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本文导读目录：

1、攸县农业人才政策调整攸县农业人才政策调整方案

2、改革开放农业政策 改革开放的农业政策

3、改革开放农业的政策改革开放后的农业

攸县农业人才政策调整攸县农业人才政策调整方案 ♂

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今天给各位分享攸县农业人才政策调整的知识，其中也会对攸县农业人才政策调整方案进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、攸县皇图岭经济怎么样
• 2、最近国家对农业有什么新政策？？
• 3、2022年农业补贴或将调整，具体会有哪些变化？
• 4、攸县是什么样的？
• 5、人才引进政策
• 6、农业新政策补贴有哪些？

攸县皇图岭经济发展情况良好攸县农业人才政策调整，攸县拥有良好攸县农业人才政策调整的自然资源条件攸县农业人才政策调整，其地处湖南省西部攸县农业人才政策调整，毗邻湘江，拥有较为完善的交通网络，是湖南省西部重要的交通枢纽。攸县拥有丰富的水资源，湘江沿岸拥有大量的河流，湖泊，湿地等自然资源，攸县拥有丰富的矿产资源，如铜、铁、铅、锌、锡等矿产资源，攸县拥有良好的农业基础，拥有大量的耕地，攸县拥有良好的产业基础，拥有多家大型企业，如攸县皇图岭钢铁有限公司、攸县皇图岭矿业有限公司等，攸县拥有良好的社会环境，拥有良好的教育资源，拥有多所中小学，攸县拥有良好的医疗资源，拥有多家医院，攸县拥有良好的文化资源，拥有多家文化机构，攸县拥有良好的旅游资源，拥有多处旅游景点，如皇图岭、湘江湿地公园等。总之，攸县皇图岭经济发展情况良好，为攸县经济发展提供攸县农业人才政策调整了良好的基础。

国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。

5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。

6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。

7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。

根据攸县农业人才政策调整我攸县农业人才政策调整的可靠了解攸县农业人才政策调整，第一个变化应该就是粮食的农民补贴攸县农业人才政策调整，这一点，是毋庸置疑的，为什么呢？首先，大家应该都知道，中国现在已经把重点放在共同富裕的问题上，根据可靠的了解，目前，国内的贫富差距还是非常大的，有钱的人，实在是太有钱，而那些没钱的人，连最重要的吃饭都是一个问题的，所以，就这个问题而言，实际上，对政府来说，也是一个非常棘手的事情，因为，在这个问题上，如果处理的不好，那么对后续的工作只会越来越免费跟糟糕，我国是全世界最大的生产大国，不管是生产效率，还是农作物，这些我国敢说第一，那么全世界不可能有国家敢说第二，所以，就这个而言，我有以下的另外看法：

一、政府会补贴种植的农民

我们都知道，农民是非常不容易的，生活在大城市的人，永远都不知道农村的环境跟生活方式是怎么样的，可以用天壤之别去形容农村跟城市也不为过，为什么说政府会补贴种植的农民呢？因为在我个人看来，国家会继续支持种植的农民，而且还会大规模帮助攸县农业人才政策调整他们，其中，粮食，蔬菜，水果就是胜利品，只有国家的大量支持，这种种植才会走的更好，更快，尼玛的整体效率也才会提高，所以，就这个问题而言，国家必然合补贴种植的农民。 ??

二、保护耕地的农民

除了变化农作物，对那些保护跟辛苦付出的农民，政府也是会给予相应的补贴，为什么呢？可以用一句话来形容，就是国之本，很多开发商想要在农村建设，如果没有这些农民的保护，那么农村可能再无平淡跟真实的写照，正是因为这些农民保护了这些耕地，才有了现在的所得。

基本概况

攸县地处湘东南部，北抵株洲、长沙，南连郴州、广东，西屏南岳、衡阳，东邻江西吉安，位居株洲、衡阳、郴州三市经济交汇中心，具有独特的区位优势和巨大的发展潜力。全县总面积2664平方公里，其中耕地4.39万公顷。全县辖18个建制镇，12个乡，500个村，40个居委会，7017个村民小组。自西汉高祖五年置县以来，一直是湘东地区重要的商贸重镇，素有“湘东福地”之美誉。

攸县山川秀丽，名胜古迹甚多。攸州八景之一的灵龟峰，现为株洲市佛教协会圣地。始建于唐代的阳升观，历经千年风霜，至今仍香火绵绵，钟声不绝。酒埠江风景区被有关专家誉为“西有张家界，东有酒埠江”，区内白龙洞钟乳石千奇百怪，堪称人间奇迹。中华民族的始祖炎帝的寝陵，中外驰名的游览胜地井冈山、南岳，与攸县相距仅数十公里，且为必经之途。

攸县交通便利，通讯发达。湘东铁路和106国道贯穿县境南北，两线沿途形成百里经济发展长廊，水泥、沥青道路已直达各个乡镇；水源丰富，湘江支流洣水河汇集攸水穿城而过。电力充足，通讯发达，全县村村组组通电，乡乡村村通程控电话。攸县矿藏丰富，物产富集。已探明煤、铁、锰、钨、铀、铜、金、石膏、大理石等矿藏资源20余种，尤以煤炭资源十分丰富，全县煤炭地质储量达3亿吨，黄兰煤田现已探明工业储量为2.46亿吨，年产原煤400多万吨。攸县历来农业发达，境内土壤肥沃、雨水充沛、光热充足、冬寒期短，无霜期长达289天，年均气温17.8℃，年降雨量1448.6mm，适宜各种作物生长，尤其适宜稻谷、棉花、油茶、辣椒、生姜、木材、楠竹等。农副产品种类繁多，其中大米、活大猪、分割肉、茶叶、蚕丝、干椒，是我县饮誉海外的传统出口产品。工业布局合理，门类齐全，冶金、采掘、机械、建材、化工、纺织、制鞋、造纸、食品加工等产业已初具规模。草席、床单、手套、竹制品、鞭炮烟花、灯泡灯具、氟化纳等畅销国内外，久负盛名；煮酒、松花皮蛋、春晓茶荣获国家金银奖，国际上备受用户青睐。到目前为止，攸县有近100种产品销往40多个国家和地区。

经济的飞速发展，促进了全县的内外贸易。目前，全县与海内外的贸易交流往来十分活跃，可谓商贾云集、货畅其流。位列“湖南五大市场”之一、湘东市场之首的皇图岭农贸市场吸引了大江南北、长城内外的生意人。近年投资上亿元兴建湘东大市场，更是一座集吃、住、乐为一体的综合商城，成为湘东地区又一处火爆的商业中心。

攸县人民心襟宽广，热情好客，真诚希望与海内外嘉宾共谋发展。近年来，攸县在改善投资环境方面，加大了投资力度，水、电、路、讯等基础设施建设日趋完善。在软环境建设方面，出台了政策文件，对来攸县投资置业的外来客商，除执行省市颁发的优惠政策外，在用地、分利、信贷、税费等方面给予特别优惠。“只要来攸县，一切给方便”，攸县七十四万父老乡亲真诚欢迎八方宾客来攸观光考察，投资置业，与时俱进，共绘发展的美好蓝图。

自然地理

地势由东西二侧向中部倾斜，东西环山，中部低平开阔向南北敞开，海拔界于69m至1404.9m之间，形成山丘岗平地貌。主要成土母岩有板页岩、砂岩、页岩、紫砂页岩和第四纪红色粘土5种。

灵龟峰，峰上生枫，风吹枫动峰不动；白茅洲，洲畔停舟，水推舟摇洲不摇。

境内四季分明，雨水充足，土壤肥沃，属中亚热带季风湿润气候常绿阔叶林带，年平均气温17.8℃，无霜期292天，年降水量1410mm左右。

攸县境内矿藏丰富，物产富集。已探明煤、铁、锰、钨、铀、铜、金石膏、大理石等矿藏资源20余种，尤以煤炭资源十分丰富，已探明的煤炭储量达三亿吨，是全国重点产煤县。植物物种资源非常丰富，共有木本植物78科210属436种，其中乔木273种、灌木139种，腾本植物24种，国家护植物20多种。

历史沿革

　攸县：原名“攸水县”，县境有攸水得名，唐改攸县。

春秋、战国 攸县属楚黔中地。

秦 在湖南设置12个县，其中阴山县，衡山县，桂阳县，攸县属阴山县。

西汉 高祖五年（公元前202年），置长沙国，攸县、容陵均属长沙国，攸县之名第一次出现于史籍。阴山县属桂阳郡。元光六年（前129年），封长沙定王子刘福为容陵侯；元朔四年（前125年）封长沙定王子刘则为攸舆候。

东汉 攸县、容陵均属荆州长沙郡。长沙郡辖攸十一县。建安年间，荆州牧刘表的中郎将黄忠曾与刘磐共守长沙、攸县。攸县、容陵皆属吴，吴将容陵县改为阴山县。

三国 吴太平三年（258），分长沙东部为湘东郡，西部为衡阳郡，阴山改属湘东郡，攸隶湘东。

晋 太康元年（280），破吴，沅湘降，置长沙郡，属荆州，领攸、蒲圻十县。

南朝齐 攸县、阴山均属湘东郡。

梁 （531~555）始迁县治于攸江之上。此为老县治之所在，即今网岭镇罗家坪村。

陈 （558~589）壬申，湘州剌史王琳袭据湘州。辛巳（561）湘州降，罢罗州，改攸县日攸水，隶湘州。

隋 攸水、阴山、茶陵、建宁（今株洲）四县并入湘潭县，属衡山郡。

唐 武德四年（621），废湘潭县，置南云州。攸水县分置为安乐、新兴两县，与阴山县、建宁、茶陵均属南云州，州治设攸水县治，贞观元年（627）废南云州，将攸五县合并为攸县，属衡州衡阳郡。武后圣历元年（698），分出攸县所辖茶陵旧地，复置茶陵县。

五代 后梁 （907~935）、后唐、后晋三代，攸县均属潭州。此时县治由罗家坪迁至洣水北岸。后汉，乾裕元年（948），攸县改属衡州。

宋 至道三年（997），以潭州属荆湖南路，领长沙、攸、醴十一县。

元 攸县以民至万户升为州，称攸州，属天临路。

明 洪武二年（1369），改攸州为攸县，属长沙府。

希望对你能有所帮助。

人才引进政策是政府吸收人才的有效方式，对国家急需人才实施特殊政策，支持地方引才项目，具体要求视地方出台法规而定。人才津补贴和安家补贴拨付均实行就高原则，不同类别的同一人才按最高标准拨付，不重复累计。

法律分析：

人才引进政策是政府吸收人才的有效方式，对国家急需人才实施特殊政策，支持地方引才项目，具体要求视地方出台法规而定。人才津补贴和安家补贴拨付均实行就高原则，不同类别的同一人才按最高标准拨付，不重复累计。

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》 七、构建具有国际竞争力的引才用才机制（二十三）完善海外人才引进方式。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度实施海外高层次人才引进计划（国家“千人计划”），敞开大门，不拘一格，柔性汇聚全球人才资源。对国家急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。支持地方、部门和用人单位设立引才项目，加强动态管理。鼓励社会力量参与人才引进。扩大来华留学规模，优化外国留学生结构，提高政府奖学金资助标准，出台学位研究生毕业后在华工作的相关政策。有利于人才发展的税收支持政策，完善国家有关鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策。人才引进需要满足以下条件：正规院校本科毕业；在当地工作稳定，缴纳社保有一定期限；符合各地对人才的相关规定。人才引进是指因工作需要，当地的用人单位录用一个外省、市在职劳动者，且就业时间达到一定年限，学历高于当地人才引进的最低要求的人才，来当地落户就业。

法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第二十六条 各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》 七、构建具有国际竞争力的引才用才机制（二十三）完善海外人才引进方式。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度实施海外高层次人才引进计划（国家“千人计划”），敞开大门，不拘一格，柔性汇聚全球人才资源。

农业新政策补贴有：耕地地力保护补贴、农机购置补贴、建设优势特色主导产业发展补贴、建设国家现代农业产业园补贴、农业产业强镇示范补贴、信息进村入户整省推进示范补贴、奶业振兴行动补贴、畜牧良种推广补贴。

重点作物绿色高质高效行动补贴、农业生产社会化服务补贴、农机深松整地补贴、耕地轮作休耕制度试点补贴、产粮大县奖励、生猪（牛羊）调出大县奖励、玉米、大豆和稻谷生产者补贴。

扩展资料

1、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。

2、农机购置补贴。各省（自治区、直辖市）在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目，实行补贴范围内机具应补尽补，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。对购买国内外农机产品一视同仁。

3、优势特色主导产业发展。围绕区域优势特色主导产业，着力发展一批小而精的特色产业集聚区，示范引导一村一品、一镇一特、一县一业发展。选择地理特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的200个地理标志农产品，开展保护提升。

4、国家现代农业产业园。聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集、“生产+加工+科技”的现代农业产业集群。创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金，通过农业农村部、财政部认定后，再视情况安排部分奖补资金。

5、农业产业强镇示范。以乡土经济活跃、乡村产业特色明显的乡镇为载体，以产业融合发展为路径，培育乡土经济、乡村产业，规范壮大生产经营主体，创新农民利益联结共享机制，建设一批产业兴旺、经济繁荣、绿色美丽、宜业宜居的农业产业强镇。中央财政通过安排奖补资金予以支持。

6、信息进村入户整省推进示范。2019年支持天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个省（自治区、直辖市）开展示范。加快益农信息社建设运营，尽快修通修好覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”。信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。

7、奶业振兴行动。重点支持制约奶业发展的优质饲草种植、家庭牧场和奶业合作社发展。将奶农发展家庭牧场、奶业合作社等纳入新型经营主体培育工程进行优先重点支持，支持建设优质奶源基地。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

8、畜牧良种推广。在内蒙古、四川等8个主要草原牧区省份，对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场，以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户进行补助。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产省，支持建设高效优质蜂产业发展示范区。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

9、重点作物绿色高质高效行动。以重点县为单位，突出水稻、小麦、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推广“全环节”绿色高质高效技术模式，探索构建“全过程”社会化服务体系和“全产业链”生产模式。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

10、农业生产社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、供销社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户提供农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。财政给予适当补助。

11、农机深松整地。支持适宜地区开展农机深松整地作业，全国作业面积达到1.4亿亩以上，作业深度一般要求达到或超过25厘米，打破犁底层。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

12、耕地轮作休耕制度试点。2019年，中央财政支持轮作休耕试点面积为3000万亩。其中，轮作试点2500万亩，主要在东北冷凉区、北方农牧交错区、黄淮海地区和长江流域的大豆、花生、油菜产区实施；休耕试点500万亩，主要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地区实施。

13、产粮大县奖励。对符合规定的常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、“优质粮食工程”实施省份给予奖励。常规产粮大县奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹安排；其他奖励资金按照有关规定用于扶持粮油产业发展。

14、生猪（牛羊）调出大县奖励。包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪生产流通和产业发展，省级统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本省生猪生产流通和产业发展。

15、玉米、大豆和稻谷生产者补贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。中央财政将玉米、大豆生产者补贴拨付到省区，由地方政府制定具体的补贴实施办法，明确补贴标准、补贴对象、补贴依据等，并负责将补贴资金兑付给玉米、大豆生产者。

参考资料：青田县人民政府-2019年重点强农惠农政策

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改革开放农业政策 改革开放的农业政策 ♂

改革开放农业政策 改革开放的农业政策

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• 1、改革开放30年农业的变化
• 2、最近国家对农业有什么新政策??
• 3、改革开放在农村实施的策略是什么

改革开放以来我国农村年均减贫人口近1900万人 从1978年到2017年，我国农村贫困人口减少4亿人，年均减贫人口规模接近1900万人；农村贫困发生率下降94个百分点，年均下降4个百分点。

改革开放初期，农民生产经营活动单收入来源单一，农民收入以农业收入为主体、以粮食收入为主体，实物收入占很大比重。

农业、农村经济结构调整取得新的成就为了适应新阶段变化的要求，党中央、国务院更加注重改善农村经济结构、提高农业生产质量，为农业生产创造更大的市场空间，实现农业增长方式从数量增长到质量和效益增长的转变。

1、关于农村土地流转新政策有哪些？ 坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。

2、国家对农业有以下补贴政策：农业支持保护补贴政策，每亩30-230元。由原来三项补贴并为“农业支持保护补贴，主要为：耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。造林补贴，每亩100-600元。

3、鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体等。

4、关于粮食作物的补贴，2019年中央一号文件提出，要按照更好发挥市场机制作用取向，完善稻谷和小麦最低收购价政策，完善玉米和大豆生产者补贴政策。

改革开放后我国农村经济体制改革的重大举措是实行家庭联产承包责任制。根据查询相关资料信息，家庭联产承包责任制根本上体现了农民与生产资料的直接结合的关系，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性。

农村采取家庭联产责任承包制，城市采取经济贸易对外开放政策。1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》首先发表《实践是检验真理的唯一标准》的文章。第二天，《光明日报》以本报特约评论员的名义公开发表。

中国的改革开放措施介绍如下：1979年设立经济特区，1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。

农村经济体制改革的基本经验在于，以保障农民的物质利益和民主权利为出发点和落脚点，坚持市场化改革取向，采取渐进式改革策略，并充分尊重农民的首创精神。

特别是近几年来，农村改革取得显著成绩。实施了最严格的耕地保护制度，农民的利益和国家的粮食安全得到了最大限度的保护。放开了粮食收购市场，特别是把通过流通环节对农民的间接补贴改为直接补贴，有效地保护了农民的利益。

在农村实行了家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。，是改革开放的重大成就。根据《中华人民共和国宪法》第八条规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

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改革开放农业的政策改革开放后的农业 ♂

改革开放农业的政策改革开放后的农业

本篇文章给大家谈谈改革开放农业的政策，以及改革开放后的农业对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、还有那个什么改革开放的时候怎么用税收来让农业优先支持工业发展
• 2、改革开放后，我国出台过哪些惠农政策，是什么时候开始实施的？
• 3、改革开放在农村实施的策略是什么
• 4、国家对农政策
• 5、中国农业从改革至今有什么变化？
• 6、建国以来，我国的农业政策经历过哪些改变？

在工商税收政策上改革开放农业的政策，先做到城乡居民税收优惠待遇一致改革开放农业的政策，再确保农民获得比城镇居民更优惠改革开放农业的政策的税收政策。税收优惠政策要从直接支持农业生产改革开放农业的政策，逐步扩大支持农业现代化和工业化改革开放农业的政策，支持农产品加工或深加工的范围。从直接支持农业发展扩展到支持农民提高收入水平。适当降低部分商品或劳务的间接税税率。适时调整农业生产资料税收优惠政策。改善配套政策。

解决好“农业、农村、农民”问题，建设社会主义新农村，是全党和全国工作的重中之重。农民是农村建设的主体，三农问题的解决，社会主义新农村的建设，都离不开有知识、懂科技的新型农民的参与。组织农民进行农业技能培训，一方面能够提高农民的技术素质；另一方面，也能积极开展多层次、多渠道、多形式的农村人才培养和开发，为新农村建设提供技术保障和智力支持，为现代农业发展和新农村建设提供人才保障，它的意义是重大的。

　一、稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性

二、坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量

三、加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力

四、加快农业科技创新，提高农业科技含量

五、加强农村基础设施建设，改善农业发展环境

六、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力

回顾30年，我国农村改革，一步一个脚印，不断向纵深迈进。第一步是以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权，奠定了农村市场经济的基础。第二步是以农村税费改革为核心，调整国民收入分配关系。如今的农村改革，是以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题，着力建设更加美好的社会主义新农村。

我国农村改革以社会主义市场经济取代了计划经济，建立了适应社会主义市场经济要求的农村经济体制框架，基本形成了按市场需求配置农业资源、按供求决定农产品价格和农村生产要素自由流动的市场机制。这一根本性改革大大解放和发展了农村生产力。

特别是党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的重要战略，党中央连续5年下发指导农业和农村工作的一号文件，出台了一系列具有里程碑和划时代意义的支农惠农政策，激发了农民种粮积极性，我国农业迎来了连续第五个丰收年；林权制度改革的全面推开，让农民成了山林的主人，沉睡的荒山焕发了青春；农业生产综合能力建设，为农村繁荣奠定了基础；农村综合改革又为新农村建设谋划了美好的未来。

一系列农村改革正在统筹推进，以前所未有的速度不断地向深度和广度推进。农村迎来了快速发展、加快发展的新时代。

夯实农业基础，让农民得实惠

我国农村改革的出发点，就是始终尊重农民意愿和农民创造，保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利，不断夯实农业基础，让农民得实惠。

国家对农村改革开放农业的政策的政策有改革开放农业的政策：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。

5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。

6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。

7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。

改革开放以来，农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化。农产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。农业和农村经济的快速发展，不仅解决了13亿中国人的吃饭问题，而且对世界农业也做出了积极贡献，取得的辉煌成就举世瞩目。

一、农业生产快速发展，主要农产品供求呈现新格局

10月25日，河北省宁晋县东旺村几位农民正在将丰收的玉米码垛。据国家统计局河北调查总队介绍，2008年全省粮食播种面积达9237.17万亩，粮食总产量预计将达到2903.15万吨，比2007年增加61.60万吨，增长2.17%。粮食生产将实现自2004年以来的连续第5年增产。新华社记者 杨世尧 摄

我国农村改革突破人民公社制度、实行家庭承包责任制后，生产力得到极大发展。进入新世纪新阶段，党中央、国务院坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加强支农惠农政策，在全国彻底取消农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史，对种粮农民进行“四补贴”（直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴），对主要粮食品种实行保护价收购政策，农业生产持续稳步增长。

（一）粮食等主要农产品产量以及人均占有量均大幅度增加

2007年我国粮食总产量达到50160万吨（10032亿斤），比1978年增加近20000万吨（近4000亿斤），增长65%；棉花产量达到762万吨，增加了2.5倍；油料产量达到2569万吨，增加了3.9倍；糖料产量达到12188万吨，增加了4.1倍。肉类总产量达到6866万吨，增加了6倍多；水产品产量达到4748万吨，增加了9倍。主要农产品的人均占有量也有较大幅度提高，2007年粮食人均占有量381公斤，比1978年提高19.4%；棉花5.8公斤，增长1.5倍；油料19公斤，增长2.5倍；糖料93公斤，增长2.7倍；水果138公斤，增长19倍；肉类人均占有量52公斤，增长4.3倍，水产品36公斤，增长6.3倍。粮、油、棉、水果和蔬菜等农产品全面稳定增长，为人民生活水平日益提高提供了物质基础。

（二）农产品品种优化

改革开放以来，中国农业进入一个新的发展阶段，结构调整更加注重发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，更加注重发挥各地农业的比较优势，更加注重农业的可持续发展。目前，我国主要农产品良种覆盖率和优质化水平明显提高。

1 建国初期进行土地改革，把地主土地所有制变成农民土地所有制，极大调动了农民的生产积极性。

2 1956年，完成了农业的社会主义改造，把农民所有制变为社会主义公有制。

3 1958年进行人民公社化，由于不符合国情，挫伤了农民生产积极性。

4 十一届三中全会以后，实行了家庭联产承包责任制，再次调动了农民生产积极性，使农业再次大大发展。

5 2005年，取消农业税 ,2008年十七大允许土地流转

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