树立城管新形象 打造魅力新东河

巴彦塔拉大街换新颜

百日攻坚期间对市民进行宣传

执法人员拆除违法建设

执法人员整治辖区内“三乱”

对110国道沿线商铺进行管理

积极打造为民城管新形象

2015年，东河区城市管理行政执法分局全力打造巴彦县农机二手车市场“文明、公正、廉洁、高效”学习型队伍，着力解决政风行风的突出问题和人民群众反映的热点、难点问题，全面提高服务意识，努力提升城市管理水平，打造魅力新东河。紧紧围绕巩固文明城市、卫生城市创建成果，按照区委、区政府的安排部署，精心组织开展城市环境综合整治百日攻坚、景观示范街创建、市容市貌整治、政风行风建设等工作，全面推行“网格化”管理与“门前三包、门内达标”责任制相结合的管理方式。进一步加强城管执法“标准化、精细化、规范化”建设，理顺体制机制，加强队伍建设，深化市容综合整治，打造洁净整洁有序环境，有力促进了城管执法工作常态长效发展。

◎ 景观示范街扮靓新东河

为了进一步优化城市环境，提升城市管理水平，塑造整洁、优美、文明的城市形象，按照包头市创建景观示范街的总体要求，2015年，东河区共实施巴彦塔拉大街、南门外大街、和平路、滨河东路、滨河西路、利郎路、北梁大道、青山路共8条景观示范街创建工作。巴彦塔拉大街作为包头市“百里长街”的重要组成部分，是东河区市容环境综合整治的重点。截至目前，共出动5000余人次，拆除店招牌匾1001处9250平方米，完成计划拆除店招牌匾总数的143%；已设置店招底板1090处13646平方米；拆除立面广告928处1220平方米；拆除楼顶广告45处、墙体广告770处、刀牌广告58处2145平方米，道旗9处，清理市容“六乱”858处，拆除违章建筑5处、244平方米，拆除私接门亭4处17平方米。完成楼体清洗24栋31000平方米，粉刷124栋260435平方米，其中苏式建筑7栋。巴彦塔拉大街沿街25户二手车商户已全部搬迁、取缔。

除巴彦塔拉大街外，和平路、南门外大街拆除楼顶、店招牌匾129处3238平方米，正在进行店招统一提档升级；北梁大道设置店招牌匾83处740平方米，拆除店招牌匾83处604平方米；利朗路设置店招牌匾78处1170平方米。

◎ 百日攻坚显成效

从2015年3月15日至6月25日，利用100天的时间，东河区在全区范围内开展城市环境综合整治百日攻坚行动，行动主要围绕市容市貌“治乱”攻坚、环境卫生“治脏”攻坚和城乡规划“治违”攻坚等内容展开。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则和“限时、限地、限规模”的要求，对全区重点路段、管控窗口、交通场站和校园周边等区域，夜市、烧烤等问题进行重点整治。执法人员加大巡查管控力度，做到早发现问题、早处理问题，有效遏制影响市容市貌行为的发生。百日攻坚期间共清理主次干道占道经营4691处，管理流动摊位8037处，早点摊486处，清理三乱小广告2982处，管理店外堆放3507处，清理橱窗张贴3763处，条幅悬挂管理868处，清理立地广告灯箱1247处。夜间值班清理流动摊点709处，烧烤33处。利用数字化城管系统处理举报案件448起，通过执法人员加班加点不间断管理，东河区市容市貌管理成效显著提升。

◎ 全面整治违法建设

东河区城市管理行政执法分局针对东河区范围内的私搭乱建和违法占地现象进行全天候巡查管控，按照“重心下移、属地管理、分级负责、部门联动”的原则，将执法队员下沉到各镇、办事处，由各镇、街道办事处作为各辖区违法建设管控的责任主体，开展日常巡查、管控和拆除工作。坚决打击和遏制城乡私搭乱建行为，继续将“新增为零、存量递减”作为工作目标，进一步加大管控力度，全面整治违法建设，建立长效管理机制，录制宣传音频向广大群众进行巡回讲解，使群众认识违法建设的危害，了解违法建设的严重性以及给自身带来的损失。通过多部门联合执法，依法拆除多处违法建设，截至目前，共拆除集体土地违法建设40处10007平方米，圈地围墙3056延长米；拆除国有土地违法建设28处1583平方米，66延长米。

◎ 实行“网格化”管理机制

为进一步提升城市管理和行政执法工作水平，东河区执法分局采取“定区域、定人员、定职责、定标准”的工作机制，加强动态巡查，做到问题早发现、早处理，制定全面管理各项目标，定人定岗定责。一是以城市管理行政执法中队所管辖行政区域为基本网格单位，一个中队辖区为一个基本网格，形成全区城市管理责任基本网格。二是每个城市管理行政执法中队内所管辖街道为基本网格内的一个细化网格。每条街道责任到每个执法队员。三是城市管理行政执法中队为网格化管理责任制基本责任单位，中队内执法队员为网格化管理责任制直接责任人。四是每个网格都公布责任人姓名、联系方式、责任内容，接受上级管理部门和市民监督。五是网格划分坚持全面覆盖，横向到边，纵向到底，不留空白区域，不交叉重叠，包括区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所等。六是由纪检监察室、市容管理科、建筑管理科负责整体督查各个中队工作任务完成情况。对全区市容环境进行网格化管理，重点对巴彦塔拉大街进行精细化管理，城市市容环境卫生管理严格按照《包头市城市管理行政执法条例》、《包头市城市市容和环境卫生管理条例》、《包头市城市绿化管理条例》、《包头市市政工程设施管理条例》、《包头市城市户外广告和牌匾设置管理办法》、《东河区“门前三包、门内达标”责任制实施方案》等城市管理“7+1”职能内的相关法律法规进行管理。此外，对建设路（东河段）、巴彦塔拉大街（铁西转盘至东华热电铁路专用线）严格按照巴彦塔拉大街精细化管理标准进行管理。

◎ 扎实推进“十个全覆盖”工程

按照区委、区政府的安排部署，东河区执法分局负责110国道沿线及沙尔沁一村的市容市貌和村容村貌环境卫生整治任务。采取领导带队、机关干部职工下基层等方式，以沙尔沁镇政府为界分东西两组，按标准加强对市容市貌的管理。成立一个督察组，对两个整治组工作纪律、工作执行力进行督查，同时对110国道的市容市貌进行严格管理。对110国道沿线农民摆摊设点卖葡萄和小果子的，要求摆在道牙以里，同时要摆放整洁，搞好卫生环境。督促110国道沿线商铺和修车门店前的机动车和自行车、电动车摆放整齐。配合东兴交警大队在110国道两侧施划停车位。截至目前，共清理店外店421处、店外堆放钢管251根、橱窗张贴484处、破损灯箱91个、LED闪屏26处、陈旧对联175处、乱堆放17处、三乱小广告74处、陈旧彩旗153面、条幅7处、破灯笼1巴彦县农机二手车市场04处、破损店招6块、一店两招9处、墙体广告5处、清洗玻璃30户、清理垃圾4处、粉刷变电箱7处、粉刷电线杆7处、粉刷卷帘门20处、粉刷门窗16处、拆除棚子6处、整顿车辆乱停乱放121处、清理流动摊点24处、打扫村民院落并入户讲解政策22户。

◎ 加强行风建设

东河区城市管理行政执法分局狠抓行风建设，通过切实有效的措施，进一步增强职责使命意识、从严治队意识、责任规范意识、竞争危机意识，打造队伍“三个新形象”，即坚持以人为本、统筹兼顾、打造为民城管新形象，坚持理性管理、文明执法、打造和谐城管新形象，坚持依法行政、严格执纪、打造法制城管新形象。一是加强学习教育，不断提高队伍综合素质。组织全体人员认真学习“三个代表”重要思想，十八大和十八届三中、四中全会精神，学习该局《廉政风险防范管理工作实施方案》、《出勤及队容风纪考核办法》等规章制度，学习城管工作政策法规等业务知识，结合每年冬季封闭式集中训练活动，进一步提高执法人员政治思想素质和业务水平，牢固树立执法为民思想，增强严格执法、文明执法、廉洁执法的自觉性。二是加强制度建设，进一步提升队伍管理水平。严格执行和落实各项规章制度，狠抓日志、“三簿一册（暂扣物品登记簿、票据使用登记簿、来信来访登记簿和好人好事登记册）、督察通报等行之有效的制度的落实，大力推行 “12345”工作法，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、盲目性，从制度上和措施上确保各项工作上新台阶。三是强化舆论宣传，营造良好执法氛围。开展大型集中宣传活动，设立咨询台2个，宣传点2个，悬挂宣传横幅10条，发放宣传单1000份。

◎ 践行精神文明建设

今年上半年，东河区执法分局组织20名队员进行了无偿献血。深入结对帮扶村（社区），为大巴拉盖村赠送摩托车两辆，党员一对一帮扶大巴拉盖村贫困户43户，送去慰问金8600元，慰问贫困老党员2户，送去慰问金400元；慰问结对社区河东办事处滨三社区贫困户2户和1户贫困老党员，送去慰问金600元；慰问结对帮扶杨圪楞办事处贫困居民9户，送去慰问金3400元；积极响应政府号召，开展“博爱一日捐”、“慈善一日捐”活动，共计捐款29800元。结合工作实际，利用节假日，在主要干道、110国道东出口、北出口组织全局人员义务劳动3次，积极响应区团委的号召，参加“彩色跑”活动，切实保持共青团组织的生机和活力，增强共青团对青年团员的吸引力、凝聚力和影响力。