经是仅次于荷兰的世界第二大花卉出口国，大片的沙漠早已变成鲜花遍地的良田沃野；这里赢得了“欧洲果篮”的美誉，培育出了品种繁多、高产稳产和无污染的高质量蔬果（比如著名的“沙漠红”西红柿），可以畅销欧盟、美国等奉行最高品质标准的市场；此外，以色列已经真正成为了“一片流着奶和蜜的土地”，平均一头奶牛的年产奶量高居世界第一（约12吨），民众人均每年消费500克以上的蜂蜜，完全依靠国内自产。

以色列极度不利于农业的自然条件和极其发达的现代农业，其对比可能是世界各国中最强烈的，那么，以色列的农业是如何腾飞崛起的呢？

发挥到极致的节水农业

以色列处于干旱、高温、少雨的地区，是真正的水贵如油的国家，因此，以色列人一直在努力开拓水源并发展节水农业。

20世纪50年代，以色列政府开始实施规模宏大的“北水南调工程”，以期将东北部太巴列湖的水源输送到干旱缺水的南方沙漠。这可以称得上是以色列建国以来最重要的一项工程，它耗资1亿多美元，60年代初的时候开始投入使用。到了80年代，“北水南调工程”输水管线在南北方向已延长到约300千米，同时向外辐射出供水管道，与各地区的供水管网相连通，形成全国统一调配的供水系统。得益于“北水南调”，以色列得以在离水源地上百千米以外的南部沙漠发展灌溉，大片不毛之地开始变成绿洲。

与此同时，以色列在节水农业方面也取得了革命性的突破。1962年，以色列的一位农民斯迈哈·博拉斯偶然发现自己花园中的一片植物长势良好，原因就是浇花用的水管刚好有一个极为微小的破损，不断向外渗出小水滴，令这片植物始终保持湿润。博拉斯突然想到：小水滴一点点地渗出，不仅有助于植物生长，而且还能减少蒸发，灌溉效果自然好。如果能在荒芜的南部沙漠应用这种“滴灌”手段，很可能会创造出意想不到的奇迹。于是，博拉斯构思灌溉的总体布局，发明了世界上最先进的节水灌溉方式——滴灌。

简单来说，博拉斯的滴灌系统就是在植物根部土壤铺设水管，并在管侧开眼，配上微型开关，只让水和肥料慢慢滴灌到作物根部，达到“给植物灌水, 而不是给土壤用水”的节约效果。不过，为了让水和肥料均衡地渗滴到每棵作物上，滴灌需要解决很多技术问题，比如塑料管和滴头的材质要保证在烈日暴晒和风沙侵袭下不堵不塞，又比如管线的铺设有讲究、水滴的流量和肥料的浓度需要合理控制。但是，以色列政府慧眼识金，舍得花力气对滴管技术加以改进和推广。迄今，以色列的滴灌技术已经更新到第六代，滴管设备如维护得当，可连续使用20年，计算机智能控制系统也被以色列科学家引入到整个滴灌系统中。

事实证明，滴灌带来的效益是惊人的。以色列推广滴灌技术以后，耕地面积从1600平方千米增加到4400平方千米，灌溉面积从300平方千米扩大到2600平方千米，在全国农业用水总量保持稳定的情况下，农业产出却比建国时期惊人地翻了十几倍。

高科技教你怎么务农

除了合理地利用水资源之外，以色列人非常重视科技兴农的战略。以色列的农民中大学以上文化程度的约占一半，其余的至少是高中文化程度，能较快掌握农业新技术。以色列农业生产的各个环节，都依靠科技力量作为支撑，精耕细作、优质高效。

首先就是育种技术。以色列非常注意培育优良的农作物品种，在高超的生物技术的支持下，以色列的农作物新品种的培育和生产十分活跃。一般说来，一个新品种的生命周期为3至4年，之后将被另一新上市的品种所取代，而一个新品种从开发到实现商品化平均要花费5年。所以，在以色列，一种农产品上市之前，另一种更新的农产品的研发工作就已经开始了。

循序渐进，推陈出新，使以色列培育出了许多优质农作物。比如，他们培育的西红柿色泽艳丽，保鲜期长；无籽西瓜可以根据客户要求进行个体和色泽控制性栽培；奶产量居世界第一的霍斯坦奶牛是用基因工程培育出来的；新品种的花卉得益于生物工程；新培育的各种杂交棉花不仅纤维更长、更结实，而且还能减少对水分的需求，有些品种呈现出天然的棕色或绿色。另外，以色列还培育出了各类可以抗病、能够提高品质和产量、在炎热气候下也只需要很少水分的种子，现在，以色列每年出口的各类作物种子价值3000万美元。

其次是生产环节。以色列农业从业人口仅占全国人口的4%左右，他们的农业生产很大程度上实现了自动化，基本上都用计算机进行管理，这方便了以色列人将更多令人咂舌的高科技引入农业生产。其中，一些先进的农业技术既神奇又实用，颇具代表性。比如，为了让农民清楚地看到种植庄稼、喂养家禽的最佳方式和适宜时间，以色列AKOL公司研发了“农业云端技术”平台。使用“农业云端技术”，农民需将传感器安装在树干、藤蔓、庄稼地、鱼塘里，或是附着在奶牛身上、挤奶系统、饲料存储罐及其他适合的设备上。传感器的数据会记录下环境信息，比如温度、湿度、动物数量及活动、植物土壤状况、区域内害虫指数等等。这些数据随后会被分析，并用来与“理想产出指导”做对比，之后再将明确的指导发给农民。AKOL公司的项目已经覆盖以色列境内，并被欧美和中国引进。

杀虫和存储的高科技化

为了应对农作物虫害，同时又避免农药的化学污染，以色列大力研发了生物杀虫技术。有的农场通过部署牧草虫、粉虱、螨虫等害虫的天敌来保护南瓜、辣椒、甜瓜、番茄以及其它农作物，这些害虫的天敌包括小花蝽、植绥螨（一种杂食性的螨）和寄生蜂。还有的农场通过抑制害虫的繁衍生殖来摧毁它们，比如，农业科学家研制了一种“爱情药水”，专门对付葡萄粉蚧（一种破坏葡萄的害虫）。这种药水提取了雌粉蚧在交配前所施放的“费洛蒙”物质（并非化学杀虫剂），在雌粉蚧还没准备好交配的时节，农场主们就将这种“爱情药水”放出，让“费洛蒙”的气味遍布整个农田。雄粉蚧闻到“费洛蒙”后，就发狂地到处寻找雌粉蚧。但是雌粉蚧并没有进入交配期，所以雄粉蚧会不停地寻找雌粉蚧，可是永远都找不到。最终，雄粉蚧只能疲惫而亡。没有雄粉蚧，雌粉蚧也不能繁衍后代，因此杜绝了害虫繁衍的可能。

对于农产品的存放和分拣，以色列人也同样做得漂亮。在2015年以色列的第19届国际农业博览会上，以色列就展示了最新的科技成果。为了检验农产品内部的瑕疵，做到对产品质量知根知底。Eshet Eilon公司展示了一款水果分拣机。这种机器使用红外线技术分析新鲜水果内部的各个部分，可以及时除去烂水果，防止交叉感染。这种技术可以分拣枣类、苹果、芒果和柑橘等。相比于传统的抽样检验，水果分拣机每小时可以检验约5吨水果，其中每个水果都会被检查到。然后，分拣机还能根据甜度、成熟度、成熟时间来分类水果。通过这种方法，以色列水果商可以向购买者提供更全面的信息。以色列希伯来大学的科学家则展示了秘制的保鲜溶液，该溶液能够延迟生菜叶的衰老和叶绿素的损失，可以用来延长如芹菜、菠菜、卷心菜、甘蓝以及西兰花等蔬菜的保鲜期。这种溶液已在以色列和美国取得专利，即将被做成喷雾器的形式在超市的农产品区使用。

以色列人对农业各个领域研究之透彻和高科技对农业的介入之深，在世界上都是领先的，正是这些因素与高素质人力的完美结合，帮助以色列实现了“让沙漠开满鲜花”的农业奇迹。

创新背后的力量? ?

创新成果影响世界

以色列能够在严酷的自然条件下“逆袭”成为农业强国，很大程度上得益于其强大的科技创新能力。那么，以色列人的科技到底有多么发达？我们来看看一些数据就知道了。2015年，以色列人均国内生产总值就已达到了3.5万美元，居世界第23位，其中科技对GDP的贡献率超过了90%（在中国，科技对GDP的贡献率仅有40%左右）；以色列平均每1万人中有近150名科学家和工程师，是世界上比例最高的；以色列人人均每年读书64本，居世界首位（中国人均每年读书4本）；平均每1万人中在国际科学杂志上发表论文数居世界首位；以色列人均拥有创新企业数目居世界第一。

凭借如此雄厚的科研实力，以色列的科技成果全面开花，早已悄无声息地深入到普通人的生活中了。

每天当你起床吃早餐的时候，你可能就已经和以色列的科技成果有了第一次亲密接触。你所喝的牛奶，很可能是用以色列的Afimilk公司所研发的挤奶技术生产的。Afikim成立于1977年，在现代化奶牛场和牛群管理系统领域中是全球的领跑者，世界上大多数牛奶厂在挤奶时都采用该公司的技术。工作的时候，只要你用电脑，就难以离开以色列的技术。今天全世界在用的优盘（闪存技术）就是以色列的M-Systems公司发明的。无论你整理文件、看电影、听音乐还是看照片，都离不开各种压缩文件。这些压缩文件都和一种叫做“Lempel-Ziv-Welch Encoding”的算法有关系，它是由以色列海法理工学院的科学家在1978年创立的，后来于1984年被美国科学家加以改进。你所使用的QQ聊天软件，同样脱胎于1996年由以色列Mirabillis公司发明的ICQ。ICQ的意思是：I seek you （我找你），后来被腾讯公司加以改进。另外，出行时你可能会用到“Google Waze”地图软件，这款移动应用程序由以色列人开发，后来被谷歌以11亿美元的高价收购，如今190多个国家都在使用；受伤时你又可能会用到以色列绷带……类似的例子还有很多，不胜枚举。

那么，以色列为何能够取得如此令人瞩目的科技成就呢？

恶劣环境驱动科技创新

前面提到，自然条件的恶劣，促使以色列人开发了农业高科技。另一方面，以色列一诞生时就受到了周边阿拉伯国家的联合围攻，政治环境同样恶劣，这又迫使以色列人不得不发展顶尖的军事工业并重视以色列国防军的建设。然而，以色列并没有向苏联那样穷兵黩武，而是将有限的资源高比例地投入军工技术的研发。然后再将军工技术转化成民用，并在这个过程培养年轻的技术人才和潜在的高科技创业者。

事实证明，以色列独特的“军工立国”政策决定了以色列创新企业的高科技基因，在很多以色列创新技术的身上，都不难发现军工技术的影子。

比如，著名的“以色列绷带”（也叫做初步保护应急绷带）就是在以色列军队里发明的。这种有内嵌式加压装置的绷带不同于普通绷带，它可以迅速给受伤处施压，第一时间止血，最大限度地增加了抢救成活的几率。如今它不仅被用于世界范围的军事战场，也被民用医疗界广泛使用。又比如，现在最热门的虚拟现实技术VR，其实在过去的几十年里，一直被以色列国防军用作模拟训练，它主要用于那些在真实系统上十分昂贵甚至危险的项目。还有著名的Given Imaging公司，它发明了小巧的胶囊胃镜，不仅操作方便、安全，还能够极大程度地减轻肠胃病患者做胃镜时的痛苦，而该公司创始人加布里埃尔·伊旦就曾经是以色列国防军的一名导弹工程师，专门研制顶尖的光电元件，有了这些元件，导弹才能“看到”自己的目标。退役之后，伊旦设想把导弹中最新的微型化技术用于开发一种药片大小的照相机，可以从人体内部将拍摄的影像传输出来。最终，他开发出了医用的胶囊胃镜，并取得了商业成功。

现在，以色列在军事科技、电子、通讯、计算机软件、医疗器械、生物技术工程、农业、航空等领域具有世界先进的技术水平。这些领域，恰好都是跟“军工研究”或者“对抗恶劣自然环境”的问题息息相关。

借力美国，打造“中东硅谷”

回顾以色列建国以来的历史，我们不难发现，以色列和美国关系密切。这里的许多犹太人是从美国本土引进而来的，他们跟美国的政治圈、商业圈有着千丝万缕的联系。所以，长期以来，美国政府对以色列给予了可观的经济支持和最新的技术支持，而美国高新技术企业里的犹太人也对以色列给予了不遗余力的帮助。

以色列创新企业大都有着很强的国际化的视野，创业者从创业之初就在考虑如何发明新的技术，来解决世界大范围的难题。其中，最具代表性的新技术就是滴灌技术、海水淡化技术、污水处理技术、太阳能技术——这些都是汇集以色列高科技的“招牌领域”，其技术与产品能够被国际市场认可，再加上美国这个超级大国的支持，以色列企业开拓国际市场十分便捷。

另外，以色列政府制定了各种政策来推动科技创新，致力于将本国打造成“中东硅谷”。比如，以色列第二大城市特拉维夫每年都会举办一些科技年会。在特拉维夫的罗斯柴尔德大街和赫泽尔区,聚集着大量的科技创新公司。这些公司在科技年会期间免费向公众开放,展出许多新奇的产品,投资人能在这个时候找到他们心仪的项目。政府对创业者也给予了许多扶植政策,比如对新创公司减免50%税收。还有,以色列还推出“创业型签证”,为世界上其他地方的有识之士去特拉维夫开办创新企业提供便利。在以色列政府的努力下，许多世界著名企业到以色列境内建立科研开发基地，比如惠普、英特尔、IBM、摩托罗拉、微软和西门子等。以色列的技术人员通过在外企研究基地工作，提高了自己的技术水平，也在不断积累自主创业的资本，这正是以色列能成为科技强国的底气所在。

优秀的文化传统和先进的教育

最后，我们不得不对犹太人的重智尚德的文化传统感到钦佩。在美国外交政策专家丹·塞诺和以色列专栏作家索尔·辛格合著的《创业的国度:以色列经济奇迹的启示》一书中，作者就将犹太人的优秀的文化传统视作以色列成为科技创新强国的最重要因素。

这些优秀的文化传统包括：犹太人在两千多年颠沛流离的生活中逐步形成的善于博采众长的传统；让犹太民族紧密团结而得以生存和复兴的集体意识；在极其困难条件下建设国家、创造奇迹最需要的自强不息的奋斗精神等等。

以色列人在上述文化传统的基础上，又进一步构筑了十分成功的教育体系。比如，以色列人不迷信权威，不培养“乖孩子”，而要培养有想法、能独立思考的孩子。他们认为孩子提出问题比解决问题的能力更为重要。在以色列的中学课程中，老师常常要求学生独立设计问题并提供解决的方案。经过这样的基础教育，挑战约定俗成的东西，摆脱思维条条框框的束缚已然成为以色列年轻人的一种习惯。以色列专家称：“以前犹太人母亲希望孩子成为律师，但现在每位母亲都希望自己孩子创业。”

以色列特别注重高校学生的创业创新能力培养，支持每个大学成立自己的科技孵化器并进行资金资助，另外还成立了高校科研成果商业化中心。高校机构在商界也十分活跃，将实验室研发出的技术成果、知识专利出售，或进行商业化运作。在大学教育中，以色列高校重视将科技创新与商贸管理、经济、法学、文史哲等学科结合起来，体现出一种全面、系统、综合的优势。学校看上一个项目，要组织跨学科专家进行全面考察和评估。当然，也不是所有项目都能成功。比如希伯来大学的风险投资项目，失败率大概是30%。但是，以色列高校既有鼓励创新的政策举措，也有宽容失败的文化氛围，允许师生大胆尝试，也允许犯错误。以色列教育界的共识是：创新本身就伴随着风险和挫折，因此要倡导理解失败的风气，对失败者多一点包容，才能使他们取得突破。

在高等教育之外，以色列还大力发展成人业余教育以推动全民创新，并鼓励成人学生选修社会发展所急需的高科技课程。随着以色列高科技创业公司的不断兴起，每年高科技行业新增数千个岗位，因此，政府广开渠道，为年龄较大的员工免费教授最新科技课程，让他们填补高科技职位空缺。现在，以色列的中老年、退休人士取得创新成果的事例层出不穷，终身学习已蔚然成风。源源不断的人才提供了源源不断的创新动力，从而保证了民族的兴盛与国家的繁荣进一步延续下去。

本文源自大科技*百科新说 ?2016年第11期杂志文章、欢迎广大读者关注我们大科技的微信号：hdkj1997

以色列以色列农业创业政策的水比牛奶还金贵以色列农业创业政策，所以他们国家对于淡水科技的研发技术非常先进。开发水资源主要靠滴灌技术发明还是先进设施的支持：

1：是采用先进的滴灌技术。在发展农业中，针对水资源极端匮乏的特点，以色列提出了节约每滴水“给植物灌水”，而不是“给土地灌水”的口号，形成一系列的技术和管理措施，实现了节水高产目标。创造了滴灌技术，并建立了世界上第一个灌溉系统基本实现了喷滴灌。先进的滴灌系统已使水的利用率达95%。

2：是广泛采用先进的滴灌设施。以色列大地遍布管道，公路旁蓝白色输水干管连接着无数滴灌系统，滴灌使每寸土地都渗透着高科技，电脑控制的水、肥、农药喷灌是现代农业的基础。三是提高污水利用率。以色列是世界上污水利用率最高的国家，废水回收利用率达30%以上，每年大约有2亿立方米的净化污水用于农业。同时解决了工业废水对土壤的污染，保持了耕地的可持续利用。

微灌技术的应用，极大缓解了水资源供需矛盾，推进了沙漠化地区土地资源的大面积开发，现已使昔日的死亡之海内格夫沙漠变成了绿洲。为了发展绿洲，以色列主要采取了以下几个方面政策：

1：高度发达的农业产业化经营。

2：实行投资倾斜政策，增强农业活力。

3：面向生产的科技创新。

4：高效节水型农业。

5：重视教育、科技协作攻关。

以色列“创业国度”的称号以色列农业创业政策，大概在创业圈里已不是新鲜事儿了。一组直观的数据可以更好地说明。以色列IVC研究机构今年发布数据以色列农业创业政策，自2009年以来每年以色列成立的创业公司数量急剧上升。对于一个人口只有八百万的国家，仅相当于中国南京市人口，每年700多家创业公司成立是一件惊人的事情。与此同时，以色列每年关闭的初创公司数量从2011年起不断减少，更多比例的创业公司在茁壮成长。

以色列政府认为任何年轻的创业公司在种子及早期阶段都面临种种困难，而资金问题尤为严峻。作为OECD经合组织成员的以色列，基于以色列的创业生态圈，围绕三个角度制定并执行有关的创业政策，大力进行资金扶持，从而打造出“创业国度”的品牌。

“支持方”的政策干预

所谓“支持方”是指创业生态圈中能够提供资金的一方，主要针对投资者一方。政府的干预政策涉及范围从政府资助、贷款及担保项目到税收优惠等。以色列经济部在政策制定中，扮演着重要作用，开展了若干项目以进行资金支持。

在目前全球经济放缓背景下，对创业公司的投资资金紧缩，进一步导致创业公司数量下降。因此以色列于2011年颁布了“天使法”(angel

law)，目的在于鼓励对处于早期阶段的高技术公司的投资行为。

在“天使法”中，符合资格的投资者，如果投资于以色列高科技私营企业，就能够从所有渠道的应纳税所得中减去他们的投资数额。比如将一百万谢克尔投资到一家公司，投资方可以从应纳税收入中减去一百万谢克尔，从而使自身符合更低的纳税等级，省下一笔不菲的支出。依据经济部规定，尽管投资者在出售投资的时候需要支付资本收益税，但是那些收益的税率远低于一般收入，所以也能够省下一大笔钱。该优惠的最高额度为五百万谢克尔，可适用于三个纳税年度。

以色列经济部还开展了一系列政府主导的资助项目。如Heznek

Program，是一项政府种子基金项目。该项目要求投资方具有基本的风险投资资质，其所投的创业公司为科技主导型企业，成立时间为半年以内且尚未获得过任何投资。政府与投资方共同设立配比基金，政府的投资将以获取公司股份为回报，而投资方将有权在前5年内以初始价格加上一定的利息购买政府的股权。以色列政府认为这些政策能够使投资者清楚知道在投资之后就能够得到诸多优惠，从而使得对早期初创企业的投资变得更具吸引力。

“需求方”的政策干预

“需求方”是指创业的主体，即真正进行创业活动的企业家及其创业公司。政府的有效政策对于创业公司种子期及早期的成败有着至关重要的作用。以色列经济部下属的首席科学家(OCS)办公室致力于以色列高科技创业公司的扶持与服务以及政策的执行。针对“需求方”，以色列政府将大部分精力与资金用于科技研发方面，以便使任何可能的科技想法转化为实际可行的商业化产品。

针对符合要求的高科技公司，政府将资助1/2的研发经费，而针对创业公司，政府将资助2/3的经费。此后，公司将以三年为一个周期，将第一个周期销售利润的3%，第二个周期销售利润的4%，第三个周期及之后销售利润的5%作为偿还。

此外，由于以色列自身地理狭小，市场局限，因此政府也在大力帮助高科技公司进行跨国研发并帮助成立合资企业。Matimop就是在这一宗旨下成立的非盈利机构，隶属于OCS，帮助以色列任何规模的公司进行跨国合作，无论是巨头企业，还是初创企业，都有资格寻找国外合适的企业对接。目前，以色列农业创业政策我国也与以色列有类似的合作项目。如江苏省每年会征集合作项目，要求中国企业找到可以进行技术、产品合作的以色列企业，双方共同申报，可分别获得各自政府给与的资金资助。这样的政策下，以色列的初创公司一旦拥有被认可的技术，便能够快速找到更广的全球性市场，而不用担心被本土市场而限制。

此外，以色列政府成立了24家孵化器，对创业公司可提供85%的研发费用，其余部分由创业者自行募集。目前，以色列政府也推出一些新的政策。一个正在实验的项目是将一些政府孵化器私有化。被授权的孵化园将自行承担孵化器的运营费用，而创业者将有机会获得更多的资助。此外，以色列政府还在专门策划成立针对生物科技的孵化园，由于生物研发周期较长的特殊原因，因而政府将给与特殊政策。

全面辅助的政策

以色列政府认为人力资本的发展直接影响着公司的成功运作与发展。而最有效的人力资本发展的方式便是教育、培训以及职业经验。

在教育方面，以色列注重高校学生的创业创新能力培养，促进鼓励每个大学成立自己的孵化器并进行资金资助，并成立高校科研成果商业化中心。Magnet

Program早在1993年就开始运营，政府在Magnet

Program上每年计划投入六千万美元，其模式就是国内近几年兴起的“高校产学研项目”。高校机构在商界也积极扮演着自己的角色，与企业一样，将实验室研发出的技术成果、知识专利出售，或进行商业化运作。

在培训方面，政府加强高校之外的人才再教育。根据以色列教育部的数据，随着以色列高科技创业公司的不断兴起，每年高科技行业新增约7000个岗位，但是只有不到6600名毕业生能满足需求。这一现象已经持续至少五年。因此，政府新推出方案为年龄较大的员工提供免费培训，教授最新的科技课程，让他们有能力填补高科技职位空缺。

职业经验上，以色列众多成功的创业者都是多次创业的连续性创业者(serial

entrepreneurs)，创立过一个以上的公司。随着成立新公司，创业者分享了创业经历与经验，扩展了人脉关系。因此政府也在不断促进民间创业服务机构的成立，如创业者间的俱乐部、加速器等，以便使连续性创业的经验提高整体创业水平，进而提高创业的成功率。在以色列特拉维夫大学，以色列商贸部会赞助支持其创业开放日，入驻大学孵化器的创业公司会参与展会，同时主办方邀请创业圈内知名的企业家进行脱口秀交流活动，年轻人们津津乐道于前辈的故事，而同时也是一种自我积累。

由此可见，以色列的这些政策彼此联系，从而构成了一整套的政府创业扶持系统，有效完善了“创业国度”的创业生态系统，并且在世界各个国家都能够看到以色列高科技创业公司活跃的踪影。

责任编辑：Magina

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