省际联动之黑土地保护｜辽宁：走开发保护并举的黑土地治本之路

来源：黑龙江日报

初春三月，冰雪消融，滋润着黑土地更加肥沃、丰美。

“‘一两土二两油’的黑土地十分宝贵，广袤富饶的东北地区是我国的粮食主产区和商品粮基地，对维护国家粮食安全，应对各种风险挑战具有重要的战略意义。”在辽全国人大代表、住辽全国政协委员对养育了他们的这片黑土地感情深厚，也深深了解保护和利用黑土地的重大意义。

全国人大代表 陈健（辽宁日报记者：明绍庚 史冬柏 徐丹伟）

辽宁省典型黑土区面积约为2800万亩，占东北黑土区耕地面积的10%左右，主要分布在新民等17个县（市、区）。近年来，辽宁省认真新民小东农机免耕机贯彻落实党中央、国务院的决策部署和工作要求，聚焦17个典型黑土区重点县，大力推进黑土地保护工作。辽宁省政府成立了黑土地保护工作领导小组，制定印发了《辽宁省黑土地保护规划（2021-2030年）》《辽宁省黑土地保护实施方案（2021-2025年）》，明确工作目标、要求和具体措施。

彰武县丰田乡双龙村小麦丰收。

“粮食安全这根弦任何时候都不能松，保障粮食安全必须守好基本田。”在辽全国人大代表陈健与黑土地打了半辈子交道，“辽宁通过实施高标准农田建设、保护性耕作、东北黑土地保护利用、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、耕地轮作试点、果菜有机肥替代化肥行动等项目和技术措施，不断提升黑土地耕地质量，有效遏制了黑土耕地退化趋势。” 陈健说。

住辽全国政协委员潘元松长期关注黑土地保护问题，他建议，加强顶层设计，完善政策体系，按照应划尽划原则来认定黑土地，在对其进行征用时，必须得到国家相关部门的批准，同时要将项目占用耕地耕作层土壤剥离出来，用于复垦项目，提高新补耕地质量。要明确地方各级政府保护黑土地的法定职责，将其作为相关地方政府实绩考核的重要内容，对不认真履行保护黑土地职责的相关地方政府及其责任人严肃问责。

住辽全国政协委员刘凤之建议，建立东北地区保护性耕作补贴制度，持续加大作业补助扶持力度，提高作业补助标准，激发农民实施保护性耕作的积极性。突出抓好高标准示范区建设，在适宜地区选择建设一批示范区，突出技术集成和机具配套，加强技术指导和培训，努力培养出一支懂技术、善操作的保护性耕作作业服务人才队伍，为全面推广应用保护性耕作提供专业化的作业服务。

要走出一条开发与保护并举的黑土地治本之路，必须着力抓好科技支撑。陈健代表提出，针对辽北雨养农业区、辽西旱作农业区和辽中南稻田农业区的特点，探索建立用养结合、绿色循环、长效丰产的辽宁黑土地保护技术体系，不断探索工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合的综合治理模式，多措并举、持续推进，不断加强黑土地保护。

刘凤之委员呼吁，支持保护性耕作发展，使变“瘦”的黑土地逐步恢复高产高效生产功能，让黑土地肥起来。“保护性耕作技术包含玉米秸秆全量覆盖还田和免耕播种等多种技术模式，好处在于能够减轻风蚀水蚀，增加土壤有机质，增强土壤保墒抗旱能力，提高农业生产效益新民小东农机免耕机。”

盘锦市盘山县坝墙子镇姜家村金秋时节的水稻田。 辽宁日报记者 杨靖岫摄

在辽全国人大代表吴艳良介绍，2021年昌图县积极推进黑土地保护工程及有机肥堆沤还田试点工作。“现在我们全村6600亩黑土地保护项目全面开工，一亩地补助1600元，比以前一般高标准农田建设补助高400元。”

今年辽宁将实施保护性耕作面积1000万亩，实施水稻留茬还田、玉米秸秆碎混还田项目400万亩，新建高标准农田390万亩，实施黑土地保护利用核心区建设项目200万亩，持续推进耕地轮作，全省大豆种植面积新增10万亩以上，总面积达到165.8万亩以上，推广测土配方施肥技术6000万亩以上，当好维护国家粮食安全的“压舱石”，为子孙后代留下沃野良田和生存发展空间。

今年，昌图县亮中桥镇21个村全部实施黑土地保护工程。“100亩地一眼深井，农田作业路下雨天也能走了，内涝地和水冲地都改良了，旱能浇、涝能排。”对今年的年景，吴艳良代表充满信心，“土更塇了，地更肥了。我所在的昌图县亮中桥镇东兴村现在堆沤了5000吨有机肥，正常年景的话，粮食产量能增加10%以上。”（辽宁日报记者 徐铁英 赵静 关艳玲 赵英明）

来源“龙头新闻”

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